Chương 2. CHUYEN DICH CƠ CÁU LAO ĐỘNG TINH BÌNH THUAN
6. Chất lượng lao động về trình độ CMKT
2.2.2. Chuyển dịch cơ cấu lao động theo thành phan kinh tế
Xu hướng chuyển dịch cơ cấu thành phan kinh tế phản ánh những thay đổi trong cơ chế quản lí của tỉnh. Đây cũng là xu hướng chung của cả nước nhằm hạn
chế sự độc quyển của kinh tế Nhà nước, đồng thời phát huy tiềm lực của tắt cả các
thanh phan kinh tế ngoài Nhà nước và khuyến khich khu vực có vốn đầu tư nước
ngoài. Cơ cầu lao động theo thành phin kinh tế cũng có sự chuyển dịch ngày càng phù hợp trong xu hướng CNH - HĐH. Theo bang 2.8 cho thấy, số lượng lao động theo 3 thành phần kinh tế có sự chénh lệch khả lớn. Trong đó, số lượng lao động trong thành phan kinh tế ngoài Nha nước chiếm đông nhất và tăng liên tục trong vòng 10 năm tử 401.020 người năm 1999 tăng lên 547.368 người năm 2009, tốc độ tăng đạt 3,2%/nam; lao động trong thảnh phần kinh tế cá thể tăng liên tục từ
394.408 người năm 2009 lên 516.653 người, tốc độ tăng đạt 2,7%/năm: lao động theo thành phan kinh tế tư nhân tăng nhanh và liên tục, từ năm 1999 là 5.748 người tăng lên 29.290 người năm 2009, tốc độ tăng đạt 17.7%/năm; lao động trong thành
52
phan tập thé tăng nhưng không liên tục từ năm 1999 chiếm 864 người tăng lên 1.070 người năm 2003 rồi giảm xuông còn 872 người năm 2007 và lại tăng lên đạt
1.425 người năm 2009. Xếp thứ 2 là lao động trong thành phan kinh tế Nha nước,
lao động tăng nhưng không liên tục từ năm 1999 chiếm 37.778 người sau đó giảm
đến năm 2003 có 34,126 người, rồi tăng lên đạt 41.875 người năm 2009, tốc độ tăng 1%/nam. Xếp thứ 3 là lao động trong khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài,
tăng nhanh và liên tục từ 424 người năm 1999 tăng lên đạt 2.407 người năm 2009,
tốc độ tăng đạt 19%/nam.
Bang 2.8: Số lượng và tỉ trọng lao động theo thành phần kinh tế tinh thời kì 1999-2009
| 200s | 2007 | 200 |
=1)
401.020 | 464.186 | 485.642 | sI8.152 | 347.368
864 | 1.070
94.408 | 445.858 | #68458
17.258 16.28 | 24.526 | 29.290
Số lượng lao động đang làm
< s
Kính tế ngoai Nha nước Kinh tế tap thể
Kinh tế cd thé Kinh tế tư nhân
Khu vực kinh tê có vô nước ngoai
Cơ cầu lao động theo thành
phần kinh tế (%
5.748
3 im ae~~ l8#
424 1.358 tw
_ ~ S _-
.40=
Kinh tế ngoài Nhà nước Kinh tế tập thể
Kinh tế cá thé Kinh tế tư nhân
Khu vực kính tế có von đầu tư
nước ngoài 0,2 0,23 0,24
Ngưón: TDT dân só và nhà ở Binh Thuận năm 1999 và 2009; Bảo cáo tỉnh hình phan bỏ va sử dung lao động
giai đoạn 2003-2009.
Bên cạnh đó, phân tích thêm về mặt tỉ trọng lao động của từng thanh phân
kinh tế:
Ti trọng lao động thanh phần kinh tế Nhà nước ngây cảng giảm nhưng không liên tục từ 8,6% nam 1999 xuống còn 6,8% năm 2003 sau đó tăng lên chiếm 7,3%
năm 2005 và đạt 7,1% năm 2009, giảm 1,5 điểm % thời kì 1999 - 2009, sự giảm tỉ
trọng lao động trong thành phần kinh tế Nha nước là phù hợp với hướng phát triển
91,3
0,2 0,2
89.3 3,5
0.17 89.2
3.1
0.16 88,4
0,24 87,3 1,3
w&
%Sh ty =
33
kinh tế của tỉnh nhằm khuyến khích các thành phần kinh tế khác tham gia vào phát triển kinh tế, mở ra ngảy càng nhiều ngành nghề mới thu hút lao động vao làm việc.
tuy nhiên vẫn không mất đi vai trò chủ đạo của thành phần kinh tế này trong phát
triển những ngành kinh tế chủ lực như hành chính, ngân hàng, giáo dục, khai thác
tai nguyên như dầu khi, khoảng sản...nhằm giải quyết việc làm cho lao động.
Tỉ trọng lao động trong thành phan kinh tế ngoài Nhà nước luôn chiếm trên 90% tỉ trọng lao động theo thành phan và tăng nhưng không liên tục trong vòng 10
năm qua, tir năm 1999 là 91,3% tăng nhanh đạt 93,0% năm 2003 sau đó lại giảm
xuống chi đạt 92,54% năm 2009 là phù hợp với xu hướng kinh té thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, khuyến khích mọi thành phan kinh tế vào phát triển kinh tế - xã hội; lao động cỏ việc làm tập trung chủ yếu trong thành phần kinh tế cá thể
chiếm trên 85% tỉ trọng lao động theo thành phan nguyên nhân là do phát triển nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phan trong đó huy động nhân dan vào hoạt động sản
xuất kinh doanh phát triển kinh tế, nhưng tỉ trọng liên tục giảm trong giai đoạn 1999 - 2009 giảm 2,5 điểm %, từ 89,8% xuống 89,2% năm 2005 và còn 87,3% năm
2009. sự giảm nay là do chú trọng tăng nhanh ti trọng lao động trong thành phần kinh tế tư nhân và kinh tế có vốn dau tư nước ngoài; lao động thành phản kinh tế tập thể chiếm tỉ trọng nhỏ va tăng không liên tục trong 10 năm, năm 1999 chiếm 0,2%
đến năm 2007 giảm còn 0.16% và đến năm 2009 tăng lên chiếm 0.24%. Đây là thành phan kinh tế sẽ phối hợp với thành phần kinh tế Nhà nước để giữ vai trò nền táng trong phát triển nền kinh tế - xã hội vững chắc, tuy nhiên nền kinh tế thị trường chưa phát triển đúng mức nên thành phan kinh tế này chưa thu hút nhiều lao động làm việc; tỉ trọng lao động khu vực kinh tế tư nhân tăng nhanh nhưng không liên tục, tử nam 1999 chiếm 1,3% tăng lên 3,5% năm 2003, đến năm 2005 giảm còn 3,1% và tiếp tục tăng chiếm 5.0% năm 2009, tăng 3,7 điểm % trong 10 năm và ti trọng lao động khu vực kinh tế tư nhân tăng nhanh là do ngày cảng có nhiều công ty Cé phần, công ty trách nhiệm hữu hạn và doanh nghiệp tư nhân (tính đến thời điểm hiện tại toàn tỉnh có trên 1.367 doanh nghiệp trong đó có 64 công ty cô phan, 510
công ty trách nhiệm hữu hạn và 628 doanh nghiệp tư nhân) hoạt động có hiệu quả
và thu hút ngảy cang tăng lao động vào làm việc.
Ti trọng lao động trong khu vực kinh tế vốn đầu tư nước ngoai tăng liên tục.
giai đoạn 1999 - 2009 tăng từ 0,1% lên 0.41%, tăng 0,31 điểm %. Điều này cho thấy tỉnh đã chủ động hội nhập nén kinh tế thị trường, tranh thủ cơ hội thu hút đầu
$4
tư von, công nghệ vao khai thác thé mạnh phát triển kinh tế của tỉnh nhằm đây
nhanh hoạt động xuất nhập khâu.
Qua đó nhận thay, quá trình chuyển dich cơ cấu lao động theo thành phan kinh tế đã và đang diễn ra nhưng còn rất chậm. Sau thành phan kinh tế cá thé là thành phản kinh tế Nha nước vẫn giữ vai trò chủ đạo để tạo ra việc làm. Tỉ trọng lao động khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoải và kinh tế tư nhân đã tăng lên nhưng rất chậm chưa tương xứng với tiềm năng thu hút đầu tư phát triển kinh tế của tỉnh. Lao động trong thành phan kinh tế tư nhân vả khu vực kinh tế có vốn đầu tư
nước ngoải tăng lên đây là sự nỗ lực trong cải thiện nhiều chính sách kinh tế - xã hội trong đâu tư, chuyên giao khoa học công nghệ, giáo dục - đào tạo.... Tuy nhiên, sự hạn chế này một số nguyên nhân nói đến là do Bình Thuận có vị trí địa lý và điều kiện kinh tế là xa các trung tâm công nghiệp phát triển: Tp. Hồ Chí Minh. Đồng Nai, Binh Duong, Ba Rịa - Vũng Tàu và kinh tế địa phương chưa thật sự phát triển,
việc thu hút vốn đầu tư nước ngoài còn thấp. số lao động trong khu vực nảy còn ở mức thắp. Đây là những khu vực kinh tế được xác định có sự tiến bộ của KHKT và
công nghệ, đòi hỏi trình độ lao động có kĩ thuật, đem lại NSLD xã hội khá cao.
Chính vì thế, trong thời gian tới cần phải chú trọng phát huy hơn nữa.
Xem xét thêm vẻ năng suất lao động: Trong giai đoạn 10 năm từ 1999 đến 2009. tổng GDP theo thành phân kinh tế tăng nhanh từ 2.723.447 triệu đồng lên
19.791.434 triệu đồng (tăng 7,3 lần); tổng số lao động đang làm việc ngay cảng
tăng. từ 439.222 người tăng lên 591.650 người (tăng 1.3 lần). Điều đó dẫn đến NSL xã hội cũng tăng liên tục. từ 6,2 triệu đồng/người lên 33,5 triệu đồng/người.
tăng 5,4 lan (theo bảng 2.9). Qua đó nói lên, nẻn kinh tế phát triển, quá trình chuyển địch diễn ra đúng hướng nền lam tăng NSLD.
Trong thành phan kinh tế Nhà nước, tốc độ tăng GDP hàng năm đạt 21.4%
và tốc độ gia tăng lao động là 1.0% và dẫn đến tốc độ tăng NSLĐ đạt 20,2% thời kì 1999 - 2009, NSLĐ thành phần kinh tế Nhà nước tăng nhanh từ 17,1 triệu đông/người năm 1999 tăng lên 107.7 triệu đồng/người năm 2009. tăng 6,3 lan. Mặc
đủ, ti trọng lao động ngày càng giảm theo xu hướng CNH - HĐH nhưng lực lượng
lao động chủ yếu đã được qua đảo tạo. đội ngũ lao động ngày càng cỏ trình độ CMKT cao và được hoạt động trong những nganh kinh té then chốt như khai thác dau khí, điện lực. hành chính Nhà nước...nên hiệu quả kinh té đem lại cũng khá
cao.
55
Bảng 2.9: GDP, số lượng lao động va năng suất lao động theo thành phan kinh tế của tỉnh thời ki 1999 - 2009
Tổng số GDP theo thành
phần kinh tế (triệu đồng) | 2.723.447 8.106.724 | 12.866.989
646.501 | 1.125.712 | 2.123.071 | 2.837.948 Kinh tế ngoài Nha nước 2.061.701 | 3.500.680 | 5.891.049 | 9.818.063
40652 | 51.686 3/ 465 46.853 1894.793 | 2881689 | 4.547.491 | 7.153.456
126.256 | 567305 | 1.312.093 | 2671754
4.508.42|
65.303 10335233
4.611.058 Ca thé
Tu nhắn
Khu vực kinh te von đầu tư
$b
92.604 156.978 271.419
nước ngoai
0 lượng lao động đang
làm việc (người) 425.176
37.778 38.338 37.904 41.875
Ri Tagomr one —[ ĐHĐĐ | II | ese | #8 | s7)
#mdxpm———[ | Tơ J w | ứz J 1ứ
|Xmwwmm —— [TM [ TW | mu | XS | SE —
Khu vực kinh tế có von ¢
tư nước ngoài 2.407
[NSPmxsisvwem | | %4 [| tạ | a | Ng—
Kmumam= —[ m [ Tm | sx | mg ƒ T8 Kmwwsnmwe | HS | âm | TmỊ | TỰ mg]
[map ——[ ứ1 | mm | se | sỹ J s
[mem ———[ ứ Ƒ s J ứ ƒ m J me.
