CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ
1.3. Công tác quản lý thu thuế TNDN đối với doanh nghiệp FDI
1.3.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý thuế TNDN đối với các
1.3.3.1.Tổ chức bộ máy
Là mô hình thể hiện tổng thể các đơn vị, các bộ phận cấu thành dựa trên chức năng nhiệm vụ được giao. Để một tổ chức hoạt động tốt, tổ chức bộ máy cần đáp ứng được yêu cầu như: tinh gọn, hiệu quả, hiệu lực; đúng chức năng nhiệm vụ, thực hiện phối hợp chặt chẽ giữa các bộ phận, vận hành một cách nhịp nhàng.
1.3.3.2. Yếu tố con người
Yếu tố con người là yếu tố quan trọng, quyết định tới việc thành công hay thất bại trong công tác quản lý thuế.
Đội ngũ cán bộ công chức thuế luôn là nhân tố, và là lực lượng quyết định tới sự thắng lợi và đã đang đóng góp nhiều công sức vào thành tích của toàn ngành thuế trong suốt thời gian qua. Trải qua nhiều thời kỳ phát triển, đội ngũ cán bộ công chức thuế đã lớn mạnh cả về số lượng lẫn chất lượng.
Với mục tiêu đặt ra là xây dựng một đội ngũ cán bộ, công chức thuế chất lượng có phẩm chất chính trị tốt, có đạo đức nghề nghiệp, có kiến thức chuyên môn nghiệp vụ chuyên sâu, chuyên nghiệp, hiện đại trong quản lý thuế. Đặc biệt, các bộ công chức thanh kiểm tra thuế phải nắm vững kiến thức kế toán, đánh giá phân tích tình hình tài chính của doanh nghiệp, tiếp cận các
ứng dụng khoa học công nghệ vào công tác quản lý thuế nhằm đáp ứng được yêu cầu của công cuộc cải cách thủ tục hành chính thuế, công nghiệp hóa và hội nhập quốc tế.
Đối với những người có nguyện vọng vào làm việc trong ngành thuế đòi hỏi phải đạt một trình độ kiến thức chuyên môn nhất định về kế toán, tài chính, tin học, ngoại ngữ, có phẩm chất và đạo đức tốt mới được tuyển dụng vào ngành.
Đối với cán bộ hiện đang làm việc phải thường xuyên, liên tục được đào tạo, đào tạo lại các kiến thức mới về tài chính, kế toán và chính sách thuế hiện hành cũng như kỹ năng về ngoại ngữ, tin học theo quy định.
Xây dựng một đội ngũ giảng viên chuyên trách trong ngành có kỹ năng sư phạm để đảm nhiệm những công tác bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ thuế, xây dựng, hệ thống lại bộ giáo trình, tài liệu chuẩn thống nhất toàn ngành.
Ngoài ra, bên cạnh việc đào tạo bồi dưỡng trình độ chuyên môn cho cán bộ công chức thuế, cũng không nên xem nhẹ việc giáo dục đạo đức tính cách con người, phải có ý thức trách nhiệm, và ý thức phục vụ nhân dân để nâng cao tính tự giác của cán bộ công chức thuế.
1.3.3.3. Quy chế phân công, phân nhiệm công chức thuế
Căn cứ trên các chỉ tiêu đánh giá hàng năm, xây dựng chế độ trách nhiệm đối với người đứng đầu của cơ quan Thuế và của công chức thuế nói chung như: Thu ngân sách nhà nước; Hướng dẫn NNT khai thuế và tỷ lệ nợ đọng thuế so với số thuế thực thu; Thanh tra, kế hoạch kiểm tra việc thực hiện nghĩa vụ với ngân sách nhà nước và kết quả kiểm tra nội bộ hàng năm; Giải quyết khiếu nại, kết quả giải quyết các văn bản vướng mắc đề nghị xử lý của NNT; Kết quả thực hiện công tác cải cách thủ tục hành chính tại cơ quan, đơn vị... để cụ thể hoá thành trách nhiệm công vụ trong toàn ngành Thuế. Lập bảng mô tả công việc cho từng vị trí việc làm của cán bộ công chức thuế trong việc giải quyết, xử lý các thủ tục hành chính cho DN; xây dựng một chế độ trách nhiệm công vụ để kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc cho
NNT..., Tăng cường tính kỷ cương kỷ luật trong công tác quản lý thuế, tạo thuận lợi cho NNT tới tất cả cán bộ công chức thuế; thực hiện việc rà soát, phân loại và triển khai xử lý ngay những khó khăn, vướng mắc mà NNT có văn bản kiến nghị giải quyết.
