3. í nghĩa của đề tài
1.2.6.1. Bồi thường về đất
* Nguyờn tắc bồi thường
Nhà nước thu hồi đất của người đang sử dụng vào mục đớch nào thỡ được bồi thường bằng việc giao đất mới cú cựng mục đớch sử dụng, nếu khụng cú đất để bồi thường thỡ được bồi thường bằng giỏ trị quyền sử dụng đất tớnh theo Bảng giỏ đất do UBND tỉnh ban hành ngày 01 thỏng 01 hàng năm. Trường hợp bồi thường bằng việc giao đất mới hoặc giao đất ở tỏi định cư nếu cú chờnh lệch về giỏ trị thỡ phần chờnh lệch đú được thanh toỏn bằng tiền theo quy định sau:
- Trường hợp tiền bồi thường, hỗ trợ lớn hơn tiền sử dụng đất ở hoặc tiền mua nhà ở tại khu tỏi định cư thỡ người tỏi định cư được nhận phần chờnh lệch;
- Trường hợp tiền bồi thường, hỗ trợ nhỏ hơn tiền sử dụng đất ở hoặc tiền mua nhà ở tỏi định cư thỡ người tỏi định cư phải nộp phần chờnh lệch. Hộ gia đỡnh, cỏ nhõn nhận đất ở tỏi định cư mà số tiền được bồi thường, hỗ trợ nhỏ hơn giỏ trị một suất tỏi định cư tối thiểu thỡ được hỗ trợ khoản chờnh lệch đú. Trường hợp khụng nhận đất ở tại khu tỏi định cư thỡ được nhận tiền tương đương với khoản chờnh lệch đú [18].
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn/
* Điều kiện để được bồi thường về đất
Người bị Nhà nước thu hồi đất được bồi thường đất nếu cú một trong cỏc điều kiện sau đõy:
- Đất cú Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khỏc gắn liền với đất (Giấy chứng nhận) theo quy định của phỏp luật về đất đai.
- Đất cú quyết định giao đất của cơ quan nhà nước cú thẩm quyền theo quy định của phỏp luật về đất đai.
- Hộ gia đỡnh, cỏ nhõn đang sử dụng đất ổn định, được UBND cấp xó xỏc nhận khụng cú tranh chấp mà cú một trong cỏc loại giấy tờ quy định tại khoản 1 và khoản 5 của Điều 50 Luật Đất đai.
- Hộ gia đỡnh, cỏ nhõn đang sử dụng đất cú một trong cỏc loại giấy tờ quy định tại khoản 1 và khoản 5 Điều 50 Luật Đất đai 2003 mà trờn giấy tờ đú ghi tờn người khỏc, kốm theo giấy tờ về việc chuyển quyền sử dụng đất cú chữ ký của cỏc bờn cú liờn quan, nhưng đến trước ngày Luật này cú hiệu lực thi hành chưa thực hiện thủ tục chuyển quyền sử dụng đất theo quy định của phỏp luật, nay được Uỷ ban nhõn dõn xó, phường, thị trấn xỏc nhận là đất khụng cú tranh chấp.
- Hộ gia đỡnh, cỏ nhõn đang sử dụng đất cú hộ khẩu thường trỳ tại địa phương và trực tiếp sản xuất nụng nghiệp, lõm nghiệp, nuụi trồng thuỷ sản, làm muối tại vựng cú điều kiện kinh tế - xó hội khú khăn ở miền nỳi, hải đảo, nay được Uỷ ban nhõn dõn xó nơi cú đất xỏc nhận là người đó sử dụng đất ổn định, khụng cú tranh chấp.
- Hộ gia đỡnh, cỏ nhõn đang sử dụng đất mà trước đõy Nhà nước đó cú quyết định quản lý trong quỏ trỡnh thực hiện chớnh sỏch đất đai của Nhà nước nhưng trong thực tế Nhà nước chưa quản lý, mà hộ gia đỡnh, cỏ nhõn đú vẫn sử dụng.
- Cộng đồng dõn cư đang sử dụng đất cú cỏc cụng trỡnh là đỡnh, đền, miếu, am, từ đường, nhà thờ họ được UBND xó nơi cú đất xỏc nhận là đất sử dụng chung cho cộng đồng dõn cư và khụng cú tranh chấp.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn/
- Tổ chức sử dụng đất trong cỏc trường hợp sau:
+ Đất được Nhà nước giao cú thu tiền sử dụng đất mà tiền sử dụng đất đó nộp khụng cú nguồn gốc từ ngõn sỏch Nhà nước;
+ Đất nhận chuyển nhượng của người sử dụng đất hợp phỏp mà tiền trả cho việc chuyển nhượng khụng cú nguồn gốc từ ngõn sỏch Nhà nước;
+ Đất sử dụng cú nguồn gốc hợp phỏp từ hộ gia đỡnh, cỏ nhõn.
