Sự cần thiết phải nâng cao chất lượng đào tạo

4) Chức năng kiểm tra, đánh giá trong quản lý đào tạo

1.3. Một số vấn đề quản lý nâng cao chất lượng đào tạo ở trường trung cấp

1.3.1. Sự cần thiết phải nâng cao chất lượng đào tạo

Nhược điểm phổ biến của thực tiễn giáo dục, đào tạo, và phát triển quản lý trên thế

giới thời gian qua đã được rất nhiều người, nhiều giới trong xã hội đề cập, từ các nhà

nghiên cứu, các nhà giáo dục, những người sử dụng lao động, và thậm chí các bậc phụ

huynh. Boyatzis và các đồng sự (1995, trang 4) đã tổng kết các nhược điểm này từ các nghiên cứu khác nhau, đó là hệ thống và các chương trình giáo dục và đào tạo quản lý

được cung cấp bởi các trường hiện nay:

1. Quá nặng về phân tích, không định hướng thực tiễn và hành động;

2. Thiếu và yếu trong phát triển kỹ năng quan hệ qua lại giữa các cá nhân;

3. Thiển cận, hạn hẹp, không có tiếp cận toàn diện tổng thể trong những giá trị và

tư duy của nó; và

4. Không giúp người học làm việc tốt trong các nhóm, đội.

Đào tạo theo nhu cầu xã hội là yêu cầu cấp thiết đối với giáo dục chuyên nghiệp ở nước ta hiện nay. Khi nền kinh tế nước ta chuyển sang nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa thì việc nâng cao chất lượng đào tạo đáp ứng nhu cầu xã

hội có ý nghĩa sống còn đối với bất cứ cơ sở đào tạo nào. Yêu cầu này thể hiện ở chương trình, nội dung, phương pháp, kết quả đào tạo. Để nâng cao chất lượng đào tạo các trường cần quan tâm đến nhu cầu xã hội.

Bên cạnh đó, người học phải thay đổi nhận thức. Học sinh cần phải có định hướng nghề nghiệp đúng đắn, xác định cho mình những mục tiêu rõ ràng, phương châm hành động như “học để lập nghiệp, học để nâng cao giá trị sức lao động”. Nếu học sinh muốn được xã hội thừa nhận, sử dụng, thì chính họ phải tự học, tự vươn lên.

Người học chủ động trong lựa chọn ngành nghề. Nghề chọn phải phục vụ nhu cầu cuộc sống. Đa số học sinh hiện nay chưa xác định được mục đích rõ ràng, vì vậy chưa thực sự phấn đấu, chưa có phương pháp học tập thích hợp.

Hiện nay, sự phát triển kinh tế - xã hội của từng vùng, từng miền đối với các lĩnh vực đào tạo nghề nghiệp được chú trọng và ngày càng được Đảng và Nhà nước đặc biệt quan tâm, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho giáo dục nghề nghiệp phát triển, vai trò của lao động có tay nghề thay đổi, sự phát triển sản xuất và nhu cầu sử dụng lao

động được đào tạo của các doanh nghiệp cũng ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo trong các cơ sở đào tạo nói chung và trường trung cấp chuyên nghiệp nói riêng.

Trong thời đại ngày nay, cùng với sự phát triển của khoa học và công nghệ, quá

trình toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế đòi hỏi chất lượng đào tạo ở các trường trung cấp chuyên nghiệp phải được cải thiện để sản phẩm tạo ra đáp ứng được yêu cầu của thị trường trong nước, khu vực và thế giới, đồng thời giúp cho người học nhanh chóng tiếp cận trình độ nghề nghiệp tiên tiến.

Vấn đề đào tạo theo nhu cầu xã hội được đặc biệt quan tâm. Bộ GD&ĐT đã xây dựng chương trình hành động quốc gia về đào tạo gắn với nhu cầu xã hội. Các trường đã tổ chức nhiều hội thảo, đặt ra các vấn đề : Như thế nào là đào tạo theo nhu cầu xã

hội, xã hội cần cái gì?, số lượng bao nhiêu?, cơ cấu ngành nghề?, cơ cấu trình độ?, yêu cầu về chất lượng của từng loại?… thì hiện nay các trường chưa nắm bắt được.

Theo chúng tôi, đào tạo theo nhu cầu xã hội được hiểu theo các cách sau:

Thứ nhất: Đào tạo đáp ứng đủ nhu cầu xã hội cần, đảm bảo yêu cầu về chất lượng, đào tạo đúng những ngành nghề, trình độ mà xã hội có nhu cầu, không đào tạo thừa, gây lãng phí nguồn lực. Như vậy, các trường cần phải nắm bắt được nhu cầu của xã hội, từ đó xác định chỉ tiêu cho từng ngành, từng năm học. Hiện nay, các trường đều có chuẩn đầu ra, nhưng để có sự đánh giá khách quan, chính xác về chất lượng sản phẩm của mình theo chuẩn đầu ra thì hầu như chưa có.

Thứ hai, có thể hiểu đào tạo theo nhu cầu xã hội là đào tạo những học sinh - sinh viên ra trường đáp ứng được yêu cầu về trình độ chuyên môn, kỹ năng nghề nghiệp, có khả năng làm chủ được công nghệ hiện đại, thích ứng nhanh với công việc để có thể đảm nhiệm tốt vị trí làm việc theo yêu cầu của nhà tuyển dụng.

Quan điểm “Giáo dục đáp ứng nhu cầu xã hội” có thể được vận dụng để xác định giải pháp đột phá nhằm nâng cao chất lượng giáo dục nói chung và giáo dục trung cấp chuyên nghiệp nói riêng. Những năm qua, ngành giáo dục đã xác định được thách thức lớn nhất của giáo dục nước ta là chất lượng đào tạo, nhưng lại tập trung tìm kiếm

giải pháp tháo gỡ trong chính khâu đào tạo, cụ thể là tăng cường các điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo và công tác quản lý. Các giải pháp này trong giai đoạn đầu đã

góp phần cải thiện chất lượng đào tạo, nhưng khi áp dụng triệt để thì bế tắc như : việc đầu tư đúng mức cho các điều kiện đảm bảo chất lượng vượt quá xa khả năng đáp ứng của nhà trường cũng như khả năng đóng góp của người học; việc trả lương và thu học phí mang nặng tính bình quân như hiện nay không khuyến khích người học và không khuyến khích cơ sở đào tạo đầu tư cho mục tiêu chất lượng, hơn nữa, khi thu học phí

cao, người học không thể chấp nhận, khi mức thu nhập sau khi tốt nghiệp lại quá thấp, không đủ bù đắp cho chi phí học tập đã đầu tư. Phải chăng chúng ta nên xác định giải pháp đột phá cho thách thức này trong khâu sử dụng nhân lực, bởi vì nhu cầu xã hội chi phối quy trình và chất lượng đào tạo. Cùng với sự phát triển và hội nhập quốc tế

mạnh mẽ của kinh tế đất nước, sự tranh đua nhằm nâng cao năng suất và hiệu quả sản xuất kinh doanh đang làm tăng nhanh nhu cầu sử dụng nguồn nhân lực chất lượng cao và các cơ sở sử dụng nhân lực sẵn sàng trả lương cao để thu hút nguồn nhân lực này.

Đây là tiền đề thuận lợi để thực thi chính sách trả lương theo chất lượng nhân lực, kéo theo chính sách thu học phí theo chất lượng đào tạo. Các chính sách này tạo động lực khuyến khích người học đầu tư theo học các chương trình đào tạo chất lượng cao, từ

đó tạo động lực thúc đẩy các cơ sở đào tạo đầu tư phát triển các chương trình đào tạo này.

1.3.2. Yêu cầu để nâng cao chất lượng đào tạo

Nâng cao chất lượng đào tạo là yếu tố quyết định sự tồn tại và phát triển của mọi nhà trường, để nâng cao chất lượng, phải chú ý đến tất cả mọi khâu trong quá trình đào tạo.

1.3.2.1. Yêu cầu phát triển đội ngũ giáo viên

Chất lượng đội ngũ giáo viên phụ thuộc vào 3 yếu tố: chất lượng từng giáo viên;

chế độ đãi ngộ; tạo môi trường và cơ chế phát huy động lực của giáo viên trong việc đảm bảo chất lượng.

Quản lý đội ngũ giáo viên, cán bộ, công nhân viên trường trung cấp chính là quản lý nguồn nhân lực của một tổ chức. Cho nên quản lý nguồn nhân lực của trường trung cấp là tập trung tìm mọi cách tạo thuận lợi cho đội ngũ giáo viên, cán bộ, công nhân viên trong trường hoàn thành tốt các mục tiêu chiến lược và các kế hoạch của nhà

trường, tăng cường cống hiến của mọi người theo hướng phù hợp phát triển chiến lược của nhà trường và xã hội.

Vì vậy, việc quản lý nguồn nhân lực, là phải xây dựng đội ngũ giáo viên của trường có đủ phẩm chất, năng lực, đồng bộ về cơ cấu, để đảm bảo gỉảng dạy đạt chất lượng. Đồng thời xây dựng đội ngũ cán bộ, nhân viên có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ thích hợp, phục vụ tích cực cho nhiệm vụ giáo dục- đào tạo của trường.

1.3.2.2. Yêu cầu phát triển cơ sở vật chất

 Cơ sở vật chất, điều kiện dạy học tốt, phù hợp môi trường sư phạm, môi trường kinh tế - xã hội và đặc biệt là môi trường thực tập thuận lợi. Những yếu tố này phụ

thuộc vào ý thức và khả năng tạo ra nó của những người quản lý …

 Khả năng tài chính (từ ngân sách, huy động từ các nguồn khác,…) có các nguồn thu nhập ổn định, đặc biệt là các nguồn thu tự có của trường để trang trải yêu cầu đào tạo và sử dụng có hiệu quả các nguồn tài chính đó.

