CHƯƠNG 3: BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN YÊN LẬP, TỈNH PHÚ THỌ
3.2. Biện pháp phát triển đội ngũ CBQL các trường THCS huyện Yên Lập, tỉnh Phú Thọ trong bối cảnh đổi mới giáo dục
3.2.2. Hoàn thiện quy hoạch đội ngũ CBQL các trường THCS huyện Yên Lập theo chuẩn
3.2.2.1. Mục đích, ý nghĩa của biện pháp:
- Mục đích: Hoàn thiện bản quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL trường THCS hiện có của huyện Yên Lập để có được bản quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL đến năm 2025, đảm bảo đủ về số lượng, mạnh về chất lượng, đồng bộ về cơ cấu, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục THCS đáp ứng nhu cầu phát triển KT-XH của địa phương.
- Quy hoạch là một bản luận chứng khoa học, trong đó thể hiện sự bố trí, sắp xếp toàn bộ cả nhân lực, vật lực và tài lực theo một quy trình hợp lý cho từng thời gian làm cơ sở cho việc xây dựng kế hoạch dài hạn và ngắn hạn.
- Trong công tác cán bộ, quy hoạch cán bộ là một nội dung trọng nhằm bảo đảm cho công tác cán bộ đi vào nền nếp, chủ động, có tầm nhìn xa, đáp ứng cả nhiệm vụ trước mắt và lâu dài.
- Để xây dựng được đội ngũ CBQL các trường THCS đảm bảo đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, có phẩm chất và năng lực công tác, có bản lĩnh chính trị vững vàng, đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ chính trị của đơn vị, của ngành trong giai đoạn hiện nay cần phải làm tốt công tác quy hoạch.
- Quy hoạch đội ngũ CBQL ở các trường THCS được hoàn thiện sẽ tạo ra sự chủ động và có tính lâu dài trong công tác cán bộ, khắc phục tình trạng hẫng hụt trong đội ngũ CBQL, đảm bảo tính kế thừa và phát triển. Hoàn thành quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL có ý nghĩa rất quan trọng, là khởi nguồn, là căn cứ giúp các cấp quản lý xây dựng được các bước tiếp theo của việc chọn lựa, bổ nhiệm CBQL, đảm bảo sự chuyển tiếp liên tục, vững vàng giữa các thế hệ CBQL, củng cố và giữ vững đoàn kết nội bộ trong các trường THCS và ngành giáo dục.
3.2.2.2. Yêu cầu của công tác quy hoạch phát triển đội ngũ CBQL các trường THCS theo chuẩn
- Công tác quy hoạch đội ngũ CBQL trường THCS phải quán triệt quan điểm Đảng thống nhất lãnh đạo và quản lý đội ngũ cán bộ theo nguyên tắc tập trung dân chủ, đồng thời phải phát huy trách nhiệm của từng tổ chức, cá nhân trong quy hoạch. Phải xuất phát từ nhiệm vụ chính trị của tổ chức, cơ quan đơn vị; phải quán triệt sâu sắc yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng trong thời kỳ mới.
- Để thực hiện tốt công tác quy hoạch đội ngũ CBQL trường THCS của
huyện cần khảo sát, đánh giá thực trạng bên trong và bối cảnh bên ngoài phải đảm bảo khách quan, chính xác nhằm chỉ rõ những thuận lợi và khó khăn, cơ hội và thách thức trong phát triển đội ngũ CBQL trường THCS của huyện.
- Công tác quy hoạch đội ngũ CBQL phải xây dựng được mục tiêu phát triển, trong đó tiêu chuẩn của chức danh cụ thể phải gắn chặt với việc đánh giá thực trạng đội ngũ CBQL, lựa chọn đúng cán bộ; phải có tầm nhìn, phải khách quan, công tâm. Việc đánh giá đúng cán bộ, công chức, viên chức không chỉ là để khen, chê mà quan trọng hơn là nhằm phát hiện những nhân tố tích cực, có triển vọng để bồi dưỡng, tuyển chọn họ vào quy hoạch cán bộ.
- Quy hoạch đội ngũ CBQL các trường THCS phải gắn với việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL đương chức và cán bộ nguồn. Nếu chỉ có quy hoạch mà không chú ý đến việc đào tạo, bồi dưỡng để cán bộ tự thân vận động thì họ khó định hướng phấn đấu, chậm trưởng thành và phát triển không vững chắc. Mặt khác, quy hoạch CBQL thực chất là để có kế hoạch chủ động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, giúp họ nhanh chóng trưởng thành theo mục đích, yêu cầu của nhiệm vụ lãnh đạo, quản lý. Vì vậy, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý phải có mục tiêu, kế hoạch rõ ràng và có chương trình đào tạo thiết thực, nếu không sẽ không bảo đảm đáp ứng yêu cầu của công tác quy hoạch cán bộ.
- Gắn quy hoạch với việc phân công, giao việc cho cán bộ trong quy hoạch để thử thách, đồng thời cử người có trách nhiệm, có kinh nghiệm bồi dưỡng, dìu dắt, giúp đỡ người được quy hoạch.
- Có kế hoạch định kỳ kiểm tra, đánh giá công tác quy hoạch cán bộ để kịp thời bổ sung, điều chỉnh những hạn chế, thiếu sót, không còn phù hợp trong quy hoạch, để quy hoạch thực hiện bảo đảm tính khả thi và hiệu quả.