1.3.3.4. Quy chế điều hành nội bộ đơn vị
Việc quản lý điều hành nội bộ đơn vị thuế được thực hiện theo quy định của Nhà nước. Quy chế này quy định và hệ thống lại một số quy định về nguyên tắc hoạt động trong nội bộ; mối quan hệ giữa thủ trưởng cơ quan Thuế và bộ phận nội bộ; nhiệm vụ trách nhiệm quyền hạn của thủ trưởng cơ quan Thuế, trưởng các bộ phận; quyền, nghĩa vụ của cơ quan, đơn vị, cá nhân; Đơn vị tổ chức thực hiện kết quả kiểm tra, thực hiện ý kiến chỉ đạo; báo cáo kết quả thực hiện công tác kiểm tra; báo cáo định kỳ kết quả thực hiện công tác kiểm tra trong nội bộ; khen thưởng kỷ luật. Hoạt động nội bộ phải tuân theo pháp luật và thực hiện theo đúng chức năng, thẩm quyền, trình tự, thủ tục, thời hạn do pháp luật quy định, đảm bảo tính chính xác, khách quan, công khai, dân chủ, kịp thời; Thủ trưởng cơ quan Thuế trong phạm vi nhiệm vụ được giao có trách nhiệm kiện toàn tổ chức, bảo đảm điều kiện hoạt động cho công tác hoạt động nội bộ; chỉ đạo, xây dựng và phê duyệt kế hoạch đơn vị;
và chịu trách nhiệm trước lănh đạo cơ quan Thuế cấp trên về kết quả của hoạt động đơn vị trong phạm vi phân cấp quản lý.
1.3.3.5. Thông tin và truyền thông
Việc đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế, tuyên truyền, hỗ trợ, tập huấn những chính sách thuế mới giúp người nộp thuế hiểu và chấp hành tốt pháp luật về thuế. Tuyên truyền về chính sách thuế mới trên báo, đài đồng thời, tuyên truyền, phổ biến kịp thời đến NNT về nội dung quản lý thuế. Cục Thuế thực hiện rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa, chuẩn hóa, công khai thủ tục hành chính thuế và niêm yết công khai các thủ tục hành chính tại trụ sở cơ quan thuế các cấp để NNT biết, tra cứu;
triển khai mở rộng dịch vụ khai thuế qua mạng internet, nộp thuế điện tử, nộp
thuế qua hệ thống ngân hàng thương mại để giảm thời gian thực hiện các thủ tục hành chính thuế cho NNT. Cục Thuế tăng cường hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc NNT kê khai thuế, nộp hồ sơ khai thuế đúng hạn;.Bên cạnh đó, Cục Thuế thường xuyên phối hợp chặt chẽ với các sở, ban, ngành có liên quan tại địa phương thực hiện cải cách thủ tục hành chính, nhất là việc phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư trong việc cấp mã số thuế cho doanh nghiệp. Cục Thuế tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hỗ trợ NNT ở tất cả các khâu, bộ phận, lĩnh vực quản lý thuế nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho NNT, góp phần cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao hiệu lực quản lý thuế, tạo sự đồng thuận của xã hội về công tác thuế; duy trì công khai các thủ tục, quy trình quản lý thuế; cập nhật đầy đủ các chế độ, chính sách hướng dẫn về thuế trên trang thông tin điện tử của ngành và trên các phương tiện thông tin đại chúng, nâng cao hơn nữa tinh thần phục vụ và hỗ trợ NNT.
1.3.3.6. Ứng dụng công nghệ thông tin
Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý của cơ quan thuế ngày càng phổ biến và phát triển. Phát huy những kết quả đạt được trong việc triển khai ứng dụng quản lý thuế,Tổng cục Thuế đã hoàn thành triển khai Hệ thống Quản lý thuế tập trung (TMS) trên phạm vi toàn quốc để hỗ trợ cho 63 cục thuế và gần 700 chi cục thuế trong công tác quản lý thuế. Tổng cục Thuế đã tích cực triển khai hệ thống khai thuế điện tử để hỗ trợ NNT thực hiện khai hầu hết các hồ sơ khai thuế bao gồm tờ khai lần đầu/bổ sung, tờ khai theo từng lần phát sinh, tờ khai quyết toán thuế, báo cáo tài chính, báo cáo hóa đơn, biên lai thu phí, lệ phí phải nộp theo quy định. Ứng dụng CNTT trong công tác thanh tra, kiểm tra và kiểm tra nội bộ để đáp ứng yêu cầu quản lý, tổng hợp, chỉ đạo điều hành trong công tác thanh tra, kiểm tra của cơ quan thuế các cấp, đồng thời thực hiện việc rà soát, cập nhật dữ liệu vào ứng dụng theo dõi kết quả thanh tra, kiểm tra.