Để thực hiện được mục tiờu của chương trỡnh việc làm đũi hỏi phải cú sự tham gia của cỏc ngành, cỏc cấp, cỏc tổ chức chớnh trị - xó hội và của mọi người dõn. Tỏc giả xin đề xuất khuyến nghị với chớnh quyền thành phố nờn đưa ra cụng việc và trỏch nhiệm cụ thể đối với từng cấp, từng đối tượng trong cụng tỏc tạo việc làm cụ thể là: Thành lập Ban chỉ đạo chương trỡnh việc làm với cỏc cấp như sau:
- Ở cấp xó, phường
...Chủ tịch UBND xó, phường là người chịu trỏch nhiệm xõy dựng chương trỡnh việc làm của xó, phường trỡnh Hội đồng nhõn dõn cựng cấp quyết định về tổ chức thực hiện.
Chương trỡnh việc làm của cấp xó, phường cần tập trung vào giải quyết cỏc vấn đề sau:
+ Điều tra, khảo sỏt đỏnh giỏ số lượng và chất lượng lao động, xỏc định đối tượng khụng cú việc làm, thiếu việc làm,đối tượng thtuộc diện đúi, nghốo. Xỏc định nguyờn nhõn cụ thể dẫn tới khụng cú việc làm, thiếu việc làm, nghốo đúi, và lập danh sỏch những người cần giải quyết việc làm theo thứa tự ưu tiờn.
phỏt triển kinh tế - xó hội, tạo việc làm
+ Những vấn đề cỏc xó, phường khụng tự giải quyết được thỡ xõy dựng thành cỏc dự ỏn đề nghị cấp trờn hỗ trợ và cho phương ỏn, cơ chế giải quyết.
- Ở cấp thành phố
Chủ tịch UBND thành phố cú trỏch nhiệm tổ chức xõy dựng chương trỡnh giải quyết việc làm, lập quỹ việc làm ở cấp mỡnh để trỡnh lờn Hội đồng nhõn dõn cựng cấp quyết định và tổ chức thực hiện. Những vấn để trọng tõm trong việc xõy dựng chương trỡnh việc làm cấp thành phố là:
+ Những chủ trương, giải phỏp của cấp thành phố để khai thỏc, phỏt huy thế mạnh của địa phương nhằm đẩy mạnh quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế - xó hội.
+ Tập trungchỉ đạo thực hiện những chủ chương, chớnh sỏch, cỏc chương trỡnh phỏt triển Kinh tế - xó hội, chương trỡnh quốc gia trờn địa.
+ Xem xột hỗ trợ cỏc xó, phường trong địa bàn đảm bảo thực hiện cú hiệu quả chương chương trỡnh việc làm ở cấp xó, phường.
+ Những vấn để cấp thành phố khụng giải quyết được thỡ xõy dựng đề ỏn đề nghị tỉnh, trung ương hỗ trợ và xin cơ chế giải quyết.
- Ở cấp tỉnh:
Ban chỉ đạo chương trỡnh giải quyết việc làm của tỉnh chịu trỏch nhiệm xõy dựng chương tỡnh việc làm của tỉnh hàng năm và từng thời kỳ bỏo cỏo UBND Tỉnh. Đồng thời giỳp UBND Tỉnh chỉ đạo thực hiện chương trỡnh việc làm của cấp tỉnh trờn địa bàn. Xõy dựng quy chế, quy trỡnh để thực hiện chương trỡnh. Kiểm tra đỏnh giỏ
* Thực hiện chương trỡnh giải quyết việc làm đảm bảo sự lónh đạo của cấp uỷ, sự điều hành của UBND và kiểm tra giỏm sỏt của Hội đồng nhõn dõn, phỏt động quần chỳng nhõn dõn thực hiện chương trỡnh thụng qua cỏc tổ chức đoàn thể, cỏc hội quần chỳng.
KẾT LUẬN
Vấn đề lao động - việc làm ở nước ta hiện nay luụn được Đảng và Nhà nước quan tõm và được đặt ở vị trớ cao nhất trong chiến lược phỏt triển kinh tế xó hội hàng năm. Việt Nam núi chung và tỉnh Bắc Ninh núi riờng đang trờn đà phỏt triển kinh tế xó hội, đú cũng là tiền đề cho CNH - HĐH đất nước. Vỡ vậy, vấn đề tạo việc làm và nõng cao hiệu quả sử dụng nguồn nhõn lực khụng phải của một địa phương nào cả mà của cả đất nước. Đối với thành phố Bắc Ninh, được sự chỉ đạo và quan tõm của tỉnh, cỏc cơ sở ban ngành cựng với sự nỗ lực của HĐND, UBND thành phố và cỏc cơ quan đoàn thể và nhõn dõn huyện đó khắc phục được những khú khăn trước mắt, thỳc đẩy nền kinh tế phỏt triển, thực hiện thành cụng cỏc chương trỡnh mục tiờu giải quyết việc làm. Song hiện nay, trờn địa bàn thành phố vẫn cũn tồn tại một tỷ lệ lớn người thất nghiệp, thiếu việc làm và tỷ lệ này cú xu hướng tăng trong những năm tới. Do đú, vấn đề lao động và giải quyết việc làm trờn địa bàn thành phố đang đứng trước những khú khăn và thử thỏch mới. Tạo việc làm cho người lao động là chủ trương lớn của Tỉnh Bắc Ninh và là một vấn đề kinh tế - xó hội núng bỏng của thành phố Bắc Ninh hiện nay và trong thời gian tới. Luận văn với đề tài “Tạo việc làm cho người lao động thành phố Bắc Ninh – tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020” đó hoàn thành những cụng việc sau:
- Tiếp cận, phõn tớch những lý thuyết về việc làm, tạo việc làm. Nội dung này được trỡnh bày chủ yếu trong chương 1. Luận văn đó làm rừ những vấn đề mang tớnh lý luận như khỏi niệm việc làm, thiếu việc làm, thất nghiệp…Đồng thời phõn tớch cỏ nhõn tố ảnh hưởng đến tạo việc làm cho người lao động cũng như nghiờn cứu một số lý thuyết tạo việc làm cổ điển và đưa ra những xu hướng tạo việc làm ở Việt Nam hiện nay.
- Phõn tớch thực trạng việc làm (cú việc làm, thiếu việc làm, thất nghiệp…) và trờn địa bàn thành phố Bắc Ninh và tỡm ra nguyờn nhõn của vấn đề này . Luận văn đó phõn tớch những đặc điểm về điều kiện tự nhiờn, kinh tế xó hội của thành phố ảnh hưởng đến cụng tỏc tạo việc làm. Đồng thời đi sõu phõn tớch thực trạng tạo việc làm thụng qua cỏc chương trỡnh tạo việc làm cụ thể của thanh phố. Từ đú, Luận văn đó làm rừ những thành cụng vào tồn tại để trờn cơ sở đú đưa ra những giải phỏp hợp lý đối với cụng tỏc tạo việc làm trờn địa bàn thành phố trong thời gian tới.
- Dựa trờn những phõn tớch cụ thể ở phần thực trạng về tỡnh hỡnh việc làm và tạo việc làm ở thành phố, Luận văn đó đưa ra một số giải phỏp tạo việc làm cho người lao động ở thành phố Bắc Ninh đến năm 2020. Tuy nhiờn, vấn đề tạo việc làm là một vấn đề rộng và khỏ phức tạp vỡ cú liờn quan trực tiếp đến cỏc chương trỡnh kinh tế - xó hội. Chớnh vỡ vậy, Luận văn mới dừng lại đưa ra một số giải phỏp cơ bản.
Tuy nhiờn, đõy là vấn đề lớn, phạm vi của luận văn và thời gian nghiờn cứu cú hạn, mặc dự tỏc giả đó cú cố gắng cao, song đúng gúp của Luận văn cũng ở mức độ. Vấn đề này cần phải tiếp tục nghiờn cứu để tỡm ra cỏc giải phỏp hữu hiệu gúp phần hoàn thiện chớnh sỏch việc làm của cỏc đụ thị núi chung và Thành phố Bắc Ninh núi riờng. Tỏc giả cũng mong tiếp tục nhận được sự hướng dẫn chỉ bảo, đúng gúp của cỏc thầy, cụ và đồng nghiệp để Luận văn ngày càng hoàn thiện hơn.
