1.6.2. Các gi ả thuyết kỳ vọng trong mô hình nghiên cứu
1.6.2.3. Độ mở thương mại và tăng trưởng kinh tế trong quan hệ với phân cấp
Độ mở thương mại ảnh hưởng quan trọng đến tốc độ tăng trưởng kinh t ế. Trong đó đặc biệt chú trọng đến mức xuất khẩu vì xuất khẩu của nền kinh tế sẽ ảnh hưởng rất lớn đến tăng trưởng kinh tế, đặc biệt là các nước đang phát tri ển. Zhang và Zou (1998) coi độ mở của nền kinh tế như là một yếu tố quyết định tăng trưởng của các quốc gia, xuất khẩu nhiều hơn dẫn đến hiệu qu ả phân bổ nguồn lực có hiệu quả hơn thông qua sự cạnh tranh trên thị trường thế giới, trong khi nhập khẩu là phương tiện để nhập khẩu công nghệ tiên ti ến từ các nền kinh tế phát triển.
T ừ những năm 1970, và đặc biệt là trong những thập kỷ vừa qua một số nước công nghiệp và đang phát triển, khu vực công đã và đang diễn ra quá trình phân c ấp tài khóa sâu rộng, trong khi đó, hội nhập kinh tế quốc tế gắn với độ mở thương mại của nền kinh tế đã diễn ra nhanh chóng (World Bank, 2000). Gi ải thích sự khác biệt giữa cấu trúc theo chiều dọc (Trung ương - địa phương) của các quốc gia được dựa theo lý thuyết của Oates (1972), Alesina
tot nghiep do wn load thyj uyi pl aluan van full moi nhat z z vbhtj mk gmail.com Luan van retey thac si cdeg jg hg
(Luỏºưn.văn).tÃĂc.Ä‘ỏằ™ng.cỏằĐa.phÃÂn.cỏºƠp.tà i.khóa.Ä‘ỏº¿n.tăng.trặ°ỏằŸng.kinh.tỏº¿.tỏºĂi.viỏằ‡t.nam(Luỏºưn.văn).tÃĂc.Ä‘ỏằ™ng.cỏằĐa.phÃÂn.cỏºƠp.tà i.khóa.Ä‘ỏº¿n.tăng.trặ°ỏằŸng.kinh.tỏº¿.tỏºĂi.viỏằ‡t.nam(Luỏºưn.văn).tÃĂc.Ä‘ỏằ™ng.cỏằĐa.phÃÂn.cỏºƠp.tà i.khóa.Ä‘ỏº¿n.tăng.trặ°ỏằŸng.kinh.tỏº¿.tỏºĂi.viỏằ‡t.nam(Luỏºưn.văn).tÃĂc.Ä‘ỏằ™ng.cỏằĐa.phÃÂn.cỏºƠp.tà i.khóa.Ä‘ỏº¿n.tăng.trặ°ỏằŸng.kinh.tỏº¿.tỏºĂi.viỏằ‡t.nam(Luỏºưn.văn).tÃĂc.Ä‘ỏằ™ng.cỏằĐa.phÃÂn.cỏºƠp.tà i.khóa.Ä‘ỏº¿n.tăng.trặ°ỏằŸng.kinh.tỏº¿.tỏºĂi.viỏằ‡t.nam(Luỏºưn.văn).tÃĂc.Ä‘ỏằ™ng.cỏằĐa.phÃÂn.cỏºƠp.tà i.khóa.Ä‘ỏº¿n.tăng.trặ°ỏằŸng.kinh.tỏº¿.tỏºĂi.viỏằ‡t.nam(Luỏºưn.văn).tÃĂc.Ä‘ỏằ™ng.cỏằĐa.phÃÂn.cỏºƠp.tà i.khóa.Ä‘ỏº¿n.tăng.trặ°ỏằŸng.kinh.tỏº¿.tỏºĂi.viỏằ‡t.nam(Luỏºưn.văn).tÃĂc.Ä‘ỏằ™ng.cỏằĐa.phÃÂn.cỏºƠp.tà i.khóa.Ä‘ỏº¿n.tăng.trặ°ỏằŸng.kinh.tỏº¿.tỏºĂi.viỏằ‡t.nam
61
& Spolaore (1997) cho rằng, quy mô của quốc gia được đo bằng quy mô của độ mở thương mại và chi phí của quốc gia đó, và phân cấp tài khóa làm giảm chi phí giao d ịch cả về chính trị và kinh tế, từ đó thúc đẩy thương mại quốc tế và ảnh hưởng tích cực đến tăng trưởng kinh tế hoặc ảnh hưởng tiêu cực nếu có các cú sốc từ kinh tế thế giới.
