CHƯƠNG I: KHÁI QUÁT VỀ SỰ XUẤT HIỆN VÀ NHỮNG NGHIÊN CỨU CHUNG VỀ KINH TẾ TRI THỨC
III. LÝ LUẬN CHUNG VỀ NỀN KINH TẾ TRI THỨC
3. Cách thức đo lường mức độ phát triển của nền kinh tế tri thức
Đo lường trình độ phát triển kinh tế tri thức của một quốc gia là một trong những khó khăn lớn nhất của kinh tế học tri thức. Những chỉ số kinh tế truyền thống không nắm bắt và phản ánh đầy đủ tầm quan trọng ngày càng tăng của tri thức trong những hoạt động kinh tế ở nhiều nước. Trong những năm gần đây, đã có nhiều nỗ lực để phát triển và hoàn thịên khả năng đo lường và thống kê kinh tế tri thức tuy vậy cho đến nay kết quả vẫn còn khiêm tốn.
Để đo lường trình độ kinh tế tri thức, người ta thường sử dụng một hệ thống bao gồm rất nhiều chỉ tiêu phân tích. Hiện nay, có sự khác nhau trong các nghiên cứu về kinh tế tri thức ở sự lựa chọn các chỉ tiêu đặc trưng cho kinh tế tri thức hay các thành phần cơ bản của kinh tế tri thức. Sau đây là khái quát một số cách thức đo lường trình độ phát triển của kinh tế tri thức.
3.1. Hệ thống chỉ tiêu đo lường kinh tế tri thức của Ngân hàng thế giới World Bank Chương trình “Tri thức vì phát triển” của WB sử dụng phương pháp Ma trận đánh giá tri thức KAM (Knowledge Assessment Matrix) bao gồm một bộ 59 chỉ tiêu đánh giá cơ cấu và tính chất kinh tế xã hội của một quốc gia về trình độ kinh tế tri thức. Tất cả các chỉ tiêu được quy về thang điểm 10. Điểm bình quân của 59 chỉ tiêu được gọi là chỉ số phát triển kinh tế tri thức KEI. Mục tiêu của KAM là xác định các vấn đề và cơ hội mà một nước phải đối mặt trong bối cảnh kinh tế tri thức, cũng như những trọng tâm chính sách và đầu tư trong tương lai. Hiện nay WB đã tính KAM cho 75 nước, liên tục cập nhật những số liệu mới nhất và công bố trên Internet. Theo WB, bộ 59 chỉ tiêu này nhằm đo lường bốn mảng thiết yếu trong sự phát triển kinh tế dựa trên tri thức, đó là:
Một môi trường kinh tế và thể chế cung cấp nhiều sự khuyến khích đối với việc sử dụng có hiệu quả những tri thức hiện có và tri thức mới, và thúc đẩy sự nẩy nở tinh thần kinh doanh.
Một lực lượng lao động có giáo dục và có kỹ năng để sản xuất, chia sẻ và sử dụng tốt tri thức.
Một kết cấu hạ tầng thông tin năng động để tạo điều kiện thuận lợi cho việc liên lạc, truyền bá và xử lý hữu hiệu thông tin.
Một hệ thống đổi mới có hiệu quả gồm các hãng, trung tâm nghiên cứu, trường đại học, các nhà tư vấn và các tổ chức khác để khai thác tri thức toàn cầu, cập nhật và đồng hoá chúng nhằm phục vụ cho những nhu cầu địa phương.
Thêm vào đó, KAM còn bao gồm một số chỉ số theo dõi thành tích chung của nền kinh tế. Những chỉ số này cho thấy một nền kinh tế đã thực sự sử dụng tốt tri thức như thế nào vì sự phát triển kinh tế và xã hội chung.
Hệ thống các chỉ tiêu của KAM bao gồm 7 chỉ tiêu đo lường thành tựu kinh tế, 8 chỉ tiêu đo lường chế độ kinh tế, 7 chỉ tiêu đo lường chế độ thể chế, 14 chỉ tiêu đo lường nguồn lực con người, 12 chỉ tiêu đo lường hệ thống đổi mới và 11 chỉ tiêu đo lường kết cấu hạ tầng thông tin. Dưới đây là so sánh chỉ số phát triển kinh tế tri thức ở một số quốc gia Đông Á.