3.2.2.3. Quy trình thực hiện việc lập quy hoạch
* Tổ chức khảo sát thực trạng đội ngũ CBQL trường THCS huyện Yên Lập về số lượng, cơ cấu, chất lượng:
- Căn cứ vào sự chỉ đạo, hướng dẫn của Huyện ủy, UBND huyện, Phòng GD&ĐT, chi bộ, Ban giám hiệu các trường THCS triển khai quán triệt tới tất cả cán bộ, giáo viên, nhân viên trong nhà trường về ý nghĩa, tầm quan trọng của việc quy hoạch đội ngũ CBQL của đơn vị mình và của ngành giáo dục huyện nói chung.
- Tổ chức khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ CBQL theo chuẩn CBQL
trường THCS. Trong quá trình khảo sát, đánh giá phải chỉ rõ ưu điểm và khuyết điểm về phẩm chất, năng lực, trình độ chuyên môn để làm căn cứ lựa chọn, bổ nhiệm, bố trí sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, miễn nhiệm, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, nghỉ hưu trước tuổi, đồng thời thực hiện tốt chế độ chính sách đối với cán bộ.
- Hằng năm, Phòng GD&ĐT tổ chức lấy ý kiến đánh giá của lãnh đạo, chuyên viên Phòng GD&ĐT; cán bộ, giáo viên, nhân viên nơi CBQL công tác; ý kiến tự đánh giá của bản thân CBQL; ý kiến đánh giá của lãnh đạo địa phương nơi nhà trường đứng chân; ý kiến của chi bộ, khu dân cư nơi CBQL cư trú, đồng thời thăm dò dư luận xã hội về đội ngũ CBQL các trường THCS để làm căn cứ.
- Cập nhật, bổ sung hồ sơ đánh giá và lưu trữ theo quy định để làm cơ sở cho công tác quản lý cán bộ, tài liệu tham khảo cho việc đánh giá tiếp theo và cho công tác thẩm định trước khi bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển.
* Dự báo quy mô trường, lớp và nhu cầu về CBQL cho các trường THCS:
- Căn cứ Đề án quy hoạch phát triển của ngành GD&ĐT giai đoạn 2016- 2020 và định hướng đến năm 2025 của huyện Yên Lập, tiến hành dự báo về quy mô phát triển trường, lớp, học sinh THCS của huyện Yên Lập theo từng giai đoạn.
- Căn cứ theo quy định tại Thông tư liên tịch số 35/2006/TTLT-BGDĐT- BNV, về việc hướng dẫn định mức biên chế viên chức ở các cơ sở giáo dục phổ thông công lập để dự báo nhu cầu về số lượng, cơ cấu, trình độ đào tạo, yêu cầu về phẩm chất và năng lực của đội ngũ CBQL các trường THCS của huyện Yên Lập [5].
* Xác định các mục tiêu phát triển đội ngũ CBQL các trường THCS:
- Căn cứ dự báo quy mô mạng lưới trường, lớp và học sinh, hạng trường và Chuẩn CBQL trường THCS thuộc huyện Yên Lập xác định mục tiêu về số lượng, cơ cấu, trình độ đào tạo, phẩm chất và năng lực CBQL trường THCS của huyện trong từng giai đoạn.
- Căn cứ các mục tiêu chung về số lượng, cơ cấu, trình độ đào tạo, phẩm chất và năng lực của CBQL, lựa chọn các nguồn để bổ nhiệm với yêu cầu mỗi chức danh có từ 2 đến 3 cán bộ kế cận, dự nguồn.
- Đề ra các mục tiêu về đào tạo, bồi dưỡng CBQL đương chức và dự nguồn CBQL với số lượng và lộ trình thời gian thực hiện thích hợp.
Việc lập quy hoạch đội ngũ CBQL các trường THCS được Phòng GD&ĐT thực hiện theo các bước sau:
* Bước 1: Tổ chức hội nghị 1.
- Thành phần: Toàn thể cán bộ, giáo viên, nhân viên trong trường.
- Nội dung: Lấy phiếu giới thiệu quy hoạch các chức danh Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng.
- Hình thức: Giới thiệu nguồn quy hoạch bằng phiếu kín.
* Bước 2: Tổ chức hội nghị 2 (hội nghị cán bộ chủ chốt của nhà trường).
- Thành phần: Cấp uỷ, lãnh đạo nhà trường, đại diện công đoàn, đoàn thanh niên, tổng phụ trách đội của nhà trường.
- Nội dung: Căn cứ vào kết quả giới thiệu ở hội nghị toàn thể cán bộ, giáo viên, nhân viên, hội nghị cán bộ chủ chốt của nhà trường thảo luận, xác định yêu cầu, mục tiêu, phương hướng quy hoạch đội ngũ CBQL, tiếp tục giới thiệu và bỏ phiếu kín giới thiệu nguồn quy hoạch các chức danh CBQL.
Hoàn thiện quy hoạch đội ngũ CBQL của nhà trường và gửi về Phòng GD&ĐT.
* Bước 3. Tổ chức hội nghị 3.
- Thành phần: Lãnh đạo, chuyên viên Phòng GD&ĐT, đại diện lãnh đạo Phòng Nội vụ, Ban Tổ chức Huyện ủy.