2.1.3.1.Đặc điểm về dõn số
Dõn số Thành phố Bắc Ninh năm 2005 cú 149.159 người, đến 2009 tổng dõn số cú 165.264 người, sau 4 năm dõn số toàn thành phố đó tăng thờm 16.105 người, ước tớnh năm 2010 dõn số thành phố ≈ 170 ngàn người . Tốc độ tăng dõn số trung bỡnh của thành phố trong giai đoạn 2005 – 2009 bỡnh quõn là 0,7%/năm và thấp hơn mức bỡnh quõn chung của cả nước là 1,2%/năm , bằng mức bỡnh quõn của cả nước.
* Cơ cấu dõn số theo giới tớnh, khu vực thành thị và nụng thụn:
Dõn số theo giới tớnh ở thành phố Bắc Ninh khỏ cõn bằng và khụng cú sự biến động lớn qua cỏc năm. Tỷ lệ dõn số nữ năm 2005 là 48,10%, và tăng lờn rất nhỏ ở năm 2009 là 48,44 %. Tương tự như vậy, dõn số nam năm 2005 là 51,90% thỡ đến năm 2009 cũn 51,56%. Sự cõn bằng giới tớnh hợp lý thuận lợi cho việc phỏt triển đa dạng cỏc ngành nghề phự hợp với cả nam và nữ.
Bảng 2.3. Cơ cấu dõn số theo giới tớnh ở thành phố Bắc Ninh giai đoạn 2005 – 2009
Nguồn số liệu: Niờn Giỏm thống kờ tỉnh Bắc Ninh năm 2009
Sau khi thành phố sỏp nhập thờm cỏc xó thuộc một số huyện lõn cận thỡ tổng dõn số của thành phố tăng lờn đồng thời dẫn theo đú là sự thay đổi về cơ cấu theo khu vực thành thị và nụng thụn. Cụ thể: Năm 2007 tổng dõn số tăng lờn rừ rệt từ
Năm Tổng Nam Nữ Người % Người % 2005 149.460 71.886 48,10 77.274 51,90 2006 153.091 73.666 48,12 79.425 51,88 2007 157.269 75.302 47,88 81.967 52,12 2008 161.306 77.461 48,02 83.845 51,98 2009 165.264 80.062 48,44 80.062 51,56
153.091 người năm 2006 lờn 157.269 năm 2007 tương ứng tăng 4.178 người trong đú dõn số thành thị lỳc này là 91.403 người chiếm 58,11%. Trong khi đú dõn số thành thị năm 2006 chỉ cú 75.446 người chiếm 49,28%. Do việc mở rộng địa giới hành chớnh nờn cơ cấu dõn số chuyển dịch sang thành thị nhiều hơn. Năm 2008 và 2009 tỷ lệ dõn số thành thị cũng tăng. Như vậy từ trước năm 2007 dõn số ở nụng thụn cao hơn số người ở thành thị, nhưng hiện nay thỡ số người ở thành thị lại cú hướng tăng lờn. Nếu ở năm 2005 số người ở thành thị mới chỉ cú 73.521 người chiếm tỷ trọng 49,19% thỡ tới năm 2007 là 91.403 người chiếm 58,11% vậy đó tăng lờn 8,92% tuy vậy tỷ lệ này cú tăng ở năm 2008 và 2009 nhưng tăng chậm hơn. Qua đõy cho thấy sự chuyển dịch giữa thành thị và nụng thụn cú chiều hướng tớch cực, quỏ trỡnh chuyển dịch này sẽ gúp phần đẩy nhanh quỏ trỡnh chuyển dịch cơ cấu lao động từ đú đẩy nhanh quỏ trỡnh đụ thị hoỏ ở địa bàn thành phố.
