Ninh giai đoạn 2011-2020
Quan điểm 1: Tập trung tạo việc làm cho người lao động và phải coi đú là
điều kiện để ổn định và phỏt triển xó hội. Tạo việc làm phải coi là một ưu tiờn, một yờu cầu khụng thể thiếu trong xõy dựng cỏc chương trỡnh, cỏc dự ỏn đầu tư và cỏc kế hoạch phỏt triển kinh tế xó hội của thành phố, cỏc ngành, cỏc địa phương và cỏc doanh nghiệp trong thành phố.
Quan điểm 2: Khụng ngừng nõng cao chất lượng việc làm, gắn tạo việc làm
với tăng năng suất lao động, tăng thu nhập và cải thiện điều kiện làm việc cho người lao động. Gắn đào tạo với sử dụng lao động, đào tạo với giải quyết việc làm.
Quan điểm 3: Phải cú chớnh sỏch và giải phỏp đồng bộ, đảm bảo cho người
lao động được tự do hành nghề, tự do thuờ mướn cụng nhõn, phỏt huy khả năng tự tạo việc làm và phỏt triển việc làm trong khuụn khổ của phỏp luật.
Quan điểm 4: Phỏt triển thị trường lao động và nõng cao vai trũ của thị
trường lao động trong tạo việc làm, việc làm phải được giải quyết trờn cơ sở tuõn thủ cỏc quy định của thị trường. Tăng cường vai trũ điều tiết và vai trũ bà đỡ, hỗ trợ cỏc đối tượng thế yếu trờn thị trường lao động. Mở rộng sự tham gia của cỏc tổ chức
xó hội của người dõn.
Quan điểm 5: Đổi mới toàn diện và triệt để đào tạo nghề theo hướng cầu
của thị trường lao động; gắn đào tạo nghề với sản xuất – kinh doanh – dịch vụ, với cỏc chương trỡnh phỏt triển kinh tế xó hội trong từng thời kỳ và của từng ngành, từng vựng và từng địa phương. Đào tạo nghề phải xuất phỏt từ yờu cầu của sản xuất, gắn với tạo việc làm, giảm thất nghiệp và gúp phần chuyển dịch cơ cấu lao động, đặc biệt là chuyển dịch cơ cấu lao động nụng nghiệp, nụng thụn.
3.5. Một số giải phỏp tạo việc làm cho người lao động thành phố Bắc Ninh đến năm 2020
3.5.1. Vận dụng cỏc mụ hỡnh tạo việc làm vào tạo việc làm ở thành phố Bắc Ninh
* Vận dụng mụ hỡnh truyền thống về tự do cạnh tranh trờn thị trường cỏc mức lương linh hoạt và sự toàn dụng nhõn cụng.
Nước ta đang phỏt triển nền kinh tế thị trường định hướng XHCN. Tuy nhiờn, nền kinh tế thị trường của ta chưa thực sự phỏt triển, thị trường lao động phỏt triển ở trỡnh độ thấp, mức lương trờn thị trường “cứng nhắc” thiếu linh hoạt. Vỡ nú cũn chịu nhiều cỏc quy định về tiền lương của Nhà nước nhu quy định về lương tối thiểu, hệ thống thang bảng lương, đơn giỏ tiền lương…đõy cũng là một trong những nguyờn nhõn dẫn đến thất nghiệp. Vỡ vậy, quản lý Nhà nước về tiền lương đối với cỏc doanh nghiệp trong nền kinh tế thị trường cần làm rừ vai trũ của Nhà nước và vai trũ của thị trường. Nước ta cần chớnh sỏch phỏt triển mạnh thị trường lao động, xõy dựng chớnh sỏch tiền lương hướng ra thị trường để đảm bảo cạnh tranh bỡnh đẳng về thuờ mướn lao động giữa cỏc doanh nghiệp ở cỏc thành phần kinh tế. Đặc biệt trong bối cảnh hội nhập như hiện nay thỡ tự do cạnh tranh trờn thị trường – thực hiện mức lương linh hoạt theo sự vận động của thị trường ngày càng trở nờn cấp thiết.
* Vận dụng mụ hỡnh Keynes về tạo việc làm, giảm thất nghiệp:
Mụ hỡnh tạo việc làm, giảm thất nghiệp của Keynes vẫn cũn nhiều hạn chế và khụng toàn toàn phự hợp với Việt Nam nhưng chỳng ta cú thể lựa chọn một số nội dung phự hợp để ỏp dụng vào Việt Nam và khu vực ngoại thành thành phố Bắc Ninh núi riờng, cụ thể là: Trong điều kiện sức đầu tư thấp thỡ Nhà nước cần tăng tổng cầu bằng cỏch tăng chi tiờu chớnh phủ như đầu tư phỏt triển đặc biệt là đầu tư phỏt triển cơ sở hạ tầng, đồng thời cú chớnh sỏch khuyến khớch một cỏch giỏn tiếp đầu tư tư nhõn
như chớnh sỏch lói suất thấp đối với cỏc khoản vạy để kinh doanh, trợ giỏ đầu tư thỳc đẩy phỏt triển kinh tế, tạo thờm cụng ăn việc làm cho người lao động.
* Vận dụng mụ hỡnh lựa chọn cụng nghệ phự hợp, khuyến khớch giỏ, tạo việc làm: Việc lựa chọn cụng nghệ phự hợp, khuyến khớch giỏ, tạo việc làm cú ý nghĩa quan trọng đối với cỏc quốc gia. Đối với cỏc nước chậm phỏt triển, lao động dư thừa thỡ việc lựa chọn cụng nghệ sử dụng nhiều lao động sẽ giỳp chỳng ta tận dụng được nguồn lao động phong phỳ, dồi dào, giỏ lao động rẻ; đồng thời tạo cụng ăn việc làm cho nhiều; lao động, cũng như giải quyết cỏc vấn đề xó hội khỏc. Đối với Thành phố Bắc Ninh hiện nay, việc lựa chọn cụng nghệ sử dụng nhiều lao động lại càng đúng vai trũ quan trọng trong việc giải quyết việc làm cho lao động núi chung và lao động ở cỏc xó mới sỏp nhập núi riờng, đặc biệt phỏt triển tiểu thủ cụng nghiệp và cỏc ngành nghề truyền thống đảm bảo thu hỳt lao động trỡnh độ phự hợp.
* Vận dụng mụ hỡnh Harris – Todaro
Nước ta là một nước nụng nghiệp, ngay bản thõn thành phố Bắc Ninh cũng cũn rất nhiều xó, phường cũn một lượng lớn lao động làm nụng nghiệp. Do đú, bờn cạnh vấn đề tạo việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp ở khu vực thành thị thỡ chỳng ta cũng cần chỳ trọng phỏt triển khu vực nụng thụn, tạo nhiều cụng ăn việc làm ở khu vực nụng thụn và giảm sức ộp di chuyển lao động ra thành thị kiếm việc làm, đặc biệt là trong tỡnh trạng tỷ lệ thất nghiệp ở thành thị Việt Nam đang ở mức cao và sự thiếu thốn về nhà ở, nước sinh hoạt ở khu vực thành thị như hiện nay.