* Giỏ đất để tớnh bồi thường
Giỏ đất để tớnh bồi thường là giỏ đất theo mục đớch đang sử dụng tại thời điểm cú quyết định thu hồi đất do UBND tỉnh quy định và cụng bố vào ngày 01 thỏng 01 hàng năm. Trường hợp giỏ đất do UBND cấp tỉnh quy định tại thời điểm quyết định thu hồi đất chưa sỏt với giỏ chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trờn thị trường trong điều kiện bỡnh thường thỡ UBND cấp tỉnh căn cứ vào giỏ chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trờn thị trường để xỏc định lại giỏ đất cụ thể cho phự hợp và khụng bị giới hạn bởi quy định về khung giỏ cỏc loại đất. Khụng bồi thường theo giỏ đất sẽ được chuyển mục đớch sử dụng [18].
* Bồi thường đối với đất nụng nghiệp
- Đất nụng nghiệp được bồi thường bao gồm: đất trồng cõy hàng năm, đất trồng cõy lõu năm, đất rừng sản xuất là rừng trồng, đất nuụi trồng thủy sản, đất làm muối và đất nụng nghiệp khỏc.
- Khi Nhà nước thu hồi đất nụng nghiệp thuộc quỹ đất cụng ớch của xó, phường, thị trấn khụng được bồi thường về đất, người thuờ đất cụng ớch của xó, phường, thị trấn được bồi thường chi phớ đầu tư vào đất cũn lại.
- Bồi thường đối với đất nụng nghiệp do tổ chức đang sử dụng:
+ Tổ chức đang sử dụng đất nụng nghiệp được Nhà nước giao đó nộp tiền sử dụng đất hoặc nhận chuyển nhượng từ người sử dụng đất hợp phỏp, mà tiền sử dụng đất đó nộp, tiền trả cho việc nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất khụng cú nguồn gốc từ ngõn sỏch nhà nước thỡ được bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn/
+ Tổ chức được Nhà nước cho thuờ đất hoặc giao đất nụng nghiệp khụng phải nộp tiền sử dụng đất hoặc đó nộp tiền sử dụng đất bằng tiền cú nguồn gốc từ ngõn sỏch nhà nước thỡ khụng được bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất; nếu tiền chi phớ đầu tư vào đất cũn lại khụng cú nguồn gốc từ ngõn sỏch nhà nước thỡ tiền chi phớ đầu tư này được bồi thường [18].
* Bồi thường đối với đất phi nụng nghiệp
- Đất làm mặt bằng xõy dựng cơ sở sản xuất kinh doanh phi nụng nghiệp do hộ gia đỡnh, cỏ nhõn đang sử dụng cú nguồn gốc là đất ở đó được giao sử dụng ổn định lõu dài hoặc cú đủ điều kiện được cấp giấy chứng nhận, khi Nhà nước thu hồi được bồi thường theo giỏ đất ở.
- Hộ gia đỡnh, cỏ nhõn sử dụng đất phi nụng nghiệp cú thời hạn do nhận chuyển nhượng, nhận thừa kế, được tặng cho hoặc do Nhà nước giao cú thu tiền sử dụng đất được bồi thường theo giỏ đất phi nụng nghiệp; trường hợp sử dụng đất do Nhà nước hoặc do UBND cấp xó cho thuờ theo thẩm quyền thỡ khi Nhà nước thu hồi chỉ được bồi thường chi phớ đầu tư vào đất cũn lại.
- Tổ chức đang sử dụng đất phi nụng nghiệp được Nhà nước giao đó nộp tiền sử dụng đất hoặc nhận chuyển nhượng từ người sử dụng đất hợp phỏp, mà tiền sử dụng đất đó nộp, tiền trả cho việc nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất khụng cú nguồn gốc từ ngõn sỏch nhà nước thỡ được bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất.
- Tổ chức được Nhà nước cho thuờ đất hoặc giao đất khụng phải nộp tiền sử dụng đất hoặc đó nộp tiền sử dụng đất bằng tiền cú nguồn gốc từ ngõn sỏch nhà nước thỡ khụng được bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất; nhưng được bồi thường chi phớ đầu tư vào đất cũn lại nếu chi phớ đầu tư đú khụng cú nguồn gốc từ ngõn sỏch nhà nước.
- Đối với đất phi nụng nghiệp do cơ sở của tổ chức tụn giỏo đang sử dụng đất ổn định, nếu là đất được Nhà nước giao khụng thu tiền sử dụng đất hoặc thuờ đất thỡ khụng được bồi thường, nhưng được bồi thường chi phớ đầu tư vào đất cũn lại.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn/