CHƯƠNG I: KHÁI QUÁT VỀ SỰ XUẤT HIỆN VÀ NHỮNG NGHIÊN CỨU CHUNG VỀ KINH TẾ TRI THỨC
III. ĐÁNH GIÁ KHẢ NĂNG TIẾP CẬN NỀN KINH TẾ TRI THỨC TẠI VIỆT NAM
1. Đánh giá khái quát một vài chỉ tiêu phát triển kinh tế tri thức của Việt Nam Gần đây, một số tổ chức quốc tế và nhiều quốc gia đã phát triển các hệ thống chỉ tiêu đo lường trình độ phát triển kinh tế tri thức của một quốc gia. Tiêu biểu có các hệ thống chỉ tiêu của Ngân hàng thế giới, của OECD và của APEC. Dưới đây xin chỉ ra một vài chỉ số cho thấy hiện nay Việt Nam đang ở đâu, đã đạt được những tiềm lực kinh tế, chính trị và nhân lực nào trong quá trình tiến đến nền kinh tế tri thức.
Hiện nay GDP ngang giá sức mua theo đầu người của Việt Nam đứng thứ 122 trên toàn thế giới. Có thể nói nền kinh tế Việt Nam đang ở một vị trí xuất phát rất thấp và còn một chặng đường rất dài mới có thể bắt kịp các nền kinh tế tiên tiến trong khu vực và thế giới. Tuy nhiên, mặc dù chỉ số GDP/người là một thước đo quan trọng nhưng nó chưa phải là nền móng quan trọng nhất cho sự phát triển của nền kinh tế tri thức. Theo đánh giá của hệ thống chỉ tiêu Ma trận đánh giá tri thức KAM, Việt Nam không có vị trí cao trong các nhóm chỉ tiêu nhưng chúng cho thấy Việt Nam có cơ may nhất định để phát triển kinh tế tri thức. Trong số 132 quốc gia được xếp hạng công bố tháng 4/2007, VIệt Nam được xếp thứ 99/132 về KEI, tăng 14 hạng so với năm trước. Theo phương pháp đánh giá của Viện nghiên cứu Ngân hàng thế giới (WBI), chỉ số phát triển kinh tế tri thức KEI của Việt Nam hiện nay là 3.17, xếp trong đội hình các quốc gia nhóm 2 từ dưới lên (điểm tối đa là 10, nhóm 1 có điểm từ 0 đến 2), là nhóm trung bình kém.
Về giáo dục, theo đánh giá của bộ chỉ tiêu này, Việt Nam đạt 3.50/10 điểm, cao
trong khu vực như Đài Loan (8.03), Hàn Quốc (7.89), Singapore (5.16), Trung Quốc (5.10),.v.v..
Về kết cấu hạ tầng thông tin, điểm trung bình các chỉ tiêu của Việt Nam chỉ đạt 3.49 điểm/10 cao hơn một chút so với Indonesia nhưng thấp hơn rất nhiều so với Singapore (9.19/10), Đài Loan (9.07/10), Hàn Quốc (8.74/10), Malaysia (7.30/10),...Điểm mạnh của Việt Nam trong nhóm chỉ tiêu này là mức độ tự do báo chí là lưu chuyển thông tin, nhưng Việt Nam lại rất yếu về số tờ báo, số máy tính và số điện thoại trên 1000 dân. Ngoài ra, theo số liệu của Viện Chiến lược thông tin và Truyền thông, Liên minh viễn thông Quốc tế ITU đã đánh giá chỉ số hạ tầng viễn thông năm 2008 của Việt Nam được 0.108 điểm (tối đa là 1), xếp hạng 101/192.
Tuy có tiến bộ vượt bậc so với những năm trước nhưng vẫn còn yếu kém.
Về các chỉ tiêu đánh giá các hệ thống các khuyến khích và thể chế, tình trạng của Việt Nam còn yếu kém hơn. Điểm trung bình của Việt Nam là 2.85/10 gần như thấp nhất trong khu vực ASEAN, trong khi đó Singapore đạt 9.71 điểm, Đài Loan 8.35 điểm, Malaysia 6.18 điểm. Hàn Quốc 5.57 điểm,....
Yếu kém đặc biệt của Việt Nam là hệ thống đổi mới. Điểm trung bình của Việt Nam trong nhóm chỉ tiêu này chỉ ở mức 2.83 điểm.
Như vậy, qua xếp hạng của Ngân hàng thế giới, các yếu tố phi vật thể như giáo dục, chất lượng con người...của Việt Nam là tương đối tốt so với các yếu tố có tính cơ cấu và thể chế như kết cấu hạ tầng, kết cấu kinh tế...Nhưng tựu trung lại, dù xét trên chỉ tiêu nào thì Việt Nam vẫn ở một điểm xuất phát thấp so với các nước khác trên con đường tiến tới nền kinh tế tri thức, vẫn là một nước nghèo, lạc hậu. Theo đánh giá xếp loại các quốc gia theo tiêu chí về nền kinh tế tri thức của các nhà nghiên cứu của Ngân hàng thế giới, Việt Nam nằm trong nhóm các nước đang phát triển.
