Chương 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của thành phố Lạng sơn
3.1.1. Điều kiện tự nhiên
Thành phố Lạng Sơn là trung tâm kinh tế, văn hóa, chính trị và thương mại của tỉnh Lạng Sơn với tổng diện tích tự nhiên 7.793,75 ha, nằm ở vị trí từ 21,45 đến 22 độ vĩ Bắc, 106,39 đến 107,03 độ kinh Đông; Thành phố Lạng Sơn có vị trí giáp ranh như sau:
Phía Bắc giáp xã Thạch Đạn, Thụy Hùng, huyện Cao Lộc
Phía Nam giáp xã Tân Thành, Yên Trạch, huyện Cao Lộc và xã Vân Thuỷ, huyện Chi Lăng.
Phía Đông giáp thị trấn Cao Lộc và các xã Gia Cát, Hợp Thành, Tân Liên, huyện Cao Lộc.
Phía Tây giáp xã Xuân Long, huyện Cao Lộc và xã Đồng Giáp huyện Văn Quan.
Thành phố Lạng Sơn thuộc đô thị loại III, với 08 đơn vị hành chính xã phường (gồm 05 phường và 03 xã: phường Hoàng Văn Thụ, phường Tam Thanh, phường Chi Lăng, phường Vĩnh Trại, phường Đông Kinh, xã Hoàng Đồng, xã Mai Pha, xã Quảng Lạc) cách thủ đô Hà Nội 154 km về phía Nam, cách cửa khẩu Quốc tế Hữu Nghị và cửa khẩu Tân Thanh 20 km về Phía Bắc. Đồng thời nằm trong khu tam giác năng động Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh. Bên cạnh đó các tuyến giao thông quan trọng của cả nước như Quốc lộ 1A, 1B, Quốc lộ 4A, 4B tuyến đường sắt liên vận quốc tế Việt Nam- Trung Quốc cũng chạy qua địa bàn thành phố.
Hình 3.1 Bản đồ hành chính thành phố Lạng Sơn (Nguồn: UBND tỉnh Lạng Sơn)
Với các ưu thế đó thành phố Lạng Sơn có vị trí chiến lược quan trọng cả về kinh tế, chính trị, xã hội và quốc phòng an ninh trên địa bàn tỉnh cũng như cả nước là cầu nối giao lưu kinh tế, quốc tế mang lại nhiều ưu thế để phát triển ngành công nghiệp - xây dựng cơ bản, thương mại và dịch vụ.
3.1.2. Khái quát về thực trạng phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội
Theo Báo cáo của UBND thành phố Lạng Sơn về tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 [ ], thực trạng như sau:
Năm 2015, thương mại tiếp tục phát triển, các loại hình dịch vụ và hệ thống kênh phân phối tương đối đa dạng, năng động cơ bản đáp ứng nhu cầu tiêu dùng và sản xuất. Nhiều hoạt động xúc tiến quảng bá thương mại, dịch vụ của tỉnh và thành phố phục vụ nhân dân tham quan, mua sắm. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng ước đạt 7.032 tỷ đồng, đạt 100% kế hoạch, tăng 15,57% so với năm 2014. Doanh thu du lịch xã hội ước đạt 782,3 tỷ đồng, tăng 0,05% so với năm 2014. Dự kiến có trên 1.902 nghìn lượt khách du lịch, tương đương cùng kỳ.
Năm 2015, sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp tiếp tục duy trì ổn định, tốc độ tăng trưởng khá so với năm 2014. - Nông lâm nghiệp
3.1.3. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Lạng Sơn 3.1.3.1. Thuận lợi
Nhờ thuận lợi về vị trí địa lý, nằm trong vùng phát triển khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng - Lạng Sơn với nhiều tuyến quốc lộ chạy qua đồng thời là đầu mối giao thông quan trọng nối Lạng Sơn với các đơn vị hành chính khác trong tỉnh, các tỉnh bạn và nước bạn Trung Quốc, thành phố Lạng Sơn có nhiều cơ hội hội nhập và phát triển.
Ngoài là trung tâm kinh tế, văn hoá, chính trị, khoa học - kỹ thuật của tỉnh, được thiên nhiên ưu đãi, thành phố Lạng Sơn còn nổi tiếng với khu di tích lịch sử, văn hoá, danh lam thắng cảnh, các lễ hội truyền thống như động Nhất, Nhị, Tam Thanh, Chùa Tiên, Mẫu Sơn,... tạo nên lợi thế so sánh thuận lợi để thành phố phát triển ngành thương mại, du lịch, dịch vụ.
3.1.3.2. Khó khăn
Diện tích đất có độ dốc > 150 vẫn còn khá nhiều, phân bổ chủ yếu ở ba xã Hoàng Đồng, Quảng Lạc và Mai Pha. Vì vậy, người dân sống ở các khu vực này thưa thớt hơn và có mức sống thấp hơn so với khu nội thị. Theo đó, quỹ đất phi nông nghiệp để phục vụ cho các mục tiêu phát triển cũng hạn chế hơn do khó bố trí, xây dựng các công trình trên đất.
Cơ sở hạ tầng đô thị chưa theo kịp tốc độ phát triển đô thị, tác động xấu đến vệ sinh môi trường, kiến trúc không gian đô thị, mỹ quan thành phố, chưa hoàn chỉnh và thiếu đồng bộ. Hiện vẫn còn nhiều công trình xây dựng trái phép, gây mất mỹ quan đô thị. Tình trạng ô nhiễm môi trường vẫn xẩy ra, hệ thống thoát nước chưa được xử lý triệt để.
Hoạt động thương mại, dịch vụ chưa thực sự ổn định. Công tác quảng bá du lịch, môi trường văn minh thương mại, dịch vụ tại các điểm họp chợ, các điểm du lịch còn hạn chế. Sản xuất công nghiệp còn nhỏ lẻ, tính cạnh tranh thấp. Chất lượng các quy hoạch, đề án xây dựng nông thôn mới nhìn chung còn thấp.
Khả năng thu hút vốn đầu tư trực tiếp từ các doanh nghiệp đang thấp, đặc biệt là vốn đầu tư trực tiếp từ nước ngoài, nguồn lực tài chính còn thiếu. Tiến độ thực hiện các dự án còn chậm; Các mô hình, dự án phát triển rau, hoa công nghệ cao chưa nhiều. Quy hoạch các vùng chăn nuôi, giết mổ gia súc, gia cầm ở khu vực vùng ven vẫn còn nhiều bất cập.