Chương 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH THUẾ ĐỐI VỚI CÁC DỊCH VỤ TÀI CHÍNH Ở VIỆT NAM
3.3 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH THUẾ ĐỐI VỚI CÁC DỊCH VỤ TÀI CHÍNH Ở VIỆT NAM
3.3.3 Nhóm giải pháp điều kiện
Để những giải pháp hoàn thiện chính sách thuế đối với các DVTC nhƣ tác giả đã trình bày có tính khả thi hơn nữa trong thực tiễn thì rất cần có những giải pháp mang tính điều kiện. Đây là yếu tố không thể tách rời trong tổng thể nội dung nghiên cứu của luận án.
3.3.3.1 Đào tạo nguồn nhân lực chuyên sâu phục vụ công tác thuế
Xét về chủ trương, chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 3 (từ 2011- 2020) đưa ra mục tiêu “tổ chức bộ máy công chức thuế hiệu quả, môi trường làm việc thuận lợi, hấp dẫn tạo điều kiện thu hút, phát triển nguồn nhân lực chuyên sâu, chuyên nghiệp. Chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức thuế đảm bảo năng lực chuyên môn, phẩm chất đạo đức tốt .v.v” [7]. Trong thực tiễn, từ khi chuyển sang áp dụng cơ chế NNT chủ động thực hiện đăng ký, kê khai, nộp thuế, quyết toán thuế .v.v thay cho cơ chế cơ quan thuế tính toán và giao số thuế phải nộp cho doanh nghiệp, NNT. Rất nhiều trường đào tạo thuộc khối kinh tế ở Việt Nam thực hiện đào tạo chuyên sâu về lĩnh vực thuế hoặc ít nhất là đƣa môn học thuế vào giảng dạy ở bậc đại học, cao đẳng và trung học chuyên nghiệp nhằm đáp ứng nguồn lực nhất định cho xã hội. Nhu cầu tƣ vấn trong lĩnh vực thuế ngày càng gia nhiều, phần nào đáp ứng đƣợc nhu cầu tuyển dụng lao động trong ngành thuế và các doanh nghiệp dịch vụ thuế.
Đối với ngành Thuế thường xuyên thực hiện các đợt tuyển dụng trên diện rộng, trung bình tuyển mới khoảng 2.000 đến trên 3.000 công chức Thuế khắp cả
Viết thuê luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ
nước từ năm 2012 đến 2016 (chưa tính đến ngành Hải Quan). Thêm vào đó là nhu cầu sử dụng lao động thuế (kế toán thuế, tƣ vấn thuế, kiểm toán thuế, giám đốc thuế, cán bộ giảng dạy thuế.v.v) tại các doanh nghiệp, các tổ chức tài chính, tổ chức cung cấp dịch vụ thuế, dịch vụ kiểm toán… Trong khi đó khối lượng người học được đào tạo phù hợp với chuyên ngành ở các cơ sở đào tạo trong nước hiện nay ƣớc tính mới chỉ đáp ứng khoảng 20% [7].
Đối với các doanh nghiệp làm dịch vụ thuế: tính đến tháng 12/2015, thống kê của Tổng cục thuế Việt Nam cho thấy, cả nước đã có 266 đại lý thuế với 647 nhân viên hành nghề, đã cấp 2.454 chứng chỉ hành nghề dịch vụ làm thủ tục về thuế, nhu cầu đƣợc bồi dƣỡng kiến thức cao.
Chính vì vậy, các cơ sở đào tạo, ngành thuế và các doanh nghiệp dịch vụ thuế cần tiếp tục đào tạo, tái đào tạo đội ngũ lao động thuế chuyên môn hóa, có trình độ đáp ứng yêu cầu công việc và có phẩm chất đạo đức nghề nghiệp tốt. Bên cạnh đào tạo về quy trình, nghiệp vụ cần đào tạo sâu các kiến thức về kế toán, tài chính của ngành ngân hàng – chứng khoán - bảo hiểm để có đƣợc kiến thức vững vàng về lĩnh vực đặc thù này. Quá trình này có thể thực hiện thông qua việc phối hợp với các cơ sở đào tạo trong nước và nước ngoài đã có. Dưới hình thức lớp học chuyên sâu hoặc mời chuyên gia có kinh nghiệm để rút ngắn thời gian đào và đảm bảo hiệu quả đầu ra. Thực hiện giải pháp này vừa đảm bảo đào tạo đƣợc đội ngũ công chức thuế đáp ứng tốt yêu cầu công việc, đồng thời cũng là đảm bảo cho sự thành công của chủ trương xã hội hóa hoạt động hỗ trợ NNT ở Việt Nam.