Rink enon —— [TT [| 5 | me | mg | TT
Khu vực kinh tế có von dau
tự nước ngoài 77,4
Nguôn- Nién giảm thong kệ 2005 2009 và TOT dân vỏ và nhà ở tính Bình Thuận năm 1999 và 2009 và Bảo
cáo tình hình phan hỗ va su dung lao động tink giai đoạn 2003-2009
Thanh phân kinh tế ngoài Nhà nước trong giai đoạn 10 năm, tốc độ tăng GDP đạt 22,0%/năm, tốc độ tăng lao động đạt 3.2% và dẫn đến tốc độ tăng NSLĐ đạt 11.7% và NSLĐ tăng 3.0 lần, từ 73.9 triệu đồng/người năm 1999 tăng lên năm
2009 đạt 223.2%; NSLĐ thành phần kinh té tập thể giảm không liên tục, giai đoạn 1999 - 2009 giảm từ 47,1 triệu đông/người tăng lên 48,3 triệu đồng/người nam
$6
2003, năm 2005 giảm còn 34,8 triệu đồng/người va tăng lên đạt $3.7 triệu đồng/người năm 2007 rỗi lại giảm còn 45.8 triệu đồng/người năm 2009, giảm 0,9 lần thời kì 1999 - 2009. Qua đó có thể nói, trong năm 1999, khu vực kinh tế tập thể hoạt động có hiệu quả nên NSLĐ dat mức cao nhất (47,1 triệu déng/ngudi) so với các thành phan kinh tế còn lại, nhưng trong những năm sau thi năng lực của thành phan kinh tế nảy ngày càng giảm sút. Đối với thành phần kinh tế cá thé thì NSLD
tăng liên tục, tăng tir 4,8 triệu đồng/người năm 1999 lên 20 triệu đồng/người năm 2009, tăng 4,2 lần. Điều đó nói lên rằng, thành phan kinh tế này hoạt động chưa
hiệu qua, lao động tập trung đông nhưng trình độ CMKT thấp. quy mô sản suất nhỏ
lẽ và thường tập trung phát triển những ngành nghé trong nông — lâm — ngư nghiệp, tiểu thủ công nghiệp chưa được đầu tư đúng mức nên NSLĐ tuy đã tăng 4.2 lần trong giai đoạn 1999 - 2009 nhưng luôn thấp hơn so với các thành phần kinh tế còn
lại, thấp hon 7,9 lan so với khu vực tư nhân, thấp hơn 5.6 lần so với khu vực có vốn dau tư nước ngoài trong năm 2009. Còn thành phan kinh tế tư nhân thì NSLD tăng
liên tục va tăng 7,2 lần, từ 22 triệu đồng/người tang lên 157,4 triệu đồng/người
trong vòng 10 năm. Từ đó khẳng định, những năm qua thành phần kinh tế này hoạt động có hiệu quả nhờ vào những thay đổi trong chính sách thu hút đầu tư (giảm
thuế, tạo môi trường dau tư thông thoáng, ưu đãi nhiều mặt...), thường hoạt động
trong những ngành công nghiệp — xây dựng vả dịch vy, lao động có trình độ tay
nghề cao hơn và thu hút lượng vến lớn, hệ thống cơ sở hạ tang ngảy càng hoàn thiện để đáp ứng cho yêu cầu phát triển cho nên NSLĐ ngày càng tăng và tăng nhanh đạt giá trị cao nhất so với các thành phản kinh tế còn lại.
Khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài, tốc độ tăng GDP đạt 33,4% va tốc độ tăng lao động đạt 19,0% dẫn đến tốc độ tăng NSLĐ đạt 12,1% và NSLD tăng liên tục trong 10 năm, tăng 3,1 lần, từ 36,0 triệu đồng/người tăng lên 112,8 triệu đồng/người nam 2009. Qua đó cho thấy, trong quá trình phát triển kinh tế tỉnh luôn
tranh thủ mọi nguồn lực sẵn có nhằm thu hút khu vực kinh tế này vào phát triển
kinh tế - xã hội vi đây là khu vực có trình độ KHKT hiện đại. trình độ quản lí và
công nghệ khá cao, đỏi hỏi nguôn lao động lành nghè, có trình độ CMKT cao nên
tạo ra NSLĐ cao.
Một lần nữa có thể nói, nền kinh tế Bình Thuận phát triển theo xu hướng hội nhập nên kinh tế thị trường. chuyển dich cơ cấu lao động ngày càng phù hợp với cơ cầu kinh tế nên NSLD ngày càng cao, giúp nâng cao chất lượng cuộc sống cho nhân
57
dan trong những năm qua. Tuy nhiên nền kinh tế phat triển chưa cao, chuyển dịch cơ cấu lao động theo thành phan chưa mạnh mẽ. thành phần kinh tế tư nhân và khu
vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài chưa thu hút nhiều lao động. Chính vi thé,
trong những năm tới Binh Thuận can chú trọng đẩy mạnh khai thác triệt để nguồn lao động, chú trọng phát triển giáo đục - đào tạo, nâng cao chất lượng đào tạo nghẻ,
chất lượng trình độ CMKT dé xem đó là thé mạnh quan trọng trong thu hút dự án đầu tư phát triển kinh tế.