Về mặt tích cực, với việc được phân cấp, sẽ hạ thấp các chi phí tương đối trong quá trình xuất, nhập khẩu nhờ sự đáp ứng kịp thời của chính quyền địa phương, việc tăng cường phân cấp có thể thúc đẩy tăng độ mở thương m ại, từ đó tác động tới tăng trưởng kinh tế (Bolton & Roland,1997). Đồng thời, khi được phân cấp tài khóa, chính quyền địa phương có thể phát huy quyền chủ động của mình trong việc ấn định thuế và phí liên quan đến hoạt động xuất, nhập khẩu như cước viễn thông quốc tế, thuế hải quan được phân c ấp,… từ đó tạo nên tính cạnh tranh để thúc đẩy hoạt động thương mại quốc t ế (Krugman, 1991). Về mặt tiêu cực, hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng cùng với quá trình phân cấp cũng có thể tạo ra các cú sốc kinh tế do ảnh hưởng từ kinh t ế thế giới và có thể sẽ khó có phản ứng kịp thời nếu mức độ phân cấp quá mạnh từ đó gây bất lợi cho tăng trưởng kinh tế (Dr’eze (1991), Alesina &
Spolaore, 2003)
Trong đề tài này cũng kỳ vọng có mối quan hệ dương giữa tổng kim ngạch xuất khẩu (độ mở thương mại của nền kinh tế) đối với tăng trưởng GDP t ại Việt Nam. Vì vậy, giả thuyết đặt ra đối với biến ngoại sinh này là:
H 3 : Trong điều kiện phân cấp tài khóa, độ mở thương mại của nền kinh t ế tác động tích cực đến tăng trưởng kinh tế của Việt Nam.
Ngoài các y ếu tố trên, trong mô hình nghiên cứu, vốn đầu tư tư nhân và lực lượng lao động cũng được coi là những nhân tố có tác động thúc đẩy ho ặc kìm hãm sự tăng trưởng của nền kinh tế.
tot nghiep do wn load thyj uyi pl aluan van full moi nhat z z vbhtj mk gmail.com Luan van retey thac si cdeg jg hg
(Luỏºưn.văn).tÃĂc.Ä‘ỏằ™ng.cỏằĐa.phÃÂn.cỏºƠp.tà i.khóa.Ä‘ỏº¿n.tăng.trặ°ỏằŸng.kinh.tỏº¿.tỏºĂi.viỏằ‡t.nam(Luỏºưn.văn).tÃĂc.Ä‘ỏằ™ng.cỏằĐa.phÃÂn.cỏºƠp.tà i.khóa.Ä‘ỏº¿n.tăng.trặ°ỏằŸng.kinh.tỏº¿.tỏºĂi.viỏằ‡t.nam(Luỏºưn.văn).tÃĂc.Ä‘ỏằ™ng.cỏằĐa.phÃÂn.cỏºƠp.tà i.khóa.Ä‘ỏº¿n.tăng.trặ°ỏằŸng.kinh.tỏº¿.tỏºĂi.viỏằ‡t.nam(Luỏºưn.văn).tÃĂc.Ä‘ỏằ™ng.cỏằĐa.phÃÂn.cỏºƠp.tà i.khóa.Ä‘ỏº¿n.tăng.trặ°ỏằŸng.kinh.tỏº¿.tỏºĂi.viỏằ‡t.nam(Luỏºưn.văn).tÃĂc.Ä‘ỏằ™ng.cỏằĐa.phÃÂn.cỏºƠp.tà i.khóa.Ä‘ỏº¿n.tăng.trặ°ỏằŸng.kinh.tỏº¿.tỏºĂi.viỏằ‡t.nam(Luỏºưn.văn).tÃĂc.Ä‘ỏằ™ng.cỏằĐa.phÃÂn.cỏºƠp.tà i.khóa.Ä‘ỏº¿n.tăng.trặ°ỏằŸng.kinh.tỏº¿.tỏºĂi.viỏằ‡t.nam(Luỏºưn.văn).tÃĂc.Ä‘ỏằ™ng.cỏằĐa.phÃÂn.cỏºƠp.tà i.khóa.Ä‘ỏº¿n.tăng.trặ°ỏằŸng.kinh.tỏº¿.tỏºĂi.viỏằ‡t.nam(Luỏºưn.văn).tÃĂc.Ä‘ỏằ™ng.cỏằĐa.phÃÂn.cỏºƠp.tà i.khóa.Ä‘ỏº¿n.tăng.trặ°ỏằŸng.kinh.tỏº¿.tỏºĂi.viỏằ‡t.nam
62
Tóm lại, mối quan hệ giữa phân cấp tài khóa, đầu tư tư nhân và tăng trưởng được mô tả trong sơ đồ dưới đây.
Sơ đồ 1.4: Mối quan hệ giữa phân cấp tài khóa và vốn đầu tư tư nhân
V ới sơ đồ trên, có thể thấy phân cấp tài khóa góp phần nâng cao hiệu quả trong hoạt động quản trị khu vực công của chính quyền địa phương, trong đó có hi ệu quả của chi tiêu công, qua đó thúc đẩy sự vận động của vốn đầu tư tư nhân trong nền kinh tế để tạo ra sự tăng trưởng và tính cạnh tranh cao hơn.
Tóm l ại, từ phân tích khung lý thuy ết trên ta có thể khái quát mô hình nghiên cứu như sau:
Sơ đồ 1.5: Mô hình tác động biến độc lập, biến kiểm soát đối với bi ến phụ thuộc
Phân c ấp tài khóa Nâng cao hi ệu quả trong quản trị công
Hi ệu quả trong chi tiêu công Kích thích v ốn
đầu tư tư nhân
Tăng trưởng và tăng tính cạnh tranh cao
Các bi ến phân cấp tài khóa T ỷ lệ lạm phát
Xuất nhập khẩu
Tăng trưởng kinh tế V ốn đầu tư tư nhân
Lực lượng lao động
tot nghiep do wn load thyj uyi pl aluan van full moi nhat z z vbhtj mk gmail.com Luan van retey thac si cdeg jg hg
(Luỏºưn.văn).tÃĂc.Ä‘ỏằ™ng.cỏằĐa.phÃÂn.cỏºƠp.tà i.khóa.Ä‘ỏº¿n.tăng.trặ°ỏằŸng.kinh.tỏº¿.tỏºĂi.viỏằ‡t.nam(Luỏºưn.văn).tÃĂc.Ä‘ỏằ™ng.cỏằĐa.phÃÂn.cỏºƠp.tà i.khóa.Ä‘ỏº¿n.tăng.trặ°ỏằŸng.kinh.tỏº¿.tỏºĂi.viỏằ‡t.nam(Luỏºưn.văn).tÃĂc.Ä‘ỏằ™ng.cỏằĐa.phÃÂn.cỏºƠp.tà i.khóa.Ä‘ỏº¿n.tăng.trặ°ỏằŸng.kinh.tỏº¿.tỏºĂi.viỏằ‡t.nam(Luỏºưn.văn).tÃĂc.Ä‘ỏằ™ng.cỏằĐa.phÃÂn.cỏºƠp.tà i.khóa.Ä‘ỏº¿n.tăng.trặ°ỏằŸng.kinh.tỏº¿.tỏºĂi.viỏằ‡t.nam(Luỏºưn.văn).tÃĂc.Ä‘ỏằ™ng.cỏằĐa.phÃÂn.cỏºƠp.tà i.khóa.Ä‘ỏº¿n.tăng.trặ°ỏằŸng.kinh.tỏº¿.tỏºĂi.viỏằ‡t.nam(Luỏºưn.văn).tÃĂc.Ä‘ỏằ™ng.cỏằĐa.phÃÂn.cỏºƠp.tà i.khóa.Ä‘ỏº¿n.tăng.trặ°ỏằŸng.kinh.tỏº¿.tỏºĂi.viỏằ‡t.nam(Luỏºưn.văn).tÃĂc.Ä‘ỏằ™ng.cỏằĐa.phÃÂn.cỏºƠp.tà i.khóa.Ä‘ỏº¿n.tăng.trặ°ỏằŸng.kinh.tỏº¿.tỏºĂi.viỏằ‡t.nam(Luỏºưn.văn).tÃĂc.Ä‘ỏằ™ng.cỏằĐa.phÃÂn.cỏºƠp.tà i.khóa.Ä‘ỏº¿n.tăng.trặ°ỏằŸng.kinh.tỏº¿.tỏºĂi.viỏằ‡t.nam
63
Kỳ vọng tác động của các biến giải thích đối với biến phụ thuộc trong mô hình:
Bi ến độc lập Bi ến phụ thuộc D ấu kỳ vọng V ốn đầu tư tư nhân