TÀI LIỆU THAM KHẢO TIẾNG VIỆT
1. Bộ luật lao động nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam – NXB Lao động – Xó hội, năm 2008
2. Bộ LĐ-TB&XH- Viện khoa học lao động và cỏc vấn đề xó hội (2004), đỏnh giỏ thực hiện chiến lược việc làm giai đoạn 2001-2005 và xõy dựng chiến lượng việc làm trong đại hội X (2006-2010), Hà Nội thỏng 8/2001
3. Bộ LĐ-TB&XH- Viện khoa học lao động và cỏc vấn đề xó hội, Đỏnh giỏ vấn đề giải quyết việc làm theo cỏc chương trỡnh dự ỏn phỏt triển kinh tế xó hội (nam 2002).
4. Bộ LĐ-TB&XH- Trung tõm quốc gia dự bỏo và thụng tin thị trường lao động, Cục việc làm, “ Xu hướng việc làm Việt Nam 2009”
5. Bộ LĐ-TB&XH- Trung tõm quốc gia dự bỏo và thụng tin thị trường lao động, Cục việc làm, “ Xu hướng việc làm Việt Nam 2010”
6. Ban chấp hành Đảng Bộ tỉnh Bắc Ninh (2009), Bỏo cỏo kiểm điểm giữa nhiệm kỳ thực hiện nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ 17 (2005-2010), nhiệm vụ và giải phỏp đến năm 2010.
7. Cục thống kờ tỉnh Bắc Ninh (2004-2009), niờm giỏm thống kờ 2005, 2006, 2007, 2008, 2009.
8. Liờn ngành Lao động TB&XH – Ngõn hàng chớnh sỏch (2004), Hướng dẫn số 1065/LN – LĐTBXH-NHCS về nghiệp vụ cho đối tượng vay vốn đi lao động cú thời hạn ở nước ngoài, ngày 24/6/2004.
9. UBND thành phố Bắc Ninh, Hội thảo khoa học về “Cụng tỏc đào tạo nghề và giải quyết việc làm trong tiến trỡnh phỏt triển đụ thị ở thành phố Bắc Ninh”, năm 2008.
10. UBND tỉnh Bắc Ninh, Bỏo cỏo “Tổng kết thực hiện nghị quyết số 04-NQ/TU ngày 09/11/2006 của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh vể phỏt triển nguồn nhõn lực và giải quyết việc làm giai đoạn 2006-2010 và định hướng đến năm 2015”.
11. Sở Lao động – thương binh và xó hội tỉnh Bắc Ninh, Tài liệu tập huấn nghiệp vụ lao động – Việc làm, năm 2008
12. UBND thành phố Bắc Ninh- Phũng Lao động TB&XH , Bỏo cỏo “Kết quả thực hiện nhiệm vụ cụng tỏc năm 2010, phương hướng, nhiệm vụ của cụng tỏc năm 2011”.
13. UBND thành phố Bắc Ninh- Phũng Lao động TB&XH, Bỏo cỏo “Kết quả thực hiện nhiệm vụ phỏt triển KT -XH năm 2010, phương hướng, nhiệm vụ, giải phỏp phỏt triển kinh tế năm 2011”.
14. UBND tỉnh Bắc Ninh, Đề ỏn “Đào tạo nghề cho lao động nụng thụn giai đoạn 2011-2015 định hướng đến năm 2020”.
15. PGS.TS Trần Xuõn Cầu, PGS.TS Mai Quốc Chỏnh, Giỏo trỡnh Kinh tế nguồn nhõn lực. NXB Đại học Kinh tế quốc dõn, Hà Nội 2008.
16. PGS.TS Nguyễn Tiệp, Giỏo trỡnh Nguồn Nhõn Lực. NXB Lao động – Xó hội, năm 2007.
17. PGS.TS Nguyễn Tiệp, Giỏo trỡnh Thị trường lao động. NXB Lao động – Xó hội, năm 2007.
18. Từ điển tiếng Việt – Viện ngụn ngữ học – NXB Từ điển Bỏch Khoa 19. TS. Trần Thị Thu, Nõng cao hiệu quả quản lý xuất khẩu lao động của cỏc
doanh nghiệp trong điều kiện hiện nay, NXB Lao động – Xó hội, năm 2006
Trang Web
1. Website tỉnh Bắc Ninh: www.bacninh .gov.vn
2. Websitethành phố Hà Nội: www.haiduong .gov.vn
3. Websitetỉnh Hà Nam: www.hanam .gov.vn