Bảng 2.4. Cơ cấu dõn số thành thị và nụng thụn giai đoạn 2005 – 2009
Năm Tổng Thành thị Nụng thụn Người % Người % 2005 149.160 73.521 49,29 75.639 50,71 2006 153.091 75.446 49,28 77.646 50,72 2007 157.269 91.403 58,11 65.867 41,89 2008 161306 94.214 58,40 67.092 41,60 2009 165.264 96.647 58,48 68.617 41,52
Nguồn số liệu: Niờn Giỏm thống kờ tỉnh Bắc Ninh năm 2009
2.1.3.2.Đặc điểm về lao động
Qui mụ dõn số trong độ tuổi lao động tăng nhanh: Năm 2005, số người trong độ tuổi lao động tại thành phố Bắc Ninh là 93.070 người, chiếm tỷ trọng là 62,39% trong tổng dõn số. Tới năm 2009 số người trong độ tuổi lao động là 10.696 đó chiếm tới 64,72% tổng dõn số. Tốc độ tăng dõn số trong độ tuổi bỡnh quõn trong cả giai đoạn rất cao: 2,53%/năm. Mỗi năm dõn số trong độ tuổi lao động tăng lờn gần 4000 người, cộng với số lao động đang thất nghiệp, thỡ hàng năm thành phố Bắc Ninh cần tạo việc làm cho khoảng 6000 người lao động, tương đương 6% dõn số trong độ tuổi lao động. Cơ cấu dõn số trẻ, dõn số trong độ tuổi tăng nhanh và chiếm phần lớn trong tổng dõn số là một gỏnh nặng lớn trong vấn đề tạo việc làm đối với Bắc Ninh - một thành phố mới mở rộng, cơ sở vật chất cũn nghốo nàn, đầu tư chưa nhiều, đồng thời một bộ phận lớn đội ngũ cỏn bộ quản lý trỡnh độ hạn chế.
Mặt khỏc, tốc độ tăng dõn số ở cỏc xó mới sỏp nhập như Kim Chõn, Khỳc Xuyờn, bỡnh quõn mỗi năm tăng 1,95%. Nguyờn nhõn dõn số lại tăng nhanh là do
đõy là những xó phỏt triển kộm trong thành phố, 70% dõn số hoạt động trong lĩnh vực nụng nghiệp, trỡnh độ dõn trớ thấp hơn, đồng thời cơ sở vật chất tại cỏc địa bàn trờn cũn hết sức nghốo nàn. Do vậy, bài toỏn tạo việc làm lại càng trở nờn khú khăn hơn khi qui mụ dõn số trong độ tuổi lao động tăng nhanh, nhưng lại tập trung chủ yếu ở cỏc xó này, nơi mà khụng cú cỏc cụm khu cụng nghiệp và ngành nghề truyền thống.
Bảng 2.5. Dõn số trong độ tuổi lao động của thành phố Bắc Ninh giai đoạn 2005 – 2010 Đơn vị tớnh: Người Chỉ tiờu 2005 2006 2007 2008 2009 Ước tớnh 2010 1. Dõn số trung bỡnh 149.15 9 153.091 157.269 161.307 165.264 170.000 2.Dõn số trong tuổi lao động 93.070 95.501 99.899 102.151 106.963 110.000
Tỷ trọng/ dõn số (%) 62,39 62,38 63,52 63,32 64,47 64,70
Nguồn số liệu: Niờn Giỏm thống kờ tỉnh Bắc Ninh năm 2009
Quy mụ và cơ cấu lao động chia theo nhúm tuổi của thành phố cú nhiều biến động trong giai đoạn 2006-2010. Tỷ lệ lao động bước vào độ tuổi từ 15-24 tuổi cú xu hướng giảm đi, năm 2006 tỷ lệ này là 19,25% đến năm 2010 giảm cũn 19,97%. Đồng thời tỷ lệ lao động bước vào tuổi 24-35 tuổi cũng cú xu hướng giảm. Việc giảm tỷ lệ lao động này là do việc ỏp dụng và thực hiện tốt chớnh sỏch dõn số của giai đoạn trước. Tuy nhiờn tỷ lệ lao động trờn 55 tuổi cú xu hướng tăng: Năm 2006 cú 8.366 người lao động trờn 55 tuổi nhưng tương ứng 8,76% đến năm 2010 cú đến 11.946 tương ứng 10,86%. Điều này cho thấy số người lao động cũn khả năng làm việc khi trờn tuổi 55 khỏ lớn, một trong số những nguyờn nhõn của việc này là do tỡnh hỡnh sức khỏe cũng như tuổi thọ của người lao động được cải thiện.
Bảng 2.6. Quy mụ và cơ cấu lao động chia theo nhúm tuổi của thành phố giai đoạn 2006-2010 Nhúm tuổi 2006 2007 2008 2009 2010 Số lượng Tỷ lệ Số lượng Tỷ lệ Số lượng Tỷ lệ Số lượng Tỷ lệ Số lượng Tỷ lệ Tổng số 95.501 100% 99.899 100% 102.151 100% 106963 100% 110000 100% 15-24 18.384 19,25% 190231 19,25% 19.215 18,81% 19.596 18,32% 19.767 17,97% 25-34 26.272 27,51% 27.482 27,51% 27.387 26,81% 27.896 26,08% 25.619 23,29% 35-44 26.282 27,52% 27.492 27,52% 28.010 27,42% 28.966 27,08% 29.887 27,17% 45-54 16.197 16,96% 16.943 16,96% 18.305 17,92% 20.868 19,51% 22.781 20,71% 55 trở lờn 8.366 8,76% 8.751 8,76% 9.234 9,04% 9.637 9,01% 11.946 10,86%
- Trỡnh độ học vấn của lao thành phố Bắc Ninh trong giai đoạn 2006 – 2010 tương đối cao
Năm 2006 số lao động trong độ tuổi chưa đi học bao giờ chiếm 1,63% thỡ đến năm 2010 tỷ lệ này chỉ cũn rất ớt 0,39%. Số tốt nghiệp trung học cơ sở năm 2006 chiếm 40,33% năm 2010 chiếm 41,08%. Số tốt nghiệp trung học Phổ thụng năm 2006 chiếm 22,11% năm 2010 chiếm 27,20%. Như vậy cú thể thấy rừ trỡnh độ học vấn của lực lượng lao động thành phố Bắc Ninh ngày càng được nõng lờn.
Bảng 2.7: Cơ cấu lao động của thành phố Bắc Ninh theo trỡnh độ học vấn giai đoạn 2005 - 2009
Đơn vị tớnh: %
Chỉ tiờu 2006 2007 2008 2009 2010
1. Chưa bao giờ đi học 1,63 1,55 1,35 0,51 0,39
2. Chưa tốt nghiệp tiểu học 10,38 8,12 6,06 5,81 5,79
3. Tốt nghiệp tiểu học 25,54 24,58 23,76 25,50 25,53
4. Tốt nghiệp trung học cơ sở 40,33 43,16 44,17 42.11 41,08 5. Tốt nghiệp trung học phổ thụng 22,11 22,59 24,66 26,07 27,20
Nguồn: Sở Kế hoạch – Đầu tư (Dự thảo quy hoạch phỏt triển nhõn lực tỉnh Bắc Ninh 2011-2020)
Xột mặt bằng chung trỡnh độ văn húa của người lao động thành phố Bắc Ninh cao hơn so với cỏc huyện khỏc trong toàn tỉnh, theo thống kờ 2010 của sở LĐTB-XH tỉnh Bắc Ninh thỡ tỷ lệ lao động chưa tốt nghiệp tiểu học và tốt nghiệp THPT như sau toàn tỉnh là 2,5% và 23,18% cỏc huyện trong tỉnh như sau huyện Yờn Phong là 4,6 % và 17,01%, Quế Vừ là 3,9 và 16%...Đõy là điều kiện thuận lợi để người lao động học một nghề, một chuyờn mụn để tỡm việc làm.
