CHƯƠNG 3. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TRONG ĐIỀU KIỆN THỰC HIỆN DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC HOÀI ÂN, TỈNH BÌNH ĐỊNH
3.2. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC HOÀI ÂN TRONG ĐIỀU KIỆN THỰC HIỆN DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN
3.3.3. Kiến nghị với chính quyền và các cơ quan chức năng trên địa bàn . 114 KẾT LUẬN CHƯƠNG 3
lƣợng sản phẩm kém, chậm tiến độ… Đồng thời có chỉ đạo cơ quan tài chính đẩy nhanh công tác thẩm định, trình phê duyệt quyết toán vốn đầu tƣ dự án, công trình hoàn thành đã có đầy đủ điều kiện, hồ sơ thủ tục theo luật định để làm cơ sở cho KBNN thanh quyết toán và tất toán tài khoản của dự án đầu tƣ.
Qua đó, yêu cầu CĐT, các đơn vị thi công, nhà thầu phải tổ chức triển khai thi công công trình sớm, theo đúng kế hoạch đặt ra, không cho phép tình trạng công trình, dự án thực hiện kéo dài qua nhiều năm. Việc các dự án kéo dài thời gian thực hiện, trong khi thị trường giá nguyên vật liệu, xăng dầu, nhân công (đơn giá xây dựng)...biến động rất thất thường (chủ yếu tăng). Việc này không những ảnh hưởng đến chất lượng công trình mà còn ảnh hưởng đến kế hoạch sử dụng vốn cho những năm sau.
Ngoài ra, đề nghị hạn chế tối đa tình trạng chỉ định thầu, đấu thầu hạn chế, cần tăng cường đấu thầu rộng rãi, ngoại trừ những dự án đặc thù thuộc các lĩnh vực nhạy cảm liên quan đến quốc phòng an ninh hoặc những dự án có tính chất phục vụ nhiệm vụ cấp bách.
KẾT LUẬN CHƯƠNG 3
Từ thực trạng KSC đầu tƣ XDCB qua KBNN Hoài Ân dựa trên điều kiện ứng dụng DVCTT đã đề cập ở Chương 2, trong Chương 3 này luận văn đã nêu ra đƣợc:
- Định hướng hoàn thiện KSC đầu tư XDCB trong điều kiện thực hiện DVCTT qua KBNN Hoài Ân trong thời gian tới.
- Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện KSC đầu tƣ XDCB trong điều kiện thực hiện DVCTT qua KBNN Hoài Ân.
- Đề ra các kiến nghị nhằm hoàn thiện KSC đầu tƣ XDCB trong điều kiện thực hiện DVCTT qua KBNN Hoài Ân.
Để hoàn thiện hiệu quả KSC đầu tƣ XDCB trong điều kiện thực hiện DVCTT qua KBNN Hoài Ân đòi hỏi phải thực hiện các giải pháp một cách đồng bộ. Trong quá trình thực hiện cần tiếp tục nghiên cứu để không ngừng hoàn thiện, bổ sung để KSC đầu tƣ XDCB qua KBNN Hoài Ân đạt hiệu quả nhất.
KẾT LUẬN CHUNG
Hoạt động đầu tƣ XDCB và công tác kiểm soát chi đầu tƣ XDCB từ nguồn vốn NSNN qua KBNN luôn là một lĩnh vực nhạy cảm, phức tạp, phạm vi rộng, được Nhà nước và xã hội đặc biệt quan tâm. Trong chiến lược phát triển KBNN đến năm 2025, kiểm soát chi NSNN nói chung, kiểm soát chi đầu tƣ XDCB nói riêng đƣợc xác định là một trong những nội dung trọng tâm cần đƣợc tiếp tục cải cách, hoàn thiện hơn để đáp ứng tốt hơn yêu cầu của bối cảnh mới.
KSC đầu tƣ XDCB trong điều kiện áp dụng DVCTT qua KBNN là một bước chuyển biến quan trọng trong tiến trình hiện đại hóa KBNN, tiến đến Kho bạc điện tử, Kho bạc số trong tương lai.