Y
+
Lực lượng lao động +/-
Các biến phân cấp tài khóa +
T ỷ lệ lạm phát +
Xu ất nhập khẩu +
Tóm l ại, chương 1 mô tả cơ sở lý luận về phân cấp tài khóa, trong đó đã đưa ra những cơ sở căn bản về lý do sự hình thành quá trình phân cấp, khái ni ệm và yêu cầu của phân cấp tài khóa, những điểm lợi và bất lợi của phân cấp tài khóa. Chương 1 cũng đã đi sâu nghiên cứu mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế và phân cấp tài khóa. Hiện còn nhiều tranh luận khác nhau về m ối quan hệ giữa phân cấp tài khóa và tăng trưởng kinh tế. Luận án cũng đã xây d ựng mô hình nghiên cứu cho mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế và phân cấp tài khóa, trong đó có đưa thêm các biến bổ sung như xuất nhập kh ẩu, tỉ lệ lạm phát,….Để đánh giá tác động của phân cấp tài khóa đến tăng trưởng kinh tế tại Việt Nam, chương tiếp theo sẽ tiến hành khảo sát thực trạng của tác động này ở Việt Nam.
tot nghiep do wn load thyj uyi pl aluan van full moi nhat z z vbhtj mk gmail.com Luan van retey thac si cdeg jg hg
(Luỏºưn.văn).tÃĂc.Ä‘ỏằ™ng.cỏằĐa.phÃÂn.cỏºƠp.tà i.khóa.Ä‘ỏº¿n.tăng.trặ°ỏằŸng.kinh.tỏº¿.tỏºĂi.viỏằ‡t.nam(Luỏºưn.văn).tÃĂc.Ä‘ỏằ™ng.cỏằĐa.phÃÂn.cỏºƠp.tà i.khóa.Ä‘ỏº¿n.tăng.trặ°ỏằŸng.kinh.tỏº¿.tỏºĂi.viỏằ‡t.nam(Luỏºưn.văn).tÃĂc.Ä‘ỏằ™ng.cỏằĐa.phÃÂn.cỏºƠp.tà i.khóa.Ä‘ỏº¿n.tăng.trặ°ỏằŸng.kinh.tỏº¿.tỏºĂi.viỏằ‡t.nam(Luỏºưn.văn).tÃĂc.Ä‘ỏằ™ng.cỏằĐa.phÃÂn.cỏºƠp.tà i.khóa.Ä‘ỏº¿n.tăng.trặ°ỏằŸng.kinh.tỏº¿.tỏºĂi.viỏằ‡t.nam(Luỏºưn.văn).tÃĂc.Ä‘ỏằ™ng.cỏằĐa.phÃÂn.cỏºƠp.tà i.khóa.Ä‘ỏº¿n.tăng.trặ°ỏằŸng.kinh.tỏº¿.tỏºĂi.viỏằ‡t.nam(Luỏºưn.văn).tÃĂc.Ä‘ỏằ™ng.cỏằĐa.phÃÂn.cỏºƠp.tà i.khóa.Ä‘ỏº¿n.tăng.trặ°ỏằŸng.kinh.tỏº¿.tỏºĂi.viỏằ‡t.nam(Luỏºưn.văn).tÃĂc.Ä‘ỏằ™ng.cỏằĐa.phÃÂn.cỏºƠp.tà i.khóa.Ä‘ỏº¿n.tăng.trặ°ỏằŸng.kinh.tỏº¿.tỏºĂi.viỏằ‡t.nam(Luỏºưn.văn).tÃĂc.Ä‘ỏằ™ng.cỏằĐa.phÃÂn.cỏºƠp.tà i.khóa.Ä‘ỏº¿n.tăng.trặ°ỏằŸng.kinh.tỏº¿.tỏºĂi.viỏằ‡t.nam
64
CHƯƠNG 2: