nghĩa ở nước ta hiện nay - tớnh tất yếu, nội dung và đặc điểm
Cụng nghiệp hoỏ là một quỏ trỡnh diễn ra rất đa dạng và phức tạp, trờn nhiều bỡnh diện khỏc nhau của đời sống kinh tế- xó hội. Do tớnh chất đặc thự của từng quốc gia, dõn tộc, cựng với những tỏc động từ hoàn cảnh quốc tế bờn ngoài
làm cho quỏ trỡnh cụng nghiệp hoỏ, mặc dự tuy cựng cú mục đớch giống nhau, nhưng lộ trỡnh và bước đi của từng quốc gia, dõn tộc khụng giống nhau. Do vậy, khụng thể tỡm thấy một con đường cú tớnh chất khuụn mẫu chung để ỏp đặt cho tất cả cỏc quốc gia, dõn tộc thực hiện cụng nghiệp hoỏ. Chớnh vỡ tớnh chất đa dạng và phức tạp đú, tất nhiờn, cú nhiều quan điểm khỏc nhau về cụng nghiệp hoỏ. Tuy cú nhiều cỏch quan niệm khỏc nhau về cụng nghiệp hoỏ, nhưng giữa chỳng vẫn cú những nột tương đồng trong cỏch hiểu khỏi niệm này. Theo nghĩa chung nhất, cụng nghiệp hoỏ là quỏ trỡnh biến đổi một nước cú nền kinh tếthấp kộm, lạc hậu trởthành một nước cụng nghiệp hiện đại, cú trỡnhđộ kỹ thuật, cụng nghệ tiờn tiến, tạo ra năng suất lao động cao trong tất cảcỏc ngành kinh tế quốc dõn.
Cũng như khỏi niệm cụng nghiệp hoỏ, khỏi niệm hiện đại hoỏ cú nhiều cỏch hiểu khỏc nhau. Theo nghĩa chung nhất, hiện đại hoỏ là quỏ trỡnh sử dụng những thành tựu của khoa học, kỹ thuật và cụng nghệnhằm đổi mới cỏc lĩnh vực của đời sống xó hội, làm cho xó hội phỏt triển nhanh và hiện đại, tiờn tiến.
Khi đề cập đến hiện đại hoỏ xó hội, trước hết phải núi đến quỏ trỡnh hiện đại hoỏ nền kinh tế quốc dõn. Hiện đại hoỏ nền kinh tế là quỏ trỡnh sử dụng những thành tựu của khoa học, kỹ thuật và cụng nghệ hiện đại trong quỏ trỡnh tổ chức quản lý sản xuất, làm cho nền kinh tế phỏt triển lờn trỡnh độ tiờn tiến, hiện đại. Cú thể khẳng định,đõychớnh là đũn bẩy vật chất, làm cơ sở nền tảng cho tất cả mọi quỏ trỡnh biến đổi xó hội tiếp theo. Bởi lẽ, khụng thể cú một xó hội được coi là hiện đại mà cơ sở vật chất, kỹ thuật, phương thức sản xuất lạc hậu.
Như vậy, CNH, HĐH là quỏ trỡnh biến đổi xó hội một cỏch sõu sắc và toàn diện trờn tất cả cỏc lĩnh vực của đời sống xó hội, từ kết cấu hạ tầng kinh tế, kỹ thuật đến văn hoỏ, xó hội. Trong đú, nội dung quan trọng nhất là tất cả cỏc ngành kinh tế từ nụng nghiệp, cụng nghiệp đến dịch vụ và cả cỏch thức tổ chức quản lý đều cú sự chuyển biến mạnh mẽ do sự tỏc động của cỏch mạng khoa học, kỹ thuật và cụng nghệ hiện đại. Quỏ trỡnhđú sẽ tạo lập một nền kinh tế dựa trờn nền tảng khoa học, kỹ thuật, cụng nghệ tiờn tiến, cụng nghiệp hiện đại, thỳc
đẩy sản xuất với năng suất, hiệu quả cao và chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng hiện đại, nhằm đưa nền kinh tế phỏt triển theo hướng nhanh và bền vững.
Chủ trương cụng nghiệp húa được Đại hội Đảng lần thứ III đề ra: Cụng nghiệp hoỏ XHCN là nhiệm vụ trung tõm của cả thời kỳ quỏ độ. Thực hiện cụng nghiệp hoỏ XHCN là nhằm xõy dựng cơ sở vật chất, kỹ thuật của CNXH. Điểm mấu chốt trong cụng nghiệp hoỏ XHCN là ưu tiờn phỏt triển cụng nghiệp nặng - nền tảng của kinh tế XHCN. Cụng nghiệp hoỏ XHCN gắn liền với cỏch mạng QHSX, cỏch mạng tư tưởng - văn hoỏ và cỏch mạng khoa học - kỹ thuật. Tuy nhiờn, trải qua nhiều năm thực hiện, về cơ bản làchưa thành cụng do chỳng ta ỏp dụng rập khuụn mụ hỡnh cụng nghiệp hoỏ của Liờn Xụ mà khụng tớnh đến điều kiện lịch sử - cụ thể của nước ta; mặt khỏc, do chỳng ta thực hiện cụng nghiệp húa trong điều kiệncơ chế quản lý kế hoạch hoỏ tập trung, bao cấp; nhận thức và vận dụng sai lầm quy luật QHSX phự hợp với trỡnhđộphỏt triển của LLSX, xỏc lập QHSX XHCN đi trước và mở đường cho LLSX phỏt triển. Chớnh sự nhận thức và vận dụng xõy dựng QHSX khụng phự hợp đú đó kỡm hóm sự phỏt triển của LLSX. Nền kinh tế của nước ta vẫn là sản xuất nhỏ; cụng nghiệp được xõy dựng nhưngchiếm tỷ trọng nhỏbộtrong cơ cấu kinh tế; cơ cấu lao động bất hợp lý, trỡnh độ kỹ thuật và cụng nghệ lạc hậu. DNNN giữ vị trớ độc tụn trong cụng nghiệp và quyết định tiến trỡnh cụng nghiệp hoỏ, nhưng hiệu quả hoạt động thấp. Kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội thấp kộm, lại bị chiến tranh tàn phỏ nặng nề nờn bị xuống cấp nhanh chúng, đóđẩy nền kinh tế- xó hội rơi vào khủng hoảng.
Trong quỏ trỡnh đổi mới đất nước, chỳng ta đó thay đổi rất cơ bản từ nhận thức mục tiờu, nội dung đến phương thức thực hiện CNH, HĐH nền kinh tế - xó hội nước ta. Trong Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khoỏ VII, Đảng ta nờu lờn quanđiểm hoàn chỉnh về CNH, HĐH:
Cụng nghiệp húa, hiện đại húa là quỏ trỡnh chuyển đổi căn bản, toàn diện cỏc hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và quản lý kinh tế- xó hội từ sử dụng lao động thủ cụng là chớnh sang sử dụng một cỏch phổ biến sức lao động cựng với cụng nghệ, phương tiện và phương phỏp
tiờn tiến, hiện đại, dựa trờn sự phỏt triển của cụng nghiệp và tiến bộ khoa học - cụng nghệ, tạo ra năng suất lao động xó hội cao [22, tr.42]. Nước ta quỏ độ lờn lờn CNXH, bỏ qua chế độ tư bản chủ nghĩa từ một nền kinh tế nụng nghiệp, sản xuất nhỏ là phổ biến, kinh tế kộm phỏt triển, cơ sở vật chất, kỹ thuật cũn nghốo nàn, lạc hậu, trỡnhđộ phỏt triển của LLSX cũn thấp, đa dạng, khụng đồng đều, vỡ vậy CNH, HĐH nền kinh tếlà tất yếu khỏch quan. Chỉ cú thực hiệnCNH, HĐH mới cú thểphỏt triển mạnh mẽ LLSX, xõy dựng cơ sở vật chất, kỹ thuật của CNXH. Đú là nhiệm vụ trung tõm trong suốt thời kỳ quỏ độ lờn CNXH. CNH, HĐH là con đườngđưa nước ta thoỏt khỏi nguy cơ tụt hậu xa hơn so với cỏc nước trong khu vực và thế giới, giữ vững ổn định chớnh trị, xó hội, bảo vệ được độc lập, chủ quyền và định hướng phỏt triển XHCN.
Tại Đại hội lần thứ VIII, năm 1996, trờn cơ sở nhận thức đặc điểm của thời đại, về sự phỏt triển mạnh mẽ của cuộc cỏch mạng khoa học và cụng nghệ hiện đại, từ những thành tựuđóđạt được về kinh tế- xó hội trong những năm đổi mới, cựng với sự tăng cường và mở rộng quan hệ đối ngoại và hội nhập kinh tế quốc tế, Đảng tađó chỉ rừ, đó đến lỳc nước ta cú đủ điều kiệnđể bước vào thời kỳphỏt triển mới - thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐHđất nước và khẳngđịnh:
Mục tiờu của cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ là xõy dựng nước ta thành một nước cụng nghiệp cú cơ sở vật chất - kỹ thuật hiện đại, cơ cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến bộ, phự hợp với trỡnh độ phỏt triển của lực lượng sản xuất, đời sống vật chất và tinh thần cao, quốc phũng, an ninh vững chắc, dõn giàu, nước mạnh, xó hội cụng bằng, văn minh[23, tr.80].
Quan điểm của Đảng ta về CNH, HĐHnền kinh tế - xó hộiở nước ta cú nội dung rất rộng và toàn diện, nhưng cơ bản nhất là hai nội dung sau:
Một là, CNH, HĐH là nhằm phỏt triển mạnh mẽ LLSX, xõy dựng nền tảng vật chất, kỹ thuật cho CNXH trờn cơ sở ỏp dụng những thành tựu của khoa học và cụng nghệ hiện đại.
Trong điều kiện phỏt triển của cuộc cỏch mạng khoa học và cụng nghệ, để xõy dựng cơ sở vật chất, kỹ thuật cho CNXH, phải đẩy mạnh thực hiện cuộc
cỏch mạng khoa học và cụng nghệ đểtạo lập một hệ thống cụng nghiệp hiện đại mà trung tõm là cụng nghiệp nặng, cụng nghiệp chế tạo cú tớnh nền tảng và cỏc ngành cụng nghiệp cú lợi thế nhằm trang bị kỹ thuật, cụng nghệ tiờn tiến cho tất cả cỏc ngành kinh tế, làm cho cỏc ngành kinh tế từ nụng nghiệp, cụng nghiệp đến dịch vụ đều cú sự chuyển biến mạnh mẽ. Nhận thức đỳng tầm quan trọng của khoa học và cụng nghệ, Hội nghị lần thứ hai Ban Chấp hành Trung ương khoỏ VIII, Đảng ta chủ trương trong điều kiện của nước ta, "Cụng nghiệp húa, hiện đại húa đất nước phải bằng và dựa vào khoa học và cụng nghệ" [24, tr.59].
Cỏch mạng khoa học và cụng nghệ tỏc động sõu sắc, mạnh mẽ đối với mọi lĩnh vực của đời sống kinh tế - xó hội, đặc biệt nú đúng vai trũ then chốt, quyết định sự phỏt triển của LLSX hiện đại. Do đú, CNH, HĐH ở nước ta gắn liền một cỏch tất yếu với cỏch mạng khoa học và cụng nghệ là nhằm chuyển từ lao động thủ cụng sang lao động sử dụng mỏy múc, kỹ thuật và cụng nghệ tiờn tiến. Đõy chớnh là điều kiện quyết định để phỏt triển LLSX đạt đến trỡnhđộ cụng nghệ cao, nhằm tăng năng suất lao động, hiệu quả kinh tế- xó hội, đưa nước ta ra khỏi tỡnh trạng kộm phỏt triển, khụng ngừng nõng cao đời sống của nhõn dõn.
Hai là, CNH, HĐH là quỏ trỡnh hỡnh thành và chuyển đổi cơ cấu nền kinh tế quốc dõn theo hướng hợp lý, hiện đại, cú hiệu quả và bền vững.
