Chương 3: ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NHẰM KHAI THÁC SỬ DỤNG HỢP LÝ ĐẤT ĐAI HUYỆN CẨM MỸ TỈNH ĐỒNG NAI
3.2. DỰ BÁO BIẾN ĐỘNG SỬ DỤNG ĐẤT HUYỆN CẨM MỸ ĐẾN NĂM 2020
Dự báo dân số toàn huyện năm 2015 đạt 178.525 người, với việc hình thành Khu đô thị hành chính Long giao, trong đó dân số toàn đô thị là 20.000 người và dân số đô thị là 330. Đến năm 2020 dân số toàn huyện sẽ tăng lên 199.000 người với 30.000 người là dân số toàn đô thị và 510 người dân số đô thị.
Việc đánh giá biến động sử dụng đất là cơ sở khai thác tài nguyên đất phục vụ mục đích kinh tế -xã hội có hiệu quả và bảo vệ môi trường sinh thái. Do đó đánh
giá biến động sử dụng đất có ý nghĩa hết sức quan trọng là tiền đề để sử dụng đất đai đúng hướng, ổn định trên tất cả các lĩnh vực kinh tế - xã hội.
Qua phân tích biến động sử dụng đất giai đoạn 2005-2010 và 2010-2014 ta thấy sự tăng giảm của các loại hình sử dụng đất theo chiều hướng tích cực và phù hợp với quy luật phát triển xã hội. Đó là đất nông nghiệp, đất chưa sử dụng có xu thế giảm, đất chuyên dùng, đất ở có xu hướng tăng lên để đáp ứng kịp thời sự phát triển kinh tế xã hội huyện và tỉnh. Quỹ đất bằng của huyện chưa sử dụng còn nhiều.
Với xu hướng phát triển công nghiệp và đô thị hóa trong những năm tới thì chuyển đổi đất nông nghiệp sang đất chuyên dùng, đất ở là điều khó tránh khỏi. Do đó dự báo đến năm 2015 diện tích đất nông nghiệp giảm khoảng 1.189 ha để phục vụ cho mục đích phi nông nghiệp.
3.3. ĐỀ XUẤT ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT HUYỆN CẨM MỸ ĐẾN NĂM 2020
3.3.1. Đất nông nghiệp
Áp dụng công thức tính dự báo đất nông nghiệp:
SNQ = SNH + SNC + SNK (1) Trong đó:
SNQ = Đất nông nghiệp năm quy hoạch SNH = Đất nông nghiệp năm hiện trạng
SNC = Đất nông nghiệp chuyển mục đích trong thời kỳ quy hoạch SNK = Đất khai hoang đưa vào sản xuất nông nghiệp trong thời kỳ.
Đến năm 2020 và xa hơn, sản xuất nông nghiệp của huyện sẽ phát triển theo chiều sâu, đặc biệt là hình thành các vùng chăn nuôi gia súc gia cầm cũng như trồng các loại cây phục vụ cho xuất khẩu công nghiệp. Đa dạng hóa cơ cấu cây trồng, vật nuôi nhằm khai thác tốt tiềm lực đất đai, lao động và tài chính. Phát triển mạnh chăn nuôi heo, bò, gà…
Bảng: 3.1. Sự chuyển dịch các loại đất nông nghiệp huyện Cẩm Mỹ
Đơn vị tính: ha
Thứ tự Chỉ tiêu Mã
Hiện trạng năm
2010 Quy hoạch đến năm 2020
Diện tích (ha)
Cơ cấu (%)
Cấp tỉnh phân bổ
(ha)
Huyện xác định
(ha)
Tổng số Diện tích
(ha)
Cơ cấu (%) TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN 46.854,80 100,00 46.854,80 46.854,80 46.854,80 100,00 1 Đất nông nghiệp NNP 41.326,28 88,20 38.752,86 38.752,86 38.752,86 82,71