1.3.2.3. Yêu cầu đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp

Các trường cần quảng bá thương hiệu của mình với doanh nghiệp. Các trường tiếp cận thông tin nghiên cứu thị trường lao động, nhu cầu của doanh nghiệp đối với từng loại hình lao động. Đồng thời phải điều tra xem học sinh ra trường được sử dụng như thế nào, thừa ngành nào, ngành nào thiếu, để từ đó các trường xác định chỉ tiêu tuyển sinh cho từng ngành học. Quan hệ giữa doanh nghiệp và nhà trường cần được gắn kết

trong đào tạo và sử dụng nguồn nhân lực. Đó là cách tốt nhất để nâng cao chất lượng đào tạo đáp ứng nhu cầu xã hội.

Bảng 1.1 : Tỷ lệ khả năng đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp của học sinh tốt nghiệp trung cấp chuyên nghiệp

TT NỘI DUNG TỐT (%) KHÁ (%) TRUNG

BÌNH (%) YẾU (%)

1 Lý thuyết 23 39.5 36.5 1

2 Thực hành 23.3 34.3 36.8 5.6

3 Tổng hợp 15.4 24.9 55.5 4.2

Nguồn : TS Hoàng ngọc Vinh - Vụ trưởng Vụ GDCN

Nhận xét : Theo Vụ trưởng Vụ GDCN, khả năng đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp của học sinh tốt nghiệp trung cấp chỉ ở mức trung bình (chiếm 55.5%).

1.3.2.4. Các yếu tố quản lý có ảnh hưởng đến công tác nâng cao chất lượng đào tạo và quản lý công tác đào tạo ở trường trung cấp

 Trên thực tế, cần phải có quy trình đào tạo tốt hay cần phải có sự tổ chức khoa học, nề nếp, cần có sự giám sát điều chỉnh kịp thời để người học tận dụng tối đa điều kiện và phát huy tiềm năng của họ. Quy trình đào tạo tốt phải gắn với việc kiểm tra, đánh giá đúng, khách quan, kết quả học tập của từng học sinh - sinh viên.

 Đổi mới quy trình kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của người học, đảm bảo nghiêm túc, khách quan, chính xác, công bằng, phù hợp với hình thức đào tạo và đặc thù môn học. Kết quả kiểm tra, đánh giá được công bố kịp thời, công khai đến người học.

 Muốn sản phẩm giáo dục trung cấp chuyên nghiệp có chất lượng, trước hết phải có quy trình xác định mục tiêu đúng và đưa ra được mục tiêu đào tạo. Chất lượng của sản phẩm đào tạo được xác định thông qua việc đạt được mục tiêu, quá trình đào tạo

hướng vào mục tiêu đó mà tiến hành. Muốn có mục tiêu đào tạo xác đáng, khả thi cần thỏa mãn một số yêu cầu cơ bản sau:

 Mục tiêu đào tạo là cụ thể hóa mục tiêu chung về đào tạo con người, tức là mục tiêu ngành học cũng không thể nằm ngoài mục tiêu chung.

 Mục tiêu phải xác định trên cơ sở kiến thức, kỹ năng, thái độ của trình độ ngành nghề.

Muốn có mục tiêu phù hợp và xác đáng thì mục tiêu đào tạo không phải chỉ được xác định một lần rồi dùng mãi, mà phải có quy trình xem xét, đánh giá, điều chỉnh. Từ

mục tiêu sẽ lựa chọn nội dung, nội dung lựa chọn phải đảm bảo phù hợp với mục tiêu, với thời lượng và điều kiện lĩnh hội, được phân bố logic, hợp lý.

 Chất lượng đào tạo là một yếu tố quan trọng hàng đầu trong đào tạo, chất lượng đào tạo là cơ sở pháp lý để học sinh tiến hành quá trình học tập và giáo viên tiến hành quá trình giảng dạy, là một trong những yếu tố quan trọng quyết định hiệu quả đào tạo. Chất lượng đào tạo phải phù hợp với mục tiêu đào tạo đã được thiết kế, phù hợp với nhu cầu của người học.

 Phương pháp đào tạo là một yếu tố quan trọng trong bộ ba: mục tiêu – nội dung – phương pháp. Năng lực của người tốt nghiệp (cũng là chất lượng của sản phẩm đào tạo) phụ thuộc rất nhiều vào phương pháp đào tạo hướng vào phát triển khả năng tư duy và kỹ năng thực hành của học sinh và khi thực sự đạt được mục tiêu đó, sản phẩm đào tạo sẽ có thể thỏa mãn yêu cầu của xã hội. Đổi mới phương pháp đào tạo, phát huy cao nhất khả năng học tập của từng học sinh, phát huy được tính tích cực, chủ

động của người học.

 Đa dạng hóa các phương thức tổ chức và hình thức tổ chức đào tạo.

Để đáp ứng nhu cầu học tập của người học, có sự liên kết với các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trong việc thực hiện đào tạo và hỗ trợ tìm việc làm cho người học sau khi tốt nghiệp. Hình thức tổ chức đào tạo có linh hoạt, thuận lợi, tiết kiệm chi phí cho người học, đáp ứng nhu cầu đa dạng của người học.

 Gắn việc đào tạo với sử dụng lao động (đào tạo theo nhu cầu của thị trường) và

khuyến khích học sinh theo học giáo dục nghề nghiệp.