Chương 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ TNDN ĐỐI VỚI
3.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội của tỉnh Bắc Ninh
Bắc Ninh là một tỉnh cửa ngõ phía Bắc của Thủ đô Hà Nội có diện tích 822,7km2, trung tâm xứ Kinh Bắc cổ xƣa, mảnh đất địa linh nhân kiệt, nơi có truyền thống khoa bảng và nền văn hóa lâu đời. Phía Bắc giáp tỉnh Bắc Giang, phía Tây và Tây Nam giáp thủ đô Hà Nội, phía Nam giáp tỉnh Hƣng Yên, phía Đông giáp tỉnh Hải Dương. Bắc Ninh là tỉnh thuộc vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ có các hệ thống giao thông thuận lợi kết nối với các tỉnh trong vùng như quốc lộ 1A nối Hà Nội - Bắc Ninh - Lạng Sơn; Đường cao tốc 18 nối sân bay Quốc tế Nội Bài - Bắc Ninh - Hạ Long; Quốc lộ 38 nối Bắc Ninh - Hải Dương - Hải Phòng; Trục đường sắt xuyên Việt chạy qua Bắc Ninh đi Lạng Sơn và Trung Quốc; Mạng đường thủy sông Cầu, sông Đuống, sông Thái Bình rất thuận lợi nối Bắc Ninh với hệ thống cảng sông và cảng biển của vùng tạo cho Bắc Ninh là địa bàn mở gắn với phát triển của thủ đô Hà Nội.
Bắc Ninh là tỉnh thuộc vùng Đồng bằng sông Hồng và là một trong 8 tỉnh thuộc vùng Kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, khu vực có mức tăng trưởng kinh tế cao, giao lưu kinh tế mạnh của cả nước, tạo cho Bắc Ninh nhiều lợi thế về phát triển và chuyển dịch cơ cấu kinh tế.
Thành phố Bắc Ninh chỉ cách trung tâm Thủ đô Hà Nội 30 km, cách sân bay Quốc tế Nội Bài 45 km, cách Hải Phòng 110 km. Vị trí địa kinh tế liền kề với thủ đô Hà Nội, trung tâm kinh tế lớn, một thị trường rộng lớn hàng thứ hai trong cả nước, có sức cuốn hút toàn diện về các mặt chính trị, kinh tế, xã hội, giá trị lịch sử văn hoá, đồng thời là nơi cung cấp thông tin, chuyển giao công nghệ và tiếp thị thuận lợi đối với mọi miền đất nước. Hà Nội sẽ là thị trường tiêu thụ trực tiếp các mặt hàng của Bắc Ninh về nông - lâm - thuỷ
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
sản, vật liệu xây dựng, hàng tiêu dùng, hàng thủ công mỹ nghệ. Bắc Ninh cũng là địa bàn mở rộng của Hà Nội qua xây dựng các thành phố vệ tinh, là mạng lưới gia công cho các doanh nghiệp của thủ đô Hà Nội trong quá trình công nghiệp hoá - hiện đại hoá (Hình 3.1).
Hình 3.1. Bản đồ tỉnh Bắc Ninh (Nguồn: Cục Thống kê Bắc Ninh)
Tỉnh Bắc Ninh có 1 thành phố, 1 thị xã và 06 huyện gồm: thành phố Bắc Ninh, thị xã Từ Sơn, huyện Lương Tài, huyện Gia Bình, huyện Thuận Thành, huyện yên Phong, huyện Quế Võ, huyện Tiên Du. Tổng cộng tỉnh Bắc Ninh có 126 xã, phường và thị trấn
3.1.2. Đặc điểm dân số, nguồn nhân lực - Đặc điểm dân số.
Năm 2014, dân số trung bình của Bắc Ninh là 1.160.300 người, mật độ dân số 1.289 người/km².
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Phân bố dân cƣ Bắc Ninh mang đậm sắc thái nông nghiệp, nông thôn với tỉ lệ 72,8%, dân số sống ở khu vực thành thị chỉ chiếm 27,2%, thấp hơn so tỉ lệ dân đô thị của cả nước (29,6%). Mật độ dân số trung bình năm 2011 của tỉnh là 1.257 người/km². Dân số phân bố không đều giữa các huyện/thành phố. Mật độ dân số của Quế Võ và Gia Bình chỉ bằng khoảng 1/3 của Từ Sơn và 1/3 của thành phố Bắc Ninh.
- Nguồn nhân lực:
Bắc Ninh có một dân số trẻ với nhóm tuổi lao động từ 15 đến 60 là 665.236 người, chiếm 65% tổng dân số. Nhóm tuổi dưới 15 có 258.780 người, chiếm 25 % tổng dân số còn nhóm người trên 60 tuổi có 100.456 người, tức chiếm 10% tổng dân số. Nguồn nhân lực chủ yếu tập trung ở khu vực nông thôn. Nguồn nhân lực trẻ và chiếm tỉ trọng cao, một mặt là lợi thế cho phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh; mặt khác, cũng tạo sức ép lên hệ thống giáo dục-đào tạo và giải quyết việc làm.
