4. Kết quả nghiên cứu
4.1. Đặc điểm tự nhiên - kinh tế - xh hội
4.1.3. Đánh giá chung về thực trạng kinh tế - xh hội
Thành phố Vinh có vị trí khá thuận lợi cho việc giao lưu, trao đổi hàng hoá với các tỉnh, trong n−ớc cũng nh− một số n−ớc trên thế giới là đầu mối quan trọng giao lưu văn hoá vùng để đưa thành phố phát triển toàn diện. Dân số phát triển ổn định, nguồn lao động tại chỗ dồi dào và có đủ lực, trí để phục vụ cho quá trình phát triển kinh tế - xh hội trong hiện tại và t−ơng lai. Thành phố Vinh thực sự là một thành phố có nhiều tiềm năng và luôn luôn đ−ợc
Đảng và Nhà n−ớc quan tâm chú trọng cho đầu t− phát triển.
50 4.1.3.2. Khã kh¨n
Điều kiện tự nhiên khắc nghiệt, nhất là yếu tố khí hậu gây ảnh h−ởng
đến đời sống sinh hoạt và tập quán ăn, ở cũng như sản xuất của người dân thành phố. Dân số phân bố không đồng đều chủ yếu tập trung ở các phường,
đặc biệt những nơi sản xuất kinh doanh, đh gây khó khăn cho công tác quản lý, gây mất trật tự an ninh đô thị, ô nhiễm môi trường. Cơ sở vật chất, cơ sở hạ tầng tuy đh đ−ợc cải thiện, nâng cao song ch−a đồng bộ. Một số nơi còn nghèo nàn ch−a đáp ứng đ−ợc nhu cầu của nhân dân.
4.1.3.3. Đánh giá chung.
Trong những năm qua, Thành phố Vinh đh v−ợt qua những khó khăn thách thức và phát huy đ−ợc những lợi thế của mình để đ−a nền kinh tế phát triển một cách toàn diện phù hợp với những yêu cầu đặt ra. Đó là, phát triển nền kinh tế theo h−ớng tăng tỷ trọng Công nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp giảm tỷ trọng nông nghiệp và phát huy ngành nghề truyền thống. Tuy nhiên, tốc độ tăng trưởng kinh tế cao nhưng chưa tương xứng với tiềm năng lợi thế của thành phố, sản phẩm hàng hoá sản xuất ra còn nghèo nàn về chủng loại, chất l−ợng ch−a cao, khả năng cạnh tranh yếu, ch−a có th−ơng hiệu. Chuyển dịch cơ cấu còn chậm, sản xuất còn manh mún, các giải pháp về chuyển nghề cho người nông dân bị thu hồi đất trong quá trình đô thị hoá gắn với tổ chức lại hoạt động cho hợp tác xh nông nghiệp còn lúng túng. Kết quả đạt đ−ợc trong nông nghiệp ngoại thành ch−a đều, thiếu bền vững, hiệu quả sản xuất còn thấp. Công tác quản lý đô thị còn yếu kém trên nhiều lĩnh vực. Một số giải pháp về quản lý đô thị còn lúng túng, hiệu quả thấp. Tệ nạn xh hội nhất là ma tuý còn diễn biến phức tạp, khó kiểm soát, các kết quả đạt đ−ợc ch−a đảm bảo bền vững. Quản lý nhà n−ớc về giáo dục có mặt còn hạn chế, việc xây dựng trường chuẩn quốc gia, công tác xh hội hoá giáo dục đạt tiến độ chậm so
51
với yêu cầu. Phong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc ch−a thực sự s©u réng.
4.1.3.4. Những vấn đề kinh tế – x hội đ gây áp lực đến việc quản lý và sử dụng đất.
Trong 3 năm qua cùng với xu h−ớng chung cả n−ớc, Thành phố Vinh tăng c−ờng phát triển kinh tế - xh hội phù hợp với tiềm năng của mình. Vinh có tổng diện tích tự nhiên 6751,2 ha trong đó diện tích đất nông nghiệp là 3308,86 ha chiếm 49,01%, diện tích đất phi nông nghiệp là 3331,55 chiếm 49,41%, diện tích đất ch−a sử dụng là 106,27 ha chiếm 1,58%.
