CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG CÁC TRƯỜNG MẦM NON THỊ XÃ TỪ SƠN, BẮC NINH
3.2.5. C HỈ ĐẠO ĐÁNH GIÁ HIỆU TRƯỞNG THEO CHUẨN TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC
3.2.5.1. Mục đích của biện pháp
Đánh giá là một hoạt động nhằm nhận định, xác nhận giá trị thực trạng về: mức độ hoàn thành nhiệm vụ, chất lượng, hiệu quả công việc, trình độ, sự phát triển, những kinh nghiệm được hình thành ở thời điểm hiện tại đang xét so với mục tiêu hay những chuẩn mực đã được xác lập. Trên cơ sở đó, nêu ra những biện pháp uốn nắn, điều chỉnh và giúp đỡ đối tượng hoàn thành nhiệm vụ.
Đánh giá đội ngũ hiệu trưởng là việc làm rất quan trọng, với mục đích nhằm thu thập thông tin ngược về chất lượng, hiệu quả công tác của đội ngũ Ht trường MN và phát hiện những hạn chế trong quá trình quản lý, những hạn chế về năng lực để xây dựng kế hoạch bồi dưỡng và tự bồi dưỡng của đội ngũ HT trường MN
Biết được trình độ và năng lực của đội ngũ HT trường MN so với chuẩn, giúp đội ngũ thấy được mặt mạnh, mặt yếu để tự điều chỉnh, hoàn thiện bản thân, qua đó hình thành thói quen tự kiểm tra, đánh giá bản thân trong quá trình QL nhà trường để phát huy ưu điểm và khắc phục những hạn chế, không ngừng vươn lên.
Giúp cho cán bộ QL cấp trên có phương án bố trí, sử dụng đội ngũ HT trường MN hợp lý, phát huy được năng lực cá nhân của mỗi HT.
3.2.5.2. Nội dung của biện pháp
Đổi mới chiến lược đánh giá cần theo hai hướng cơ bản:
+ Chuyển từ sự đo đạc, phản ánh, mô tả sang tác động, phát triển.
+ Bên cạnh việc tìm hiểu thực trạng, phải xác định được điều kiện, nguyên nhân của nó.
Chiến lược này buộc phải thay đổi quan niệm coi nhẹ lý luận, khắc phục xu hướng xa rời thực tiễn cuộc sống.
Đánh giá công chức theo Quyết định số 06/2006/QĐ-BNV vê ̀ việc đánh giá xêp loại giáo viên mầm non và giáo viên phổ thông công lập; (2) Đánh giá theo chuẩn HT trường MN (Ban hành kèm theo Thông tư 17/2011/TT-BGDĐT).
Để đạt chuẩn, hiệu trưởng trường mầm non phải đáp ứng được 4 tiêu chuẩn bao gồm: Phẩm chất chính trị, đạo đức nghề nghiệp; Năng lực chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm; Năng lực quản lý trường mầm non; Năng lực tổ chức phối hợp với gia đình trẻ, cộng đồng và xã hội. Bốn tiêu chuẩn này được cụ thể hóa bằng 19 tiêu chí với thang điểm tối đa là 190 điểm (mỗi tiêu chí có thang điểm là 10). Để được đạt chuẩn thì tổng số điểm của 4 tiêu chuẩn phải đạt từ 95 điểm trở lên.
3.2.5.3. Cách thức thực hiện
Hiện nay, để đổi mới công tác đánh giá đội ngũ hiệu trưởng cần phải tiến hành các việc như sau:
Xây dựng lại các tiêu chí đánh giá theo chuẩn HT (Thông tư 17/2011/TT-BGDĐT) trên cơ sở xây dựng khung năng lực dành cho HT trường MN đáp ứng như cầu đổi mới căn bản toàn diện giáo dục Việt Nam.
Tiếp cận phát triển NNL dựa trên năng lực là phương thức tiếp cận tích hợp 2 hướng tiếp cận trên (tiếp cận phát triển NNL và tiếp cận năng lực), là nghiên cứu phát triển đội ngũ HT trường MN theo các nội dung của lý thuyết phát triển NNL như: Quy hoạch, tuyển chọn và sử dụng, đánh giá, đào tạo và bồi dưỡng, thực hiện chế độ, chính sách cho đội ngũ HT trường MN. Đồng thời trong từng nội dung phát triển đề cập cụ thể về tiêu chuẩn kiến thức, kỹ năng, tính chất và khả năng cần thiết để thực hiện co hiệu quả một nhiệm vụ cụ thể nào đo trong tổ hợp nội dung về phát triển NNL. Các nội dung phát triển được thực hiện nhằm xây dựng đội ngũ HT trường MN đủ về
số lượng, đồng bộ về cơ cấu và đảm bảo chất lượng đạt chuẩn trên cơ sở khung năng lực HT trường MN đáp ứng yêu cầu đổi mới GDMN.
Các bước đánh giá, xếp loại:
Bước 1. Hiệu trưởng tự đánh giá, xếp loại
Đối chiếu với Chuẩn hiệu trưởng, mỗi hiệu trưởng tự đánh giá và ghi điểm đạt được ở từng tiêu chí vào Phiếu hiệu trưởng tự đánh giá (theo Phụ lục1, Thông tư số 17/2011/TT-BGDĐT). Ở từng tiêu chuẩn, hiệu trưởng chuẩn bịcác minh chứng liên quan đến các tiêu chí đã được quy định tại Chương II Chuẩn hiệu trưởng, ghi rõ minh chứng vào phiếu đánh giá.