Trong cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 cùng với tiến trình đổi mới cơ chế quản lý của Đảng và Nhà nước, ngành Kho bạc nói chung và KBNN Hoài Ân nói riêng, với chức năng quản lý Nhà nước về quỹ NSNN, trong đó có công tác KSC đầu tƣ XDCB đã có những cải tiến mạnh mẽ để bắt kịp với xu thế chung của thế giới, khẳng định đƣợc một cách vững chắc vị trí, vai trò, nhiệm vụ quan trọng của hệ thống KBNN trong hệ thống quản lý nền tài chính Nhà nước. Tuy nhiên, trong giai đoạn của tiến trình chuyển đổi từ Kho bạc truyền thống đến Kho bạc điện tử, công tác KSC đầu tƣ XDCB qua DVCTT KBNN cũng cần có những giải pháp phù hợp với từng giai đoạn nhằm đem lại hiệu quả hơn trong công tác KSC đầu tƣ XDCB.
DVCTT KBNN là xu thế tất yếu của tiến trình cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi và giảm thời gian đi lại cho các đơn vị, giảm chi phí hoạt động, hạn chế việc giả mạo chữ ký, giả mạo con dấu của đơn vị do KTT và Thủ trưởng đơn vị ký duyệt bằng chữ ký số; thông tin thanh toán đƣợc bảo mật.
Việc hình thành và phát triển đúng theo lộ trình hình thành Kho bạc
điện tử phụ thuộc nhiều vào sự tham gia, quan tâm ủng hộ của đa số các tổ chức, cá nhân có quan hệ giao dịch với KBNN. Chương trình giao diện thân thiện, dễ sử dụng, hiệu năng xử lý nhanh và hiệu quả là những yếu tố quan trọng tác động tích cực đến các tổ chức, cá nhân có quan hệ giao dịch với KBNN hướng tới việc sử dụng ngày càng nhiều các DVCTT KBNN.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
[1] Quốc Hội (2015), Luật Ngân sách Nhà nước số 83/2015/QH13, ngày 25/6/2015, Hà Nội.
[2] Chính phủ (2011), Nghị định số 43/2011/NĐ-CP quy định về việc cung cấp thông tin và DVCTT trên trang thông tin điện tử hoặc cổng thông tin điện tử của cơ quan nhà nước, ngày 13/6/2011, Hà Nội.
[3] Chính phủ (2018), Nghị định số 130/2018/NĐ-CP quy định chi tiết việc thi hành Luật Giao dịch điện tử về chữ ký số và dịch vụ chứng thực chữ ký số, ngày 27/9/2018, Hà Nội.
[4] Chính phủ (2021), Nghị định số 99/2021/NĐ-CP quy định về quản lý, thanh toán, quyết toán dự án sử dụng vốn đầu tư công, ngày 11/11/2021, Hà Nội.
[5] Đặng Văn Du và Bùi Tiến Hanh (2010), Giáo trình quản lý chi Ngân sách Nhà nước, Nhà xuất bản Tài chính, Hà Nội.
[6] Kho bạc Nhà nước (2017), Quyết định số 6099/QĐ-KBNN về việc ban hành Quy trình xử lý giao dịch điện tử qua Trang thông tin DVC của KBNN trong hệ thống KBNN, ngày 25/12/2017, Hà Nội..
[7] Kho bạc Nhà nước (2019), Quyết định 4526/QĐ-KBNN quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Kho bạc Nhà nước cấp huyện, ngày 04/9/2019, Hà Nội.
[8] Kho bạc Nhà nước (2020), Quyết định 3519/QĐ-KBNN ban hành quy trình xử lý, luân chuyển hồ sơ, chứng từ các khoản chi Ngân sách Nhà nước tại Kho bạc Nhà nước cấp tỉnh, ngày 30/6/2020, Hà Nội.
[9] Kho bạc Nhà nước (2022), Quyết định 890/QĐ-KBNN về việc ban hành Quy trình kiểm soát, thanh toán dự án sử dụng vốn đầu tƣ công qua hệ thống Kho bạc Nhà nước, ngày 02/3/2022, Hà Nội