Do sự phỏt triển của trỡnhđộ LLSX là nhõn tố tỏc động trực tiếp đến sự hỡnh thành cơ cấu kinh tế, vỡ vậy xõy dựng cơ cấu kinh tế hợp lý, hiện đại, cú hiệu quả và bền vững là yờu cầu khỏch quan của nước ta trong quỏ trỡnh thực hiệnCNH, HĐH. Sự phỏt triển của cơ sở vật chất, kỹ thuật trong tiến trỡnh CNH, HĐH gắn liền một cỏch hữu cơ với quỏ trỡnh phỏt triển phõn cụng lao động xó hội, với quỏ trỡnh hỡnh thành và phỏt triển của cỏc ngành kinh tế trong thời kỳ quỏ độ lờn CNXH. Cỏc ngành, cỏc vựng và cỏc thành phần kinh tế vận động và phỏt triển trong tổng thể nền kinh tế. Chỳng cú mối quan hệ tất yếu khỏch quan dưới những hỡnh thức tổ chức sản xuất kinh doanh, hỡnh thành nờn cơ cấu của toàn bộ nền kinh tế quốc dõn thống nhất. Mặc dự cơ cấu kinh tế mang tớnh chất khỏch quan, tuy nhiờn, tớnh chất đú của cơ cấu kinh tế lại chịu sự tỏc động, chi
phối, định hướng của Nhà nước. Chớnh vỡ vậy, Nhà nước phải cú cơ chế, chớnh sỏch khuyến khớch cỏc thành phần kinh tế, cỏc ngành, lĩnh vực sản xuất và vựng kinh tế phỏt triển đồng bộ, cõn đối, hỡnh thành cơ cấu kinh tế cú khả năng tỏi sản xuất mở rộng và bảo đảm nền kinh tế tăng trưởng nhanh và phỏt triển bền vững.
Quỏ trỡnh hỡnh thành và hoàn thiện cơ cấu kinh tế phải gắn với cỏc giai đoạn của CNH, HĐH, phản ỏnh đỳng cỏc quy luật của kinh tế và xu hướng vận động, phỏt triển kinh tế - xó hội của đất nước. Ở nước ta, cơ cấu kinh tế hợp lý khi nú đỏp ứng được cỏc yờu cầu: nụng nghiệp phải giảm dần tỷ trọng; cụng nghiệp và dịch vụ tăng dần tỷ trọng. Hiện nay, Đảng ta xỏc định cần tập trung xõy dựng một cơ cấu kinh tế hợp lý, hiện đại, mà bộ xương của nú là "cơ cấu kinh tế cụng - nụng nghiệp - dịch vụ" gắn với phõn cụng lao động và mở rộng quan hệ hợp tỏc quốc tế. Cơ cấu kinh tế đú sẽ cho phộp chỳng ta khai thỏcđược mọi tiềm năng của đất nước, của cỏc địa phương và của cỏc thành phần kinh tế.
Theo quan điểm của Đảng,CNH, HĐHở nước ta cú những đặc điểm: Cụng nghiệp hoỏ gắn liền với hiện đại hoỏ nhằm phỏt triển mạnh mẽ LLSX:Đại hội lần thứVIII của Đảng đó chủ trương sự nghiệp cụng nghiệp hoỏ được tiến hành cựng một lỳc và gắn liền với hiện đại hoỏ nhằm đưa nước ta cơ bản trở thành một nước cụng nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020. Cụng nghiệp hoỏ là quỏ trỡnh thay đổi căn bản và toàn diện cỏch thức tổ chức, hoạt động quản lý nền kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế gắn với đổi mới và ỏp dụng cụng nghệ nhằm tạo nền tảng cho sự tăng trưởng nhanh và hiệu quả cao của toàn bộ nền kinh tế quốc dõn. Mặt khỏc, do khoa học và cụng nghệ trở thành LLSX trực tiếp, vỡ vậy, cụng nghiệp hoỏ phải gắn liền và bao hàm hiện đại húa - cỏi đớch của quỏ trỡnh cụng nghiệp húa để phỏt triển LLSX. Hiện đại húa làđưa nền kinh tế của nước ta vận hành theo trỡnh độ của khoa học và cụng nghệ hiện đại nhằm đẩy mạnh sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH gắn liền với đổi mới và phỏt triển mạnh mẽ cỏc ngành, lĩnh vực sản xuất cú hàm lượng khoa học và cụng nghệ cao. Khoa học, kỹ thuật và cụng nghệ tham gia vào tất cả cỏc ngành, lĩnh vực sản xuất; vào quỏ trỡnh tổ chức quản lý sản xuất và phõn
phối sản phẩm. Quỏ trỡnh này cú vai trũ quyết định đến sự phỏt triển mạnh mẽ LLSX, thỳc đẩy tăng trưởng kinh tế - xó hội theo hướng nhanh và bền vững, nõng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế và hội nhập kinh tếquốc tế.
Cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ gắn liền với đẩy mạnh mở rộng quan hệ đối ngoại và hội nhập kinh tế quốc tế trờn cơ sở giữ vững độc lập tự chủ, kết hợp phỏt triển kinh tế với giữ vững quốc phũng - an ninh: Trong quỏ trỡnhCNH, HĐH, chỳng ta phải dựa vào nguồn lực trong nước là chớnh đi đụi với tranh thủ, phỏt huy tối đa cỏc nguồn lực từ bờn ngoài nhằm phỏt triển mạnh mẽ LLSX. Chủ trương củaĐảng ta làtrờn cơ sở xõy dựng một nền kinh tế mở, hội nhập với khu vực và thế giới, hướng mạnh về xuất khẩu, đồng thời thay thế nhập khẩu bằng sản phẩm trong nước sản xuất cú hiệu quả, tranh thủcỏc nguồn vốn, khoa học và cụng nghệ, kinh nghiệm tổ chức quản lý, thị trường quốc tế… để tiến hành CNH, HĐH. Tuy nhiờn, việc mở rộng quan hệ đối ngoại và hội nhập kinh tế quốc tế là quỏ trỡnh vừa hợp tỏc vừa đấu tranh và cạnh tranh lẫn nhau, vừa cú nhiều cơ hội vừa nảy sinh những thỏch thức khú lường, vỡ vậy, trong quỏ trỡnhđú, phải gắn liền với bảo vệ lợi ớch hợp phỏp, chớnh đỏng của quốc gia dõn tộc. Với yờu cầu đú, Đại hội lần thứ IX của Đảngta đó khẳng định rừ: "Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực theo tinh thần phỏt huy tối đa nội lực, nõng cao hiệu quả hợp tỏc quốc tế, bảo đảm độc lập tự chủ và định hướng xó hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ớch dõn tộc, an ninh quốc gia, giữ gỡn bản sắc văn hoỏ dõn tộc, bảo vệ mụi trường" [25, tr.120].
Cụng nghiệp hoỏ, hiệnđại hoỏ là sự nghiệp của toàn dõn, của tất cả cỏc thành phần kinh tế, trong đú kinh tế nhà nước giữ vai trũ chủ đạo: Đõy là đặc điểm bao trựm và cú tớnh quyết định của CNH, HĐH theođịnh hướng XHCN. Đảng và Nhà nước cần cú chủ trương, chớnh sỏch đỳng và phự hợp với thực tiễn nhằm huy động và sử dụng cú hiệu quả cỏc nguồn lực bờn trong và bờn ngoài, phỏt huy cao độ sức mạnh toàn dõn tộc, của mọi thành phần kinh tế về sức lao động, vốn, khoa học và cụng nghệ, trớ tuệ, kinh nghiệm… đểthực hiện CNH, HĐH. Tuy nhiờn, muốn thực hiện CNH, HĐH tiến nhanh, phỏt triển đỳng định hướng XHCN, phải tăng cường sức mạnh của kinh tế nhà nước, làm
cho thành phần kinh tế này giữ vai trũ chủ đạo. Vai trũ chủ đạo của kinh tế nhà