2. Đánh giá mức độ sẵn sàng của Việt Nam trong việc phát triển kinh tế tri thức 2.1. Mức độ sẵn sàng của hệ thống đổi mới quốc gia và chuyển dịch cơ cấu
Mức độ sẵn sàng của khuôn khổ pháp lý và thể chế của Việt Nam để phát triển kinh tế một cách ổn định và bền vững hiện được đánh giá ở mức trung bình so với khu vực. Khu vực dịch vụ công của Việt Nam còn yếu, hoạt động chưa hiệu quả.
Các hệ thống và cơ chế để cung cấp thông tin và dịch vụ cho người dân còn kém.
Nhà nước đã xây dựng và ban hành một số chính sách cũng như thực hiện nhiều chiến dịch cải tổ để nâng cao hiệu quả của khu vực công. Tuy nhiên cho tới nay nhìn chung hiệu quả của các chính sách và chiến lược này còn thấp, dẫn đến hoạt động của khu vực công còn chậm, chưa đáp ứng được yêu cầu của người dân.
2.2. Mức độ đổi mới công nghệ
Để có thể thành công trong nền kinh tế tri thức, đổi mới công nghệ là những vấn đề sống còn. Công nghệ ở Việt Nam đang ở mức thấp và đang cố phấn đấu vươn lên cho kịp các nước trong khu vực và thích ứng dần với kinh tế tri thức. Hiện tại, Việt Nam chưa có khuôn khổ pháp lý thoả đáng để tạo điều kiện và khuyến khích việc nghiên cứu, phát triển, chuyển giao, ứng dụng và đổi mới công nghệ.
Mức độ sẵn sàng của Việt Nam về vấn đề này còn kém. Mức độ sẵn sàng của Việt Nam về vấn đề này còn kém. Các doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp nhỏ còn đang sử dụng các công nghệ lạc hậu trong sản xuất, thiếu các nguồn lực cũng như chính sách để khuyến khích các doanh nghiệp này đổi mới công nghệ. Các chương trình đổi mới và chuyển giao công nghệ mặc dù đã được chú trọng nhưng hiệu quả chưa cao.
Việt Nam chưa đầu tư thích đáng để xây dựng các khu công nghệ cao, vườn ươm công nghệ, hình thành các quỹ đầu tư mạo hiểm. Hiện tại Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, Bình Dương, Hải Phòng và Đà Nẵng...đã có một số khu công nghệ cao đang được xây dựng hoặc đã đi vào hoạt động nhưng nhìn chung hiệu quả chưa cao. Nhà nước cần phải chú trọng hơn nữa tới vấn đề này để có các chính sách ưu đãi và khuyến khích đầu tư phát triển.
Đào tạo nguồn nhân lực có đổi mới, nghiên cứu phát triển và ứng dụng còn ở mức thấp. Mối liên kết giữa đào tạo sản xuất và kinh doanh còn lỏng lẻo. Trình độ của lực lượng khoa học công nghệ mới chỉ ở mức trung bình. Cần phải tăng cường khả năng nghiên cứu của các trường đại học, các viện và các trung tâm nghiên cứu.
Sử dụng hiệu quả CNTT đẩy mạnh hợp tác nghiên cứu giữa các đơn vị trong nước và ngoài nước.
Nhà nước cần có chính sách thu hút nhân tài trong và ngoài nước hiệu quả hơn
nhân tài. Các chính sách đãi ngộ nhân tài của Việt Nam chưa hấp dẫn và cạnh tranh.
Vấn đề hồi cư chất xám, tận dụng năng lực công nghệ và quản lý của cộng đồng Việt kiều ở nước ngoài cũng là một vấn đề cần được đặc biệt quan tâm.
Nói chung Việt Nam là một nước có nền công nghiệp lạc hậu. Xét về mặt KHCN, Việt Nam còn tụt lại sau so với một số nước trong khu vực. Do vậy chúng ta cần tận dụng kho tàng kiến thức KHCN phong phú của thế giới. Trong tương lai Việt Nam cần mở rộng cửa hơn so với thế giới bên ngoài, đẩy mạnh việc hợp tác quốc tế để qua đó khai thác, tận dụng được các tri thức của thế giới.
2.3. Mức độ sẵn sàng của CNTT và truyền thông
Hạ tầng thông tin là một trong những hạ tầng cơ bản cho nền kinh tế tri thức.
