Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CÔNG AN XÃ, THỊ TRẤN Ở THANH HÓA HIỆN NAY
3.1. Yêu cầu tăng cường bảo đảm an ninh trật tự ở Thanh Hóa hiện nay
Nhiều năm qua, tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh ổn định, tuy nhiên vẫn tiềm ẩn các yếu tố, dấu hiệu có thể dẫn đến phức tạp về ANTT:
Khu vực ngoại biên (tỉnh Hủa Phăn), hoạt đồng của phỉ (Lào) vẫn diễn
biến phức tạp. Chúng tiếp tục móc nối với các tổ chức phản động người Mông Lào lưu vong ở Thái Lan và Mỹ để xin viện trợ hoạt động; gia tăng các hoạt động tập kích, phá hoại, móc nối lôi kéo người Mông Việt Nam sang Lào theo Phỉ. Phát hiện dấu hiệu buôn bán vũ khí trong số người Mông (Lào) tại khu vực biên giới.
Trong vùng dân tộc, tình hình di cƣ tự do và hoạt động tôn giáo trái phép có nơi, có lúc còn diễn biến phức tạp (năm 2013 có 70 hộ, 404 khẩu người Mông ở các huyện Mường Lát, Quan Hoá di cư vào tỉnh Đắk Lắk, trở về quê cũ (tỉnh Yên Bái) và sang tỉnh Hủa Phăn (Lào); ở một số bản người Mông theo đạo Tin lành thuộc huyện Mường Lát, số đối tượng cầm đầu "Giáo hạt miền Bắc 14" đang gia tăng các hoạt động tôn giáo trái phép, đề nghị chính quyền cho phép thành lập trụ sở Chi hội thánh Tin lành cấp xã… Đáng chú ý, đạo Tin lành đã xâm nhập vào người Mông bản địa, hiện nay có 14 hộ, 83 khẩu người Mông ở Pù Nhi, Mường Lát theo đạo Tin lành [20].
Trên tuyến biển, tình trạng tranh chấp ngư trường, trộm cắp ngư cụ, va chạm ở vùng đánh bắt chung của ngƣ dân Việt Nam và ngƣ dân Trung Quốc còn diễn biến phức tạp, tiềm ẩn nguy cơ xung đột bạo lực; trong Thiên chóa giáo, Giáo hội Thiên chóa giáo đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền, phát triển tín đồ, củng cố giáo hội cơ sở, đề nghị tách, lập 16 xứ đạo; một số nơi tình hình khiếu kiện đòi lại đất đai trước đây giáo hội sử dụng đã hiến tặng cho chính quyền còn phức tạp (Nga Sơn, Sầm Sơn, TP Thanh Hóa); một số nơi tiếp tục khôi phục và đẩy mạnh hoạt động của các hội đoàn tôn giáo trái phép; thông qua hình thức mua bán, chuyển nhƣợng, hiến tặng đất đai để xây dựng, cơi nới trái phép nhà thờ xứ, họ đạo; tăng cường các hoạt động quan hệ với các tổ chức, cá nhân ở nước ngoài để xin tài trợ kinh phí phục vụ cho việc xây dựng, sửa chữa nhà thờ, phát triển đạo lên vùng dân tộc. Hoạt động của các hội nhóm Tin lành trái phép trên địa bàn diễn biến phức tạp. Một số đối tƣợng hoạt động
cực đoan, có yếu tố chính trị phản động. Số đối tƣợng cầm đầu cốt cán trong các hội nhóm, hệ phái trái phép triệt để lợi dụng Chỉ thị 01 của Thủ tướng Chính phủ để gây sức ép, xin đăng ký hoạt động, liên tục viết đơn thƣ gửi các cơ quan Đảng, Nhà nước, các tổ chức quốc tế vu cáo Việt Nam vi phạm nhân quyền, cản trở các hoạt động tôn giáo… Đặc biệt, có đối tƣợng đã ghi tên gia nhập tổ chức phản động mang danh "Phong trào dân chủ" để tiến hành các hoạt động chống đối; Tình hình an ninh nông thôn, an ninh đô thị tiếp tục đảm bảo ổn định, số các điểm có vấn đề khiếu kiện đƣợc thu hẹp. Tuy nhiên, hiện nay một số nơi tình hình còn phức tạp. Tình hình an ninh nội bộ, an ninh kinh tế, an ninh thông tin, an ninh văn hoá tư tưởng nổi lên một số tình hình đáng chú ý:
Nội bộ một số cơ quan, doanh nghiệp mâu thuẫn, mất đoàn kết, có nhiều đơn thƣ khiếu kiện, tố cáo cán bộ chủ chốt vi phạm dân chủ, tham nhũng; hoạt động sản xuất kinh doanh của một số doanh nghiệp có nhiều sơ hở, làm ăn thua lỗ gây thất thoát lớn cho Nhà nước. Đáng chú ý nhiều doanh nghiệp chưa đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động, có doanh nghiệp nợ dây dưa kéo dài nhiều năm, khó có khả năng đóng với số tiền rất lớn đang là những vấn đề gây bức xúc cho cán bộ, công nhân viên, người lao động, đặc biệt là việc giải quyết chính sách cho những người đến độ tuổi nghỉ chế độ hưu trí; Trong công tác cổ phần hoá doanh nghiệp, xuất hiện những vấn đề phức tạp mới. Một số doanh nghiệp xác định giá trị tài sản thấp hơn giá trị thực tế để tăng giá trị cổ phiếu có lợi cho người mua, gây thiệt hại tài sản của Nhà nước; việc lập hồ sơ xử lý công nợ tồn đọng kéo dài, làm chậm tiến độ cổ phần hoá; một số doanh nghiệp có các khoản nợ lớn, không có khả năng thu hồi sau cổ phần hoá, có nguy cơ mất trắng; Tình hình khai thác, vận chuyển, buôn bán khoáng sản trên địa bàn có nơi, có lúc còn diễn biến phức tạp; tình trạng trộm cắp vật tƣ, thiết bị an toàn đường sắt, đường điện, đường dây thông tin vẫn có chiều hướng gia tăng (năm 2013 xảy ra 97 vụ trộm cắp dây thông tin, 19 vụ trộm cắp thiết bị an toàn
đường sắt, gây thiệt hại tài sản, ảnh hưởng đến hoạt động, sản xuất của các cơ quan, doanh nghiệp). Trên lĩnh vực văn hoá tư tưởng, hoạt động tuyên truyền, tán phát các loại tài liệu có nội dung phản động, nói xấu các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước, tác động, xuyên tạc đường lối chính sách của Đảng vẫn diễn biến phức tạp; tình trạng tán phát tài liệu có nội dung độc hại, đồi trụy xảy ra phổ biến ở các thuê bao Internet; thị trường văn hoá phẩm còn phức tạp, nhất là ở địa bàn thị xã Sầm Sơn và thành phố Thanh Hóa; tình trạng sản xuất, lưu hành, sử dụng các loại giấy tờ giả, làm hồ sơ giả để hưởng các chế độ ưu đãi (thương binh, thanh niên xung phong, người nhiễm chất độc màu da cam) một số nơi còn xảy ra.
