2.5. PHÂN TÍCH BIẾN ĐỘNG SỬ DỤNG ĐẤT GIAI ĐOẠN 2005-2010 VÀ 2010-2014 HUYỆN CẨM MỸ
2.5.1. Biến động sử dụng đất giai đoạn 2005-2010
Hình 2.7. Bản đồ biến động sử dụng đất giai đoạn 2005-2010 huyện Cẩm Mỹ
2.5.1.1. Biến động diện tích tự nhiên.
Tính đến ngày 01/01/2010, tổng diện tích tự nhiên toàn huyện Cẩm Mỹ là 46.854,8 ha, tăng 18,4 ha so với kết quả kiểm kê đất đai năm 2005 đã công bố (46.836,4 ha).
Nguyên nhân là do điều chỉnh diện tích theo hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường tại văn bản số 759/BTNMT-ĐKTKĐĐ ngày 28/2/2007 và văn bản số 4621/BTNMT-ĐKTKĐĐ ngày 22/11/2007 xác định lại diện tích tự nhiên các xã sau khi có điều chỉnh tăng theo văn bản số 759/BTNMT-ĐKTKĐĐ ngày 28/2/2007. Cụ thể như sau: Tổng diện tích tự nhiên toàn Huyện:
- Giảm 14,2 ha (13 xã) do điều chỉnh theo văn số 4621/BTNMT-ĐKTKĐĐ của Bộ Tài nguyên và Môi trường.
- Tăng 32,6 ha do đo đạc lập lại bản đồ địa chính xã Xuân Tây.
Tổng cộng: năm 2010 tổng diện tích tự nhiên tăng 18,4 ha so với năm 2005.
2.5.1.2. Biến động theo mục đích sử dụng.
Đất nông nghiệp.
So với năm 2005, diện tích đất nông nghiệp giảm 1.141,43 ha. Đất nông nghiệp giảm do chuyển sang các mục đích phi nông nghiệp (phần lớn là chuyển sang đất chuyên dùng, đất có mục đích công cộng và đất có mặt nước chuyên dùng).
Trong đó:
- Đất sản xuất nông nghiệp: giảm 1.158,23 ha so với năm 2005.
+ Đất trồng cây hàng năm: giảm 3.299,13 ha, chủ yếu là giảm đất trồng cây hàng năm khác (3.00,20 ha) và đất trồng lúa (296,93 ha) do chuyển sang đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, đất có mặt nước chuyên dùng, chuyển sang đất trồng cây lâu năm...
+ Đất trồng cây lâu năm: tăng 2.140,90 ha, tăng là do chuyển từ đất trồng cây hàng năm sang trồng cây lâu năm.
- Đất lâm nghiệp: năm 2010 diện tích đất lâm nghiệp trên địa bàn huyện là 54,05 ha, không thay đổi so với năm 2005.
- Đất nuôi trồng thủy sản: giảm 37,44 ha so với năm 2005, phần diện tích giảm do đưa vào sử dụng cho các mục đích phi nông nghiệp.
- Đất nông nghiệp khác: tăng 54,24 ha so với năm 2005, do việc phát triển các cơ sở chăn nuôi kinh tế hộ gia đình.
Đất phi nông nghiệp.
Diện tích đất phi nông nghiệp năm 2010 tăng 1.161,06 ha so với năm 2005.
Trong đó:
- Đất ở: tăng 179,98 ha so với năm 2005, chủ yếu chuyển từ đất nông nghiệp và một số diện tích đất chuyên dùng thành đất ở trong khu hành chính huyện Cẩm Mỹ, đất ở thuộc khu vực Xí nghiệp dịch vụ Sông Ray, đất ở dọc tuyến đường tỉnh lộ 765.
- Đất chuyên dùng: tăng 496,49 ha so với năm 2005, chủ yếu tăng đất có mục đích công cộng (435,58 ha), đất cơ sở sản xuất kinh doanh (48,79 ha).
- Đất tôn giáo, tín ngưỡng: diện tích 35,91 ha, tăng 16,93 ha so với năm 2005. Thực tế, diện tích đất tôn giáo, tín ngưỡng trên địa bàn huyện trong giai đoạn 2005 - 2010 có tăng nhưng không nhiều. Phần diện tích tăng trong giai đoạn này chủ yếu do năm 2005 kiểm kê chưa đầy đủ các công trình tôn giáo, tín ngưỡng.
- Đất nghĩa trang, nghĩa địa: diện tích 75,10 ha, tăng 1,99 ha so với năm 2005 do mở rộng nghĩa địa tại xã Xuân Đường.
- Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng: diện tích 1.901,73 ha, tăng 468,68 ha so với năm 2005. Đất mặt nước chuyên dung trên địa bàn tăng là do Huyện đã đầu tư xây dựng các hồ chứa Sông Ray nước phục vụ nông nghiệp.
Đất chưa sử dụng: Tổng diện tích đất chưa sử dụng được khai thác sử dụng cho các mục đích (giai đoạn 2005 - 2010) là 1,24 ha, trong đó chủ yếu là chuyển sang đất nông nghiệp (phần lớn là trồng cây hàng năm và lâu năm).
Bảng 2.7. Biến động sử dụng đất huyện Cẩm Mỹ giai đoạn 2005 – 2010
TT Mục đích sử dụng đất
Năm 2010 (ha)
Năm 2005 (ha)
Tăng (+);
Giảm (-)
Diện tích tự nhiên 46.854,80 46836,41 +18,39
1 Đất nông nghiệp 41.328,66 42470,09 -1.141,43
1.1 Đất sản xuất nông nghiệp 40.998,61 42156,84 -1.158,23 1.1.1 Đất trồng cây hàng năm 6.428,05 9727,18 -3.299,13
1.1.1.1 Đất trồng lúa 1.843,74 2140,67 -296,93
1.1.1.2 Đất chuyên trồng lúa nước 690,54 0,00 +690,54 1.1.1.3 Đất trồng lúa nước còn lại 1.153,20 0,00 +1.153,20 1.1.2 Đất trồng cây hàng năm khác 4.584,31 7586,51 -3.002,20 1.1.3 Đất trồng cây lâu năm 3.4570,56 32429,66 +2.140,90 1.1.3.1 Đất trồng cây công nghiệp lâu năm 31.046,39 28372,66 +2.673,73 1.1.3.2 Đất trồng cây ăn quả lâu năm 3.146,73 3777,00 -630,27 1.1.3.3 Đất trồng cây lâu năm khác 377,43 280,00 +97,43
1.2 Đất lâm nghiệp 54,05 54,05 0,00
1.2.1 Đất rừng sản xuất 54,05 54,05 0,00
1.3 Đất nuôi trồng thủy sản 217,80 255,24 -37,44
1.5 Đất nông nghiệp khác 58,21 3,97 +54,24
2 Đất phi nông nghiệp 5.523,88 4.362,82 +1.161,06
2.1 Đất ở 1.040,04 860,06 +179,98
2.1.1 Đất ở tại nông thôn 1.040,04 860,06 +179,98
2.2 Đất chuyên dùng 2.471,11 1.974,62 +496,49
2.2.1 Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp 26,97 15,77 +11,20
2.2.2 Đất quốc phòng 378,25 378,25 0,00
2.2.3 Đất an ninh 37,26 33,50 +3,76
2.2.4 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp 70,35 24,40 +45,95
TT Mục đích sử dụng đất
Năm 2010 (ha)
Năm 2005 (ha)
Tăng (+);
Giảm (-) 2.2.4.1 Đất cơ sở sản xuất, kinh doanh 63,79 15,00 +48,79 2.2.4.2 Đất cho hoạt động khoáng sản 0,00 9,10 -9,10 2.2.4.3 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ 6,56 0,30 +6,26 2.2.5 Đất có mục đích công cộng 1.958,29 1522,71 +435,58
2.2.5.1 Đất giao thông 1.536,64 1378,50 +158,14
2.2.5.2 Đất thủy lợi 43,60 16,00 +27,60
2.2.5.3 Đất công trình năng lượng 16,33 18,00 -1,67