Căn cứ vào tổng số điểm và điểm đạt được theo từng tiêu chí, hiệu trưởng tự xếp loại theo 1 trong 4 mức: chưa đạt chuẩn - loại kém hoặc đạt chuẩn: loại trung bình, loại khá hoặc loại xuất sắc). Hiệu trưởng tự đánh giá về những điểm mạnh, điểm yếu của bản thân và nêu hướng phát huy điểm mạnh, khắc phục điểm yếu.
Bước 2. Cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường tham gia góp ý và đánh giá hiệu trưởng.
Đại diện cấp ủy Đảng hoặc Ban chấp hành Công đoàn nhà trường chọn từ cấp ủy Đảng hoặc Ban chấp hành Công đoàn một người chủ trì (điều hành) buổi đánh giá (cuộc họp) bằng hình thức biểu quyết tại cuộc họp. Người được chọn chủ trì sẽ tổ chức các hoạt động còn lại của bước 2.
Giới thiệu Hiệu trưởng báo cáo kết quả tự đánh giá trước tập thể cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường.
Điều hành để cán bộ, giáo viên mầm non, nhân viên của nhà trường đóng góp ý kiến, tham gia đánh giá hiệu trưởng và ghi điểm đạt được ở từng tiêu chí vào Phiếu giáo viên, cán bộ, nhân viên tham gia đánh giá hiệu trưởng (theo Phụ lục 2, Thông tư số 17/2011/TT-BGDĐT). Kiểm số lượng phiếu đánh giá, niêm phong và lập biên bản kiểm số lượng phiếu, bàn giao cho Ban chấp hành Công đoàn.
Để cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường góp ý và tham gia đánh giá hiệu trưởng một cách tích cực, chủ động, khách quan, có hiệu quả, nhà trường cần lưu ý:
- Sắp xếp và có thông báo lịch họp trước ít nhất một tuần để đảm bảo mọi cán bộ, giáo viên, nhân viên cơ hữu của trường đều có điều kiện dự họp, tối thiểu phải có 2/3 số người được tham gia họp góp ý và tham gia đánh giá;
- Trong cuộc họp cần quán triệt kĩ mục đích, yêu cầu việc đánh giá, xếp loại hiệu trưởng theo Chuẩn, hướng dẫn chi tiết cách ghi Phiếu cho cán bộ, giáo viên, nhân viên tham gia đánh giá hiệu trưởng;
- Tổ chức cho tập thể cán bộ, giáo viên, nhân viên nhà trường thảo luận, góp ý về tất cả các mặt hoạt động lãnh đạo, quản lý nhà trường của hiệu trưởng trong năm học; động viên, khích lệ và tạo điều kiện thuận lợi để mỗi thành viên tham gia đánh giá một cách trung thực, khách quan đối với hiệu trưởng;
- Tập thể cán bộ, giáo viên, nhân viên của nhà trường tiến hành kiểm tra, đối chiếu các minh chứng với từng tiêu chí đánh giá hiệu trưởng, việc xác định mức độ đạt được ở từng tiêu chí của hiệu trưởng cần dựa trên cơ sở là các minh chứng và nguồn minh chứng cụ thể, xác thực. 2.5. Tổ chức cuộc họp để các phó hiệu trưởng, cấp ủy Đảng, Ban chấp hành Công đoàn và Ban chấp hành Đoàn TNCS HCM nhà trường, với sự chứng kiến của hiệu trưởng, tổng hợp các ý kiến đóng góp và kết quả tham gia đánh giá hiệu trưởng của cán bộ, giáo viên, nhân viên cơ hữu của nhà trường; phân tích các ý kiến đánh giá đó và có nhận xét, góp ý cho hiệu trưởng theo Phiếu tổng hợp kết quả giáo viên, cán bộ, nhân viên tham gia đánh giá hiệu trưởng (theo Phụ lục 3, Thông tư số 17/2011/TT-BGDĐT). Khi tổng hợp kết quả đánh giá hiệu trưởng và các góp ý của tập thể cán bộ, giáo viên và nhân viên nhà trường cần lưu ý phân tích cụ thể, kĩ lưỡng các thông tin sau đây:
+ Các phiếu của giáo viên, cán bộ, nhân viên nhà trường đánh giá hiệu trưởng thuộc loại kém;
+ Những ý kiến nhận xét trái chiều; những ý kiến chưa thống nhất giữa tự nhận xét, đánh giá của hiệu trưởng và của tập thể cán bộ, giáo viên, nhân viên về hiệu trưởng.
Trên cơ sở đó, các phó hiệu trưởng, cấp ủy Đảng, Ban chấp hành Công đoàn, Ban chấp hành Đoàn TNCS HCM nhà trường phân tích, nhận xét và góp ý cho hiệu trưởng, ghi phiếu
Nếu hiệu trưởng không đồng tình với kết quả đánh giá, xếp loại của tập thể thì được trình bày ý kiến của bản thân trong một văn bản riêng gửi cho Thủ trưởng cơ quan quản lý trực tiếp.
3.2.5.4 Điều kiện thực hiện biện pháp
Phòng Giáo dục và Đào tạo cần cử cán bộ có năng lực giám sát quá trình đánh giá hiệu trưởng của các trường mầm non