3.3.3.2 Mở rộng khả năng tiếp cận công nghệ thuế cho người nộp thuế
Chính sách thuế tốt muốn đạt đƣợc hiệu quả trong thực thi thì ngoài bản thân nó là sự hỗ trợ trực tiếp của hệ thống phương tiện, công nghệ thông tin, truyền thông .v.v. Mục tiêu của ngành thuế là đạt đến hệ thống công nghệ thông tin, hạ tầng kỹ thuật đƣợc xây dựng tiên tiến, hiện đại; hệ thống quy trình nghiệp vụ thống nhất đƣợc liên kết, tự động hóa cao dựa trên hệ thống thông tin quản lý thuế tích hợp. Cơ sở vật chất, điều kiện làm việc của cơ quan thuế đƣợc xây dựng tiên tiến,
Viết thuê luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ
hiện đại. Đến năm 2015, hệ thống ứng dụng công nghệ thông tin đáp ứng tự động hóa 90% nhu cầu xử lý thông tin quản lý thuế ; 100% các chức năng quản lý thuế đều đƣợc ứng dụng công nghệ thông tin. Thực tiễn cho thấy, ngành Thuế đã có những nâng cấp lớn về hạ tầng kỹ thuật, bước đầu xây dựng được cơ sở dữ liệu về NNT tập trung tại Tổng cục Thuế đồng thời tăng cường hệ thống bảo mật, an ninh thông tin. Xây dựng, nâng cấp và triển khai các ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý thuế nhƣ: Trang thông tin điện tử ngành Thuế, Tra cứu thông tin hóa đơn, Ứng dụng quản lý thuế sử dụng đất phi nông nghiệp; Ứng dụng quản lý thuế TNCN; Ứng dụng quản lý hóa đơn, ấn chỉ, Ứng dụng hoá đơn điện tử có mã xác thực…; các ứng dụng phục vụ người dân và doanh nghiệp: hệ thống gửi tờ khai qua mạng, kê khai trực tuyến; xây dựng Cổng điện tử trao đổi thông tin về thuế với các ngân hàng để thực hiện nộp thuế qua mạng; kết hợp với các nhà cung cấp dịch vụ viễn thông để triển khai hệ thống hỗ trợ nhắn tin qua điện thoại; Phát triển các ứng dụng phục vụ chức năng tuyên truyền, hỗ trợ NNT của ngành Thuế… Nhƣng không phải NNT nào cũng tiếp cận đƣợc với những thành tựu từ quá trình nâng cấp này, đặc biệt là các hộ kinh doanh cá thể, NĐT nhỏ lẻ, cá nhân khác v.v. Từ đây đặt ra yêu cầu phát triển đa dạng hơn nữa các hình thức tuyên truyền, hỗ trợ NNT nhằm tiếp cận với công nghệ ngành thuế, tiến đến xây dựng hệ thống thuế đồng bộ, hiện đại, tiên tiến
3.3.3.3 Xây dựng mạng lưới cung cấp thông tin, ngân hàng dữ liệu liên kết thông tin lĩnh vực DVTC
Hệ thống thông tin này chƣa đựng các yếu tố nhƣ các loại DVTC, nhu cầu, thị hiếu, độ tin cậy với nhà cung cấp. Thông tin cần đƣợc phân loại theo mục đích sử dụng. Các bên tham gia vào thị trường khác nhau, mục đích sử dụng thông tin sẽ khác nhau.
- Đối với các tổ chức tài chính: Họ luôn phải chủ động thông tin về cung cầu, giá cả, chi phí thuế liên quan đến DVTC họ cung cấp từ đó mở rộng thị phần, khai thác
Viết thuê luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ
thị trường mới, đàm phán, quyết định phương án cung cấp dịch vụ để tối ưu lợi nhuận.
- Đối với cơ quan quản lý nhà nước: Trong tình huống của các cơ quan quản lý nhà nước, thông tin rất cần thiết đối với việc thanh tra, giám sát hoạt động thị trường, các giao dịch thanh toán phục vụ cho công tác thuế và hoặc định các chính sách vĩ mô, định hướng thị trường.