Trong lĩnh vực báo chí, xuất bản có những dấu hiệu phức tạp mới. Nội dung một số tin, bài chưa đúng với định hướng tuyên truyền, khai thác triệt để về các vụ việc tồn tại, yếu kém, tiêu cực của lãnh đạo một số ngành và địa phương, có nhiều bài có nội dung thiếu chính xác, gây dư luận trong các tầng lớp nhân dân; Tình hình trật tự an toàn xã hội, hoạt động của tội phạm hình sự tiếp tục đƣợc kiềm chế, không để xảy ra hoạt động tội phạm có băng, ổ nhóm lớn, theo kiểu "xã hội đen". Tuy nhiên, tính chuyên nghiệp, tính bạo lực của một số loại tội phạm có xu hướng gia tăng, như tội phạm cướp tài sản, cướp giật, cƣỡng đoạt tài sản, tội phạm buôn bán phụ nữ, trẻ em gia tăng, xuất hiện tội phạm cướp xe Taxi. Tội phạm cờ bạc còn diễn biến phức tạp. Đáng chú ý còn một số ổ nhóm đánh bạc chuyên nghiệp, hoạt động lưu động, thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt, lợi dụng các tiến bộ của khoa học công nghệ để hoạt động, hình thành các sới bạc có hệ thống bảo vệ, có đối tƣợng cầm đầu, đối tƣợng cho vay tiền, có trang bị vũ khí dể chống trả khi bị phát hiện; tình trạng đánh bạc trong cán bộ, công nhân viên chức xảy ra nhiều và có xu hướng tăng.
Hoạt động của tội phạm ma tuý có chiều hướng diễn biến phức tạp, số vụ bị phát hiện, số đối tƣợng bị bắt giữ và số ma tuý thu giữ đƣợc đều tăng; đã phát
hiện, bắt giữ một số đường dây mua bán ma tuý lớn hoạt động liên tỉnh, có tính chất quốc tế. Đối tƣợng phạm tội ma tuý chủ yếu có tiền án, tiền sự, hoạt động có tổ chức, tính chất chuyên nghiệp và liều lĩnh, sẵn sàng sử dụng vũ khí để chống trả khi bị phát hiện và bắt giữ. Người nghiện ma tuý tiếp tục gia tăng (năm 2013 toàn tỉnh có 2.811 người nghiện ma tuý có hồ sơ quản lý, tập trung ở 289/607 xã, phường, thị trấn thuộc 27/27 huyện, thị, thành phố và 1.077 người nghi nghiện ma tuý) [8] Đáng chú ý là một số loại tội phạm do người nghiện ma tuý gây ra có xu hướng tăng như: Mua bán lẻ chất ma tuý, tổ chức sử dụng trái phép các chất ma tuý, cướp, cướp giật, trộm cắp tài sản, cố ý gây thương tích, lừa đảo tài sản… gây lo lắng trong nhân dân. Tội phạm kinh tế xảy ra trong nhiều ngành, lĩnh vực kinh tế trọng điểm, số vụ phạm tội và vi phạm kinh tế được phát hiện, điều tra, xử lý năm sau cao hơn năm trước, nhất là trong quản lý đất đai, xây dựng cơ bản, giao thông, thuỷ lợi, quản lý ngân sách, thực hiện chính sách xã hội. Tội phạm buôn lậu, trốn thuế, làm hàng giả, buôn bán động vật hoang dã... diễn ra nghiêm trọng. Tai nạn giao thông vẫn tiếp tục diễn biến phức tạp, hàng năm xảy ra từ 200 đến 250 vụ tai nạn giao thông, làm chết từ 200 đến 240 người, bị thương trên, dưới 400 người; đang là vấn đề đặt ra gay gắt, kể cả ở các trục đường giao thông quan trọng, ở đô thị và ở các khu dân cƣ trong toàn tỉnh.
Tất cả các vấn đề trên là yêu cầu cấp thiết đặt ra về vấn đề bảo đảm an ninh trật tự trên địa bàn tỉnh.