Bảng 5. Cơ cấu diện tích các loại đất trên địa bàn thành phố Vinh qua các năm 2003 - 2005
N¨m 2003 N¨m 2004 N¨m 2005
T
T Loại đất Diện
tÝch (ha)
Cơ cấu (%)
Diện tÝch (ha)
Cơ cấu (%)
Diện tÝch (ha)
Cơ cấu (%)
Tổng diện tích tự nhiên 6694,51 100 6751,2 100 6751,2 100 1 Đất nông nghiệp 3415,49 51,02 3323,27 49,22 3308,83 49,01 2 Đất phi nông nghiệp 3159,65 47,20 3320,87 49,19 3331,55 49,41 3 Đất ch−a sử dụng 119,37 1,78 107,06 1,59 106,27 1,58
(Nguồn phòng thống kê thành phố Vinh)
Quá trình phát triển kinh tế - xh hội ngày càng mạnh mẽ, mức độ sử dụng đất ngày càng tăng lên, đặc biệt là ở thành thị đh gây áp lực đến việc sử dụng đất. Cụ thể nh− sau:
52
Sự gia tăng dân số gây áp lực lớn làm tăng nhu cầu về đất ở và nhà ở, dân số tăng làm tăng quy mô gia đình dẫn đến quy mô diện tích nhà ở của các hộ gia đình tăng lên. Nhất là trong xu thế ngày nay, hộ gia đình có nhu cầu sống độc lập ngày càng nhiều. Sự gia tăng dân số không chỉ làm gia tăng nhu cầu về nhà ở mà còn làm tăng nhu cầu về các hoạt động dịch vụ thương mại, y tế, văn hoá, giáo dục… Đây là những nhân tố làm tăng nhu cầu về sử dụng đất.
Do yêu cầu dịch chuyển cơ cấu kinh tế tăng tỷ trọng ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp nên trong giai đoạn này các cơ sở sản xuất, các ngành nghề t− nhân vừa và nhỏ hình thành và phát triển đh tác động đến nhu cầu sử dụng đất.
Cùng với sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế là quá trình đô thị ngày càng mạnh mẽ, dân c− tập trung đông ở thành thị, nhu cầu về sinh hoạt tăng lên cả
về chất l−ợng và số l−ợng đh làm nhu cầu đất ở và nhà ở ở thành thị ngày càng nhiều, vấn đề giải quyết công ăn việc làm cho những người thất nghiệp trong thành phố rất cần thiết. Do vậy các khu công nghiệp , các công trình sản xuất nảy sinh nhu cầu về đất để hoạt động và thay đổi về tính chất, mục đích sử dụng đất. Hay nói một cách khác là tăng về quy mô sản xuất cả chiều sâu và chiÒu réng.
Thu nhập, đời sống của người dân ngày càng được nâng cao thì các nhu cầu về các công trình phục vụ đời sống văn hoá, giáo dục, thể thao giải trí nghỉ ngơi cũng đ−ợc tôn tạo, mở rộng trên toàn thành phố. Do đó, đòi hỏi phải có diện tích đất để xây dựng.
Nh− vậy, quá trình phát triển kinh tế - xh hội sẽ kéo theo các nhu cầu khác cũng như nâng lên để đáp ứng yêu cầu của con người từ đó đh tác động vào nhu cầu sử dụng đất ngày một nhiều lên, gây áp lực đến đất đai cũng nh−
công tác quản lý đất đai. Vì thế, công tác quản lý và sử dụng đất cần đ−ợc tính toán, cân nhắc một cách hợp lý, tiết kiệm và có hiệu quả.
53