Chất lƣợng của nguồn nhân lực đƣợc thể hiện chủ yếu qua trình độ học vấn và đặc biệt là trình độ chuyên môn kỹ thuật. Trình độ học vấn của nguồn nhân lực Bắc Ninh cao hơn so với mức trung bình cả nước nhưng thấp hơn so với mức trung bình của đồng bằng Sông Hồng và vùng Bắc Bộ. Tuy chỉ còn 0,39% người lao động mù chữ, 5,79% chƣa tốt nghiệp tiểu học, 66,61% tốt nghiệp tiểu học và trung học cơ sở nhƣng số tốt nghiệp trung học phổ thông chỉ 27,2%.
Năm 2012, tỉ lệ lao động qua đào tạo chuyên môn kỹ thuật của Bắc Ninh là 46,01%, trong đó số có bằng từ công nhân kỹ thuật trở lên chiếm 19,84%. Nhƣ vậy, chất lƣợng nguồn nhân lực Bắc Ninh cao hơn mức trung bình cả nước (31,0% & 13,4%).
3.1.3. Đặc điểm phát triển kinh tế - xã hội
Năm 2014, tổng sản phẩm trong tỉnh (GDP) đạt trên 13.607 tỷ đồng (đứng thứ 9 toàn quốc và thứ 2 khu vực đồng bằng sông Hồng); cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng công nghiệp hóa: Khu vực công nghiệp và
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
xây dựng chiếm 77,82%; dịch vụ 16,57%; Nông, lâm nghiệp và thủy sản còn 5,61%. Năm 2012, GDP bình quân đầu người đạt 67,4 triệu đồng/năm (tương đương 3.211 USD), nằm trong top thu nhập bình quân cao nhất cả nước.
Cùng với sự phát triển của cả nước, trong những năm qua kinh tế Bắc Ninh có những bước phát triển đáng kể. Sản xuất nông nghiệp, đặc biệt là sản xuất lương thực tăng trưởng cao. Công nghiệp, dịch vụ, nhất là công nghiệp nông thôn được phát triển thích ứng dần với cơ chế thị trường. Sản xuất kinh doanh phát triển đều cả về quy mô và chất lƣợng. Đặc biệt hệ thống 61 làng nghề truyền thống nhƣ: đúc đồng (Đại Bái - Gia Bình), sắt thép (Đa Hội - Từ Sơn), gỗ mỹ nghệ (Đồng Kỵ - Từ Sơn) đã và đang phát triển thành thế mạnh và tiềm năng lớn góp phần không nhỏ cho sự phát triển kinh tế của Bắc Ninh.
Tỉnh Bắc Ninh đã tập trung đầu tƣ cơ sở hạ tầng, giao thông thuận lợi, ngoài ra còn có các chính sách ƣu đãi nhằm thu hút các doanh nghiệp đầu tƣ.
Các khu công nghiệp Bắc Ninh đã trở thành nhân tố quan trọng trong việc thu hút đầu tư, đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế - lao động. Công tác đầu tƣ xây dựng cơ sở hạ tầng các khu công nghiệp thực hiện đúng trình tự, quy định, đáp ứng yêu cầu của các nhà đầu tƣ và định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Toàn tỉnh Bắc Ninh hiện có 15 khu công nghiệp tập trung đã đƣợc phê duyệt quy hoạch chi tiết, tổng vốn đầu tƣ hạ tầng đạt 865 triệu USD. 10 khu công nghiệp đã đi vào hoạt động, 5 khu công nghiệp đang làm thủ tục triển khai xây dựng. Đã thu hút đƣợc các dự án đầu tư lớn trong và ngoài nước, có công nghệ hiện đại như Samsung, Canon, ABB, Unilever, P&G, Nokia… Từ đó xây dựng đƣợc hình ảnh đặc trƣng của mỗi khu công nghiệp, kéo theo chuỗi các nhà đầu tƣ vệ tinh khác. Định hình và phát triển ngành công nghiệp mũi nhọn là: điện tử, cơ khí chế tạo, chế biến công nghệ cao… Hiện nay trên địa bàn đã có 459 đơn vị đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), tổng vốn đầu tƣ đăng ký sau điều chỉnh gần 6 tỷ USD; 719 dự án
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
đầu tư trong nước, tổng vốn đầu tư đăng ký gần 79 nghìn tỷ đồng; 6.366 doanh nghiệp hoạt động theo Luật Doanh nghiệp, tổng vốn đăng ký trên 100 nghìn tỷ đồng, tăng hơn 2000 doanh nghiệp so với cuối năm 2014tạo việc làm cho gần 77.750 người, trong đó lao động địa phương chiếm 53,9 %.
Một doanh nghiệp sẽ phát triển mạnh nếu có đội ngũ lao động, chất lƣợng, nhiệt tình sáng tạo, mà lao động ở Bắc Ninh đáp ứng đủ các yêu cầu đó. Do đó đối với người nộp thuế trên địa bàn tỉnh là một thuận lợi, là lợi thế để có thể cạnh tranh trong nền kinh tế thị trường.