Chương 2 THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ HỢP ĐỒNG ĐIỆN TỬ Ở VIỆT NAM
2.3. Các vấn đề pháp lý trong quá trình thực hiện hợp đồng điện tử
2.3.5. Đảm bảo bí mật và bảo vệ người tiêu dùng
Quan hệ giữa các bên chủ thể trong giao dịch thương mại điện tử là sự gặp gỡ từ xa, có thể đã biết nhau hoặc chưa bao giờ gặp nhau. Đặc điểm này có thể mang đến những rủi ro cho các chủ thể tham gia giao dịch, đặc biệt là đối với người tiêu dùng. Ở hầu hết các hệ thống pháp luật trên thế giới đều có các quy định riêng bảo vệ người tiêu dùng.
OECD đã thông qua văn bản hướng dẫn việc bảo hộ người tiêu dùng trong lĩnh vực thương mại điện tử với nội dung: "Giúp người tiêu dùng trên
mạng có được sự bảo hộ không kém thua sự bảo hộ mà họ có thể có được khi mua hàng ở các cửa hiệu hoặc mua hàng qua các tài liệu giới thiệu sản phẩm (catalogue)". Bằng cách tạo lập các đặc trưng chủ yếu cho việc bảo hộ người tiêu dùng, văn bản này đã đưa ra các hướng dẫn để các nước thành viên xây dựng các quy định pháp luật để bảo vệ lợi ích của các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ mạng và các khách hàng tiêu dùng.
Việt Nam cũng đã ban hành Pháp lệnh Bảo vệ người tiêu dùng được Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua ngày 27/04/1999. Tuy nhiên so với tính chất toàn cầu của thương mại điện tử thì pháp luật của từng quốc gia riêng biệt sẽ không đủ và không thể áp dụng cho tất cả các giao dịch mà người cung cấp hàng hoá - dịch vụ và người tiêu dùng lại ở những vùng thẩm quyền tài phán khác nhau.
Theo Pháp lệnh Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, ngày 27/4/1999 đã quy định: "Bảo vệ quyền lợi và lợi ích hợp pháp của người tiêu dùng là trách nhiệm chung của toàn xã hội" [42, Điều 2]. Điều 8 Nghị định 55/2001/NĐ-CP về Internet của Chính phủ quy định: "Bí mật đối với các thông tin riêng trên Internet của tổ chức, cá nhân được đảm bảo theo Hiến pháp và pháp luật. Việc kiểm soát thông tin trên Internet phải do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền tiến hành theo quy định của pháp luật" [8]. Trong môi trường thương mại điện tử, các thông tin nhạy cảm về cá nhân và các công ty có thể bị thu thập và sử dụng mà thường không được sự cho phép của họ. Trong khi đó, các thông tin mật về thương mại như mật khẩu, số thẻ tín dụng và các thông tin khác có thể bị đánh cắp hoặc tiếp cận bởi những tội phạm mạng (hacker). Ngoài ra, sự riêng tư, tính bảo mật của cá nhân có thể bị quấy nhiễu. Do vậy, Luật giao dịch điện tử năm 2005 đã quy định rõ nghĩa vụ của các bên tham gia trong giao dịch thương mại điện tử đối với các thông tin của mỗi chủ thể và quy định các hành vi cấm trong thương mại điện tử. Đó là:
- Cản trở việc lựa chọn sử dụng giao dịch điện tử.
- Cản trở hoặc ngăn chặn trái phép quá trình truyền, gửi, nhận thông điệp dữ liệu.
- Thay đổi, xóa, hủy, giả mạo, sao chép, tiết lộ, hiển thị, di chuyển trái phép một phần hoặc toàn bộ thông điệp dữ liệu.
- Tạo ra hoặc phát tán chương trình phần mềm làm rối loạn, thay đổi, phá hoại hệ thống điều hành hoặc có hành vi khác nhằm phá hoại hạ tầng công nghệ về giao dịch điện tử.
- Tạo ra thông điệp dữ liệu nhằm thực hiện hành vi trái pháp luật.
- Gian lận, mạo nhận, chiếm đoạt hoặc sử dụng trái phép chữ ký điện tử của người khác.
Luật Công nghệ thông tin năm 2006 quy định trách nhiệm cung cấp thông tin cho việc giao kết hợp đồng trên môi trường mạng để bảo đảm được lợi ích của người tiêu dùng trong các giao dịch thương mại điện tử. Tổ chức, cá nhân bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ phải cung cấp các thông tin sau đây cho việc giao kết hợp đồng:
a) Trình tự thực hiện để tiến tới giao kết hợp đồng trên môi trường mạng;
b) Biện pháp kỹ thuật xác định và sửa đổi thông tin nhập sai;
c) Việc lưu trữ hồ sơ hợp đồng và cho phép truy nhập hồ sơ đó.
Khi đưa ra các thông tin về điều kiện hợp đồng cho người tiêu dùng, tổ chức, cá nhân phải bảo đảm cho người tiêu dùng khả năng lưu trữ và tái tạo được các thông tin đó.
Ngoài ra, cơ chế đăng ký chứng thư điện tử và chứng thực chữ ký điện tử là một biện pháp hữu hiệu để tạo niềm tin cho khách hàng trong giao dịch trên mạng, giảm thiểu các vụ việc dối trá lừa đảo trên mạng.
Tuy nhiên, nhìn nhận từ góc độ này, tâm lý của người tiêu dùng và các doanh nghiệp Việt Nam chưa quen với việc dùng Internet và với khái niệm thương mại điện tử đối với người dân còn khá mới. Ngoài ra, các phương thức thanh toán trực tiếp bằng các phương tiện điện tử chưa được áp dụng nhiều, nên việc mua hàng qua mạng không an toàn. Đa số người sử dụng đều ái ngại khi phải sử dụng Internet khi giao dịch thương mại. Nhưng thương mại điện tử là xu hướng tất yếu không thể đảo ngược trong thương mại quốc tế.
Thương mại điện tử sẽ còn làm khốc liệt thêm tính cạnh tranh của thương mại, vì khả năng không hạn chế trong việc lựa chọn hàng hóa và khách hàng trong phạm vi toàn cầu. Đó là thách thức cho các doanh nghiệp Việt Nam trong quá trình hội nhập. Một khung pháp lý hoàn thiện và đầy đủ cho thương mại điện tử cũng cần quan tâm đầu tư nghiên cứu đề có thể xây dựng và phát triển thương mại điện tử nhanh chóng và an toàn. Đặc biệt các vấn đề liên quan đến tội phạm mạng cũng cần được bổ sung cụ thể vào Bộ Luật Hình sự, từ đó mới xác định rõ trách nhiệm và chế tài áp dụng đối với các tội danh xâm phạm tới lợi ích của người khác hay các tội phá hoại hạ tầng thông tin mạng.
Đây là một trong các sở cứ pháp lý quan trọng sẽ thúc đấy thương mại điện tử phát triển trong môi trường an toàn và bền vững, bảo đảm lợi ích của các bên tham gia giao dịch điện tử, hạn chế được các tội phạm mạng.