- Trỡnh độ chuyờn mụn kỹ thuật của người lao động thành phố Bắc Ninh trong giai đoạn 2006 -2010
Cựng với sự phỏt triển kinh tế xó hội, đặc biệt là việc mở rộng quy mụ sản xuất cũng như là đa dạng húa cỏc loại hỡnh sản xuất kinh doanh thỡ nhu cầu về lao động cú trỡnh độ đối với cỏc cơ quan doanh nghiệp ngày càng tăng. Đồng thời, Nhà nước và tỉnh cũng cú những chủ trương và trương trỡnh tập trung cho việc nõng cao
trỡnh độ chuyờn mụn của người lao động về trỡnh độ chuyờn mụn của người lao động cũng như người lao động đó nhận thức được tầm quan trọng của việc nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn. Từ năm 2006 đến năm 2010 số lượng lao động được đào tạo và nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn ngày càng cao. Tớnh đến năm 2010 cú 55 % người lao động chưa qua đào tạo, do vậy nguồn lao động ở thành phố chủ yếu là lao động phổ thụng dẫn tới tỡnh trạng hiện nay là thiếu lao động cú CMKT, thừa lao động chưa qua đào tạo. Tuy nhiờn so với toàn tỉnh thỡ tỷ lệ lao động này lại thấp hơn. Toàn tỉnh năm 2010 tỷ lệ lao động chưa qua đào tạo chiếm 57,2%.
Lao động qua đào tạo trong giai đoạn 2006-2010 gồm cả lao động qua đào tạo nghề vào lao động qua đào tạo chuyờn nghiệp khụng ngừng tăng lờn. Trong đú lao động qua đào tạo nghề năm 2006 chỉ cú 20.628 người chiếm 21,6% nguồn lao động, đến năm 2010 là 35.178 người tương đương với 31,98 % so với nguồn lao động, tăng 14.550 người tăng gần 70,53% trong vũng 5 năm, sự tăng nhanh như vậy đó tạo điều kiện thuận lợi để thực hiện thành cụng cỏc chương trỡnh tạo việc làm ở địa phương.
Lao động được đào tạo chuyờn nghiệp cũng cú xu hướng tăng, cụ thể: từ năm 2006-2010 số lao động cú trỡnh độ trung cấp chuyờn nghiệp, cao đẳng, đại học và trờn đại học tăng một cỏch đang kể. Đặc biệt là lao động cú trỡnh độ cao đẳng và đại học. Năm 2006 số lao động cú trỡnh độ cao đẳng là 2.025 người chiếm 2,12% trong khi đú đến năm 2010 số lao động này lờn đến 4.719 người chiếm 4,29% tăng gấp hơn 2 lần sau 5 năm. Đồng thời số lao động cú trỡnh độ đại học cũng tăng một số lượng đỏng kể: năm 2006 cú 3.018 người lao động cú trỡnh độ đại học tương đương 3,16% đến năm 2010 số lao động này chiếm 4,29% tương ứng là 4.719 lao động, tăng 1.701 lao động tương đương 56,36%. Khi người lao động ý thức được việc nõng cao trỡnh độ là cần thiết đồng thời việc cỏc cơ sở đào tạo mở rộng thờm đào tạo cũng tạo cho người lao động cú thờm cơ hội để nõng cao trỡnh độ của mỡnh điều này cũng làm cho số lao động cú trỡnh độ trờn đại học tăng nhanh. Năm 2006 toàn thành phố cú 229 người cú trỡnh độ trờn đại học đến năm 2010 là 330 người tăng 101 tương ứng tăng 44,1%.