Trong đó:
1.1 Đất trồng lúa LUA 1.841,74 4,46 1.827,91 1.827,91 4,72 - Đất chuyên trồng lúa nước LUC 690,53 1,67 755,38 755,38 1,95 1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 34.575,76 83,67 31.156,74 31.156,74 80,40
1.3 Đất rừng phòng hộ RPH
1.4 Đất rừng đặc dụng RDD
1.5 Đất rừng sản xuất RSX 54,05 0,13 54,05 54,05 0,14
1.6 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 217,8 0,53 216,05 27,59 243,64 0,63
1.7 Đất làm muối LMU
Theo kế hoạch chuyển đổi mục đích sử dụng đến năm 2015 thì chủ yếu chuyển đổi đất nông nghiệp sang đất trồng cây lâu năm và được phân bổ qua các năm như sau:
Bảng:3.2. Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất huyện Cẩm Mỹ qua các năm Đơn vị tính: ha
STT CHỈ TIÊU Mã
Diện tích
Phân theo các năm Năm
2011
Năm 2012
Năm 2013
Năm 2014
Năm 2015
1 Đất nông nghiệp chuyển sang
đất phi nông nghiệp NNP/PNN 1.384 158 384 351 106 385
1.1 Đất lúa nước DLN/PNN 12 12
1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN/PNN 1.028 91 315 283 45 295
Tỉnh Đồng Nai đã xác định huyện Cẩm Mỹ là một trong những địa phương mũi nhọn trong phát triển chăn nuôi cũng như cơ sở giết mổ đến năm 2015. Huyện cũng khuyến khích bố trí phát triển chăn nuôi heo và gia cầm thành 21 vùng (được huyện hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng ):
- Xã Xuân Đông với diện tích 882 ha, gồm 3 vùng là ấp Láng Me 2 (456 ha), ấp Cọ Dầu 2 (223 ha), ấp Suối Lức (193 ha).
- Xã Xuân Tây với 958 ha gồm 5 vùng: ấp 5 (412 ha), ấp 4, 6,7 (260 ha), ấp 8 (91 ha), ấp 10 (65ha), ấp 12 (130 ha).
- Xã Sông Ray diện tích là 636 ha gồm 1 vùng là ấp 72, mục tiêu đầu tư trại giống ông bà.
- Xã Lâm San diện tích 403 ha gồm 4 vùng là ấp 1+6 (58ha), ấp 6 (25 ha), ấp 3 (215 ha), ấp 5 (105 ha).
- Xã Bảo Bình diện tích là 138 ha gồm 1vùng là ấp Tân Hòa.
- Xã Xuân Bảo với quy mô 36 ha tập trung tại ấp Tân Mỹ và Nam Hà.
- Xã Sông Nhạn có diện tích 152 ha, gồm 3 vùng là ấp 61 (69ha), ấp 4 (59ha + 24 ha).
- Xã Xuân Đường có diện tích 76 ha, gồm 02 vùng là ấp 1 (33 ha) và ấp 2 (43 ha).
- Xã Xuân Quế là 133 ha, gồm 01 vùng là ấp Suối Râm- ấp 57.
3.3.2. Đất phi nông nghiệp
Dự báo nhu cầu đất phi nông nghiệp, tác giả áp dụng công thức sau:
Z = N x P (2) Trong đó: Z = Diện tích đất phát triển đô thị
N = Số dân thành thị
P = Định mức dùng đất cho một khẩu đô thị năm quy hoạch
Đất phi nông nghiệp trên địa bàn Huyện có chuyển đổi mạnh đến năm 2020 với một số loại đất là đất khu công nghiệp, đất mặt nước chuyên dùng, đất phát triển cơ sở hạ tầng.
Bảng:3.3. Chuyển đổi sử dụng đất phi nông nghiệp huyện Cẩm Mỹ đến năm 2020
Thứ
tự Chỉ tiêu Mã
Hiện trạng năm
2010 Quy hoạch đến năm 2020
Diện tích (ha)
Cơ cấu (%)
Cấp tỉnh phân bổ
(ha)
Huyện xác định
(ha)
Tổng số Diện tích
(ha)
Cơ cấu (%)
TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN
46.854,8 0
100,0 0
46.854,8 0
46.854,8 0
46.854,8 0
100,0 0 1 Đất phi nông nghiệp PNN 5.526,25 11,79 8.099,68 8.099,68 8.099,68 17,29
Trong đó:
1.1 Đất xây dựng TSCQ, công trình SN CTS 26,96 0,49 38,46 38,46 0,47
1.2 Đất quốc phòng CQP 378,25 6,84 515,25 515,25 6,36
1.3 Đất an ninh CAN 37,26 0,67 41,91 41,91 0,52
1.4 Đất khu công nghiệp SKK 553,00 553,00 6,83
1.5 Đất cụm công nghiệp SKK 157,30 157,30 1,94
1.6 Đất cơ sở sản xuất, kinh doanh SKC 63,82 1,15 395,87 395,87 4,89 1.7 Đất sản xuất VLXD, gốm sứ SKX 6,56 0,12 177,15 177,15 2,19
1.8 Đất cho hoạt động khoáng sản SKS
1.9 Đất có di tích, danh thắng DDT 5,14 5,14 0,06
1.10
Đất xử lý, chôn lấp chất thải nguy
hại DRH 1,55 0,03 28,15 28,15 0,35
1.11 Đất tôn giáo, tín ngưỡng TTN 36,91 0,67 38,34 38,34 0,47 1.12 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 75,1 1,36 102,77 102,77 1,27 1.13 Đất có mặt nước chuyên dùng
SM
N 1.085,32 19,64 1.246,06 1.246,06 15,38 1.14 Đất phát triển hạ tầng DHT 1.958,10 35,43 2.449,10 2.449,10 30,24
Trong đó:
- Đất cơ sở văn hóa
DV
H 47,08 2,40 101,32 101,32 4,14
- Đất cơ sở y tế DYT 8,05 0,41 18,7 18,7 0,76
- Đất cơ sở giáo dục đào tạo
DG
D 71,54 3,65 112,51 112,51 4,59 - Đất cơ sở thể dục thể thao DTT 14,83 0,76 48,46 48,46 1,98
1.15 Đất ở đô thị 73,00 73,00 0,90
Trên cơ sở phân tích hiện trạng sử dụng đất và tham khảo Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Cẩm Mỹ đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020 thì tác giả cũng đề xuất một số khu công nghiệp như sau:
- Khu vực Trung tâm ứng dụng công nghệ sinh học Đồng Nai tại xã Xuân Đường với tổng diện tích 207,8 ha, trong đó phân khu chức năng có khu vực sản xuất công nghiệp để các xí nghiệp chuyển giao và sản xuất các sản phẩm ứng dụng công nghệ sinh học với quy mô 62,54 ha bao gồm các tổ hợp sản xuất trong lĩnh vực công nghệ sinh học, như: Sản xuất chế phẩm vi sinh; sản xuất chế biến nông sản, thực phẩm; sản xuất các hoạt chất thiên nhiên; sản xuất phân vi sinh và chế phẩm sau thu hoạch; các tổ hợp sản xuất dược; sản phẩm chế biến công nghệ cao,…
- Khu công nghiệp Cẩm Mỹ: quy mô khoảng 300 ha. Tuy nhiên, qua công tác khảo sát địa điểm xác định vị trí khu đất này là đất bazan màu, đang trồng cây cao su thời kỳ xây dựng cơ bản, vị trí xa trục đường giao thông, nên Uỷ ban nhân dân huyện Cẩm Mỹ có văn bản đề nghị chuyển vị trí Khu công nghiệp Cẩm Mỹ từ xã Xuân Đường sang vị trí khác tại xã Thừa Đức.