Bảng 2. Các chỉ số cụ thể
Quốc gia KEI Cơ chế
ưu đãi kinh tế
Hệ thống đổi mới
Giáo dục Công nghệ thông tin và truyền
thông
Singapore 8.41 9.71 9.56 5.16 9.19
Đài Loan 8.67 8.35 9.24 8.03 9.07
Hàn Quốc 7.67 5.57 8.47 7.89 8.74
Malaysia 6.16 6.18 6.82 4.35 7.30
Thái Lan 5.34 5.51 5.97 5.10 4.78
Philippines 4.30 4.95 3.61 4.91 3.74
Trung Quốc 4.36 4.01 5.10 4.06 4.28
Indonesia 3.27 3.36 3.31 3.45 2.94
Việt Nam 3.17 2.85 2.83 3.50 3.49
Lào 1.50 1.08 1.43 1.90 1.57
Nguồn: World Bank, Chương trình Tri thức vì phát triển, số liệu 2008 http://info.worldbank.org/etools/kam2/KAM_page5.asp
3.2. Hệ thống chỉ tiêu đo lường kinh tế tri thức của APEC
APEC đã xây dựng một hệ thống gồm 25 chỉ tiêu chính để đo lường và so sánh các nước khác nhau về phương tiện trình độ phát triển kinh tế tri thức. Các nhóm chỉ tiêu này được chia thành 4 nhóm:
- Môi trường kinh doanh (8 chỉ tiêu)
- Kết cấu hạ tầng công nghệ thông tin liên lạc (5 chỉ tiêu) - Phát triển nguồn nhân lực (6 chỉ tiêu)
- Hệ thống đổi mới (6 chỉ tiêu)
3.3. Hệ thống chỉ tiêu đo lường kinh tế tri thức của các nước OECD
Trong một báo cáo của OECD năm 1999, để đo lường sự phát triển kinh tế tri thức ở các nước OECD mở rộng, các tác giả đã sử dụng một loạt các chỉ tiêu đặc trưng, có thể xếp vào 4 nhóm: những chỉ tiêu đo lường các đầu vào và đầu ra tri thức, những chỉ tiêu đo lường sự truyền bá tri thức, những chỉ tiêu đo lường tri thức và những chỉ tiêu về vốn con người.
Ở các nước OECD, các ngành dựa trên tri thức (như các ngành chế tạo dùng công nghệ cao và các dịch vụ nhiều tri thức như tài chính, bảo hiểm, truyền thông…), phần của các ngành này hiện chiếm khoảng 50% GDP và tăng nhanh hơn GDP, số lượng công nhân tri thức chiếm trên 60% lực lượng lao động.
3.4. Theo các tác giả trong chuyên đề “Nền kinh tế phi vật chất” của tạp chí “Le Courier de l’UNESCO” tháng 12/1998, có thể đánh giá trình độ phát triển của kinh tế tri thức thông qua 4 thành phần chính của kinh tế tri thức như sau:
- CNTT kể cả Internet
- Sở hữu trí tuệ theo nghĩa rộng, bao gồm bằng sáng chế, quyền tác giả, tên gọi đã đăng kí, nhãn hiệu, quảng cáo, dịch vụ tài chính, cố vấn xí nghiệp, thị trường tài chính, y tế và giáo dục.
- Các thư viện và ngân hàng dữ liệu điện tử, các sản phẩm nghe – nhìn
- Công nghệ sinh học, các thư viện và ngân hàng dữ liệu truyền thống, công nghiệp dược phẩm
3.5. Hiện nay bảng chỉ số Gifford 1999 (chỉ số xã hội thông tin) cũng được nhiều nước đang sử dụng. Ví dụ năm 2000 các chuyên gia New Zealand đã lập bảng tính cho một số nước (xem chi tiết trong phụ lục III). Để đo lường chính xác hơn, cần phải bổ sung thêm các chỉ tiêu về mặt văn hóa, đạo đức của sự phát triển.