Bảng 2.8. Thực trạng lao động theo trỡnh độ đào tạo giai đoạn 2006-2010 Cỏc chỉ tiờu Đơn vị tớnh Thực hiện thời kỳ 2006-2010 2006 2007 2008 2009 2010 I. TỔNG SỐ Người 95.501 99.899 102.151 106.963 110.000
Phõn theo trỡnh độ đào tạo -
1.Chưa qua đào tạo - 65.418 65.434 63.538 63.108 60.500
2.Qua đào tạo nghề.Trong đú: - 20.628 23.476 26.968 30.955 35.178
2.1.Sơ cấp nghề và CNKT khụng bằng - 17.391 20.100 22.790 24.869 27.731
2.2.Cao đẳng và trung cấp nghề - 3.237 3.376 4.148 6.086 7.447
3.Qua đào tạo chuyờn nghiệp - 9.455 10.989 11.645 12.900 14.322
3.1.Trung cấp chuyờn nghiệp - 4.183 4.446 4.229 4.353 4.554
3.2.Cao đẳng - 2.025 2.468 3.003 3.808 4.719
3.3.Đại học - 3.018 3.836 4.178 4.428 4.719
3.4. Trờn đại học - 229 239 265 311 330
II. CƠ CẤU %
Phõn theo trỡnh độ đào tạo -
1. Chưa qua đào tạo - 68,50 65,50 62,20 59,00 55,00
2.Đào tao nghề. Trong đú: - 21,6 23,5 26,4 28,94 31,98
2.1.Sơ cấp nghề và CNKT khụng bằng - 18,21 20,12 22,31 23,25 25,21
2.2.Cao đẳng và trung cấp nghề - 3,39 3,38 4,06 5,69 6,77
3.Qua đào tạo chuyờn nghiệp - 9,9 11,0 11,4 12,06 13,02
3.1.Trung cấp chuyờn nghiệp - 4,38 4,45 4,14 4,07 4,14
3.2.Cao đẳng - 2,12 2,47 2,94 3,56 4,29
3.3.Đại học - 3,16 3,84 4,09 4,14 4,29
3.4. Trờn đại học - 0,24 0,24 0,26 0,29 0,30
Số lượng lao động cú trỡnh độ chuyờn mụn kỹ thuật tăng lờn như hiện nay là do người lao động cú xu hướng nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn của mỡnh vỡ một mặt sau khi học xong thỡ họ cú cơ hội làm việc nhàn hơn, mức tiền cụng cao hơn, mặt khỏc do hiện nay điều kiện của sản xuất đũi hỏi người lao động phải nõng cao trỡnh độ bản thõn mỡnh. Khi khoa học kỹ thuật ngày càng phỏt triển thỡ bắt buộc người lao động phải khụng ngừng trau dồi kiến thức để theo kịp tiến trỡnh sản xuất. Tuy nhiờn, hàng năm thành phố cũng cú một số lượng lớn sinh viờn tốt nghiệp ở một số trường đại học, cao đẳng nhưng cú một tỷ lệ về quờ làm việc là rất ớt mà chủ yếu họ kiếm việc ở những thành phố lớn như Hà Nội, thành phố Hồ Chớ Minh…
Để khắc phục tỡnh trạng trờn, UBND thành phố đó cú chớnh sỏch để thu hỳt những lao động cú trỡnh độ tay nghề và chuyờn mụn kỹ thuật cao về thành phố cụng tỏc như: Những sinh viờn ở cỏc trường đại học sau khi tốt nghiệp loại giỏi được tuyển thẳng vào cỏc cơ quan trong thành phố; Hỗ trợ nhà ở. Đặc biệt ở ngành y thành phố cú những ưu tiờn cho những sinh viờn mới ra trường mà cú bằng khỏ trở lờn được tuyển thẳng vào làm việc tại cỏc trạm y tế và cỏc cơ sở y tế và được tớnh lương 100% khụng phải qua tập sự …
Như vậy thỡ so với cỏc địa phương khỏc, lực lượng lao động cú trỡnh độ chuyờn mụn của thành phố Bắc Ninh là khỏ cao. Tuy nhiờn số lao động cú trỡnh độ chưa qua đào nghề vẫn cũn lớn nến cũng gõy rất nhiều trở ngại cho cỏc chương trỡnh tạo việc làm hiện nay. Vỡ vậy, chỳng ta cần phải quan tõm đến việc đào tạo nghề cho người lao động trong giai đoạn hiện nay.
Do vậy Thành ủy, UBND thành phố đó chỉ đạo cỏc phũng ban chuyờn mụn và cỏc trung tõm dạy nghề của thành phố cũng như cỏc cơ sở liờn kết đào tạo và dạy nghề phải tập trung và chỳ trọng cụng tỏc đào tạo và định hướng nghề nghiệp cho cỏc lao động trờn địa bàn thành phố để người lao động dễ dàng tỡm kiếm việc làm cũng như tự tạo việc làm cho bản thõn.