Cơ sở hạ tầng này giúp giảm các chi phí giao dịch và khắc phục những rào cản về khoảng cách. Trong thời gian gần đây Chính phủ đã đưa ra nhiều chiến lược, chính sách để hỗ trợ phát triển CNTT và truyền thông. Có thể nói rằng trong vòng 10 năm nay hạ tầng viễn thông của Việt Nam phát triển nhanh. Tuy nhiên, nhìn chung các bước phát triển trong lĩnh vực này mới chỉ có được ở các thành phố lớn. Hạ tầng cơ sở về truyền thông và CNTT vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu và chất lượng dịch vụ, giá cả...
Môi trường pháp lý của Việt Nam trong lĩnh vực CNTT và truyền thông được đánh giá ở mức trung bình. Nhà nước đã xây dựng và triển khai nhiều chiến lược và chính sách đầu tư và phát triển khu vực này, tuy nhiên việc triển khai thực hiện các chiến lược và chính sách này còn chưa cao và chưa hiệu quả.
Tình hình truy cập mạng viễn thông và Internet của Việt Nam còn thấp so với khu vực và thế giới. Nhà nước đã đầu tư mở rộng năng lực thông tin của các mạng viễn thông quốc tế, mạng đường trục và liên tỉnh, phát triển các hệ thống thông tin di động.v.v..Tuy nhiên giá cả còn khá cao so với thu nhập của người dân.
Nội dung thông tin nghèo nàn cũng là một nguyên nhân làm chậm tốc độ phát triển Internet ở Việt Nam. Các nội dung thông tin trên các trang web tiếng Việt còn ít, không hấp dẫn, không cập nhật thường xuyên, ít có các kết nối giữa các cơ quan và độ tương tác của giao diện thấp.
Về tình hình sử dụng CNTT, tuy có đến 60.2% doanh nghiệp sử dụng máy vi tính nhưng số doanh nghiệp sử dụng mạng nội bộ chỉ có 11.55% và 2.16% xây dựng website. Tỉ lệ ứng dụng CNTT và truyền thông tại gia đình còn thấp. Tuy tỉ lệ tăng trưởng Internet rất cao nhưng phần lớn được sử dụng tại các thành phố lớn như Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh. Điện thoại di động đã phủ sóng trên toàn quốc nhưng số lượng thuê bao vẫn chỉ tập trung ở các thành phố lớn. Máy tính sử dụng gia đình chủ yếu tập trung ở các thành phố lớn và chủ yếu phục vụ mục đích soạn thảo văn bản, học tập và giải trí.
Hơn 20 năm gần đây, Chính phủ đã tiến hành triển khai một loạt các đề án và dự án tin học hoá quản lý Nhà nước tại hầu hết các bộ ngành, cơ quan của Đảng và Chính phủ. Nhìn chung, các cán bộ công chức Nhà nước đều sử dụng thành thạo điện thoại, máy fax, máy tính...Tại các doanh nghiệp, tỉ lệ sử dụng máy tính, Internet hay email còn khá hạn chế. Sự hình thành và phát triển thương mại điện tử của Việt Nam cũng còn nhiều hạn chế. Việt Nam còn thiếu rất nhiều các điều kiện để có thể triển khai thương mại điện tử như môi trường pháp lý, hạ tầng công nghệ, tiêu chuẩn công nghiệp và thương mại, hệ thống thanh toán tự động, bảo vệ sở hữu trí tuệ, bảo vệ người tiêu dùng, bảo vệ bí mật cá nhân, bảo vệ văn hoá dân tộc...
2.4. Mức độ sẵn sàng của nguồn nhân lực
Nền kinh tế tri thức đòi hỏi một nguồn nhân lực giỏi lý thuyết, thạo thực hành.
Các chương trình giảng dạy trong nhà trường còn quá nặng và thiên nhiều về lý thuyết, không dạy cho học sinh phương pháp tự tư duy, sáng tạo, tìm tòi.
Vấn đề đào tạo nâng cao trình độ lao động là vấn đề then chốt trong nền kinh tế tri thức. Học tập suốt đời đối với mọi người dân được coi là điều kiện tiên quyết để có thể tồn tại trong một xã hội luôn luôn đổi mới và phát triển. Trong nền kinh tế tri thức, các đòi hỏi về kiến thức và kỹ năng sẽ ngày càng tăng và liên tục thay đổi.
Người lao động phải luôn luôn cập nhật các kiến thức và kỹ năng mới thông qua việc học suốt đời để có thể đáp ứng được yêu cầu của công việc. Hiện tại ở Việt Nam, tầm quan trọng của việc đào tạo nâng cao trình độ còn chưa được đánh giá đúng mức. Nhà nước cần có các chính sách hỗ trợ, khuyến khích các tổ chức tư
CHƯƠNG III: BÀI HỌC KINH NGHIỆM QUỐC TẾ, QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NỀN KINH TẾ