- EUR: 24.807.758 EUR tương đương 481.022 tỷ đồng
3.3.1. Kiến nghị với Chớnh phủ
Chớnh phủ cần cú những Nghị định nhằm đưa cụng tỏc kiểm toỏn phỏt huy hơn nữa vai trũ của mỡnh. Bờn cạnh đú cũng phải cú những chỉ thị cụ thể đối với Bộ tài chớnh nhằm làm cho cỏc doanh nghiệp thực hiện nghiờm tỳc chế độ kế toỏn theo đỳng quy định của Nhà nước.
Những kiến nghị này cú những tỏc dụng: Trước hết là làm tăng tớnh trung thực của cỏc doanh nghiệp trong nộp thuế cho ngõn sỏch Nhà nước. Sau đú sẽ hỡnh thành thúi quen trong hoạt động của doanh nghiệp dễ dàng hơn trong quỏ trỡnh cổ phần hoỏ nhất là đối với cỏc DNNN. Sau cựng là giỳp Ngõn hàng cú được những số liệu chớnh xỏc về tỡnh hỡnh hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, tỡnh hỡnh tài chớnh của doanh nghiệp, làm cơ sở thẩm định doanh nghiệp núi riờng và thẩm định toàn bộ dự ỏn núi chung.
Đối với cỏc DNNN Chớnh phủ cần phải giảm bớt những “giỳp đỡ “để cỏc doanh nghiệp này từng bước làm chủ sản xuất kinh doanh, chụi những quy luật cạnh tranh của thị trường. Trước mắt cú thể là những khú khăn nhưng sau đú nú sẽ đứng vững và caỏc hoạt động cú hiệu qủa hơn. Những “giỳp đỡ”cần được giảm đầu tiờn là trong cỏc quan hệ tớn dụng đối với cỏc NHTM quốc doanh. Từ trước nghị định 178/NĐ- CP/1999, chủ trương của Chớnh phủ vẫn tỏch rừ ra doanh nghiệp quốc doanh và doanh nghiệp phi quốc doanh trong hoạt động tớn dụng. Cho phộp cỏc doanh nghiệp Nhà nước vay vốn khụng cần thế chấp, điều này là hoàn toàn bất hợp lý bởi lẽ, khi khụng phaỉ thế chấp tài sản thỡ tổng số tiền vay tại cỏc Ngõn hàng cú thể sẽ lớn hơn nhiều so với nguồn vốn kinh doanh hiệ cú. Điều này hiển nhiờn cho rằng hệ số tài trợ khụng cú giỏ trị trong cụng tỏc thẩm định. Hậu quả là doanh nghiệp sẽ “phồng to”hơn so với năng lực thực tế của mỡnh, nếu như cú xảy ra rủi ro trong quỏ trỡnh kinh doanh (Vấn đề này là khụng trỏnh khỏi) thỡ doanh nghiệp khụng cú đủ năng lực để tàu trợ.
Như vậy DNNN và NHTM quốc doanh đều là vốn của Nhà nước thỡ cần tỏch bạch rành rọt để cho mỗi chủ thể tự chủ trỏch nhiệm lấy nguồn vốn của mỡnh và hoạt động cú hiệu quả hơn. Tỡnh trạng bỏ “tỳi lành”sang “tỳi thủng”như hiện nay là bất cập. Cụng tỏc thẩm định khụng cú ý nghĩa đối với cỏc doanh nghiệp này.
Chớnh phủ cần cú thỏi độ dứt khoỏt sắp xếp lại cỏc doanh nghiệp, chỉ tồn tại những doanh nghiệp làm ăn cú hiệu quả, những doanh nghiệp thực sự cần thiết cho dan sinh, tạo điều kiện cho mở rộng quy mụ tớn dụng. Cổ phần hoỏ DNNN là phương thức sắp xếp lại doanh nghiệp huy động được cỏc nguồn lực từ nhiều thành phần kinh tế khỏc. Cổ phần hoỏ là một trong những biện phỏp quan trọng để Doanh nghiệp cú cơ hội tăng vốn tự cú từ đú, doanh nghiệp cú thể tiộp cận với những khoản tớn dụng đảm bỏo điều kiện dạt ra của NH về vốn tự cú.
Hàng năm chớnh phủ đều cú những kế hoạch đầu tư phỏt triển cho từng ngành thực hiện khụng đồng nhất: cú hiẹn tượng cỏc dự ỏn của ngành thỡ thừa, cỏc dự ỏn của vựng thỡ thiếu. Chớnh những mõu thuẫn này làm cho cụng tỏc thẩm định tại Ngõn hàng trở nờn khú khăn hơn. Bởi vỡ khi thẩm định phương diện thị trường thỡ nhu cầu những sản phẩm hàng hoỏ của dự ỏn tại vựng thỡ thiếu, nhưng xột trờn toàn ngành thỡ tổng sản lượng lại thừa. Hay tỡnh trạng cỏc dự ỏn cựng loại cựng một lỳc thực hiện, trước khi thực hiện thỡ tổng cung là nhỏ hơn tổng cầu, nhưng nhiều
dự ỏn đi vào hoạt động thỡ tổng cầu nhỏ hơn tổng cung. Những khú khăn này Ngõn hàng khú mà lường hết được trong cụng tỏc thẩm định, nhưng mà Chớnh phủ, cỏc bộ cú liờn quan cú thể điều tiết dược theo kế hoạch. Vỡ vậy, Chớnh phủ cần lưu tõm hơn nữa về điều này.
Đặc biệt, cỏc cơ quan chức năng phải chỳ trọng đến cỏc chớnh sỏch hỗ trợ cho cụng tỏc thẩm định dự ỏn đầu tư, mà quan trọng hơn là cụng tỏc thẩm định tài chớnh dự ỏn đầu tư: ban hành cỏc chỉ tiờu chuẩn phục vụ cho cỏc NHTM, cỏc tổ chức tài chớnh.
Nhà nước cần quy định rừ cỏc biện phỏp chế tài biện phỏp xử lý nghiờn trọng cỏc trường hợp doanh nghiệp cung cấp thụng tin giả … để đưa cỏc donh nghiệp hoạt động kinh doanh lành mạnh nhằm nõng cao phỏp chế XHCN.
Nhà nước cần phải chỉ đạo cỏc doanh nghiệp nghiờm tỳc thực hiện chế độ kế toỏn theo đỳng quy dịnh của Nhà nước, bờn cạnh đú ban hành quy chế bắt buộc kiểm toỏn và cụng khai quyết toỏn của doanh nghiệp, tạo điều kiện giỳp hệ thụngnn trong viẹc phõn tớch hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp qua đú hạn chộ phũng ngừa rủi ro. Hơn nữa tạo điều kiện cho cỏc Ngõn hàng đỏnh giỏ đỳng sức mạnh tài chớnh của dự ỏn cũng như của doanh nghiệp cú dự ỏn.