2.2.5.4 Đất công trình bưu chính viễn thông 1,13 0,00 +1,13
2.2.5.5 Đất cơ sở văn hoá 46,73 16,80 +29,93
2.2.5.6 Đất cơ sở y tế 7,75 7,75 0,00
2.2.5.7 Đất cơ sở giáo dục - đào tạo 71,11 70,83 +0,28 2.2.5.8 Đất cơ sở thể dục - thể thao 14,83 14,83 0,00 2.2.5.9 Đất cơ sở nghiên cứu khoa học 208,82 0,00 +208,82
2.2.5.10 Đất chợ 10,08 0,00 +10,08
2.2.5.11 Đất bãi thải, xử lý chất thải 1,55 0,00 +1,55
2.3 Đất tôn giáo, tín ngưỡng 35,91 18,98 +16,93
2.3.1 Đất tôn giáo 32,28 16,08 +16,20
2.3.2 Đất tín ngưỡng 4,63 2,90 +1,73
2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 75,10 73,11 +1,99
2.5 Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng 1.901,73 1.436,05 +465,68
2.5.1 Đất sông suối 842,80 841,00 +1,80
2.5.2 Đất mặt nước chuyên dùng 1.058,93 595,05 +463,88
3 Đất chưa sử dụng 2,26 3,50 -1,24
3.1 Đất bằng chưa sử dụng 0,00 1,20 -1,20
3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng 0,00 2,30 -2,30
(Nguồn: phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Cẩm Mỹ)
2.5.1.3. Đánh giá biến động hiện trạng sử dụng đất giai đoạn 2005 – 2010 a. Về hiện trạng quản lý, sử dụng đất.
Đối tượng sử dụng đất chủ yếu vẫn là hộ gia đình cá nhân, tuy nhiên từ năm 2005 đến năm 2010 cơ cấu sử dụng đất của các đối tượng đều có sự thay đổi; đối tượng sử dụng là hộ gia đình cá nhân giảm, các đối tượng sử dụng là tổ chức tăng (do chuyển mục đích thực hiện các dự án).
b. Về biến động hiện trạng sử dụng đất giai đoạn 2005 – 2010.
Nhìn chung, biến động sử dụng đất trên địa bàn huyện giai đoạn 2005 - 2010 là phù hợp với xu thế sử dụng đất và tình hình phát triển kinh tế, xã hội của địa phương. Trong đó:
- Đất nông nghiệp giảm 1.087,14 ha so với năm 2005, bình quân mỗi năm giảm gần 217 ha. Phần diện tích giảm chủ yếu là đất sản xuất nông nghiệp để chuyển sang đất phi nông nghiệp mà trong đó chủ yếu là mở rộng diện tích đất ở và đất chuyên dùng. Đây là sự biến động mang tính tích cực, góp phần vào việc sử dụng hiệu quả nguồn tài nguyên đất tại địa phương.
- Đất phi nông nghiệp tăng tương ứng theo xu hướng giảm của đất sản xuất nông nghiệp và đất chưa sử dụng là hợp lý; trong đó nhiều loại đất tăng, nhất là đất chuyên dùng và đất ở, do bố trí đất ở cho dân số phát sinh và khu vực sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, xây dựng các công trình công cộng phục vụ đời sống của nhân dân. Đất phi nông nghiệp tăng nhiều là một yếu tố tích cực góp phần rất lớn mang lại hiệu quả kinh tế xã hội thiết thực cho nhân dân trong huyện, phù hợp với mục tiêu xây dựng và phát triển bền vững của huyện.
- Đất chưa sử dụng giảm 1,24 ha. Đến nay, diện tích đất chưa sử dụng còn lại là 2,26 ha, nằm rải rác trên địa bàn xã Xuân Đông (không có khả năng khai thác sử dụng).