CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP FDI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
2.2. Giới thiệu về Cục Thuế TP. Hải Phòng
2.2.1. Sự hình thành và phát triển của Cục Thuế TP. Hải Phòng
Năm 1990, Nhà nước tiến hành cải cách thuế với việc công bố và thi hành các Luật thuế doanh thu, Luật thuế tiêu thụ đặc biệt, Luật thuế lợi tức và một số pháp lệnh thuế khác… áp dụng thống nhất đối với các thành phần kinh tế, đồng thời thành lập hệ thống thu thuế Nhà nước trực thuộc Bộ tài chính.
Cùng với các Cục Thuế tỉnh, thành phố khác, Cục Thuế TP. Hải Phòng được thành lập vào ngày 21/8/1990 trên cơ sở sáp nhập Chi cục Thuế Công thương nghiệp, Chi cục thu quốc doanh và Phòng Thuế nông nghiệp; chịu sự chỉ đạo song trùng của Bộ Tài chính và UBND Thành phố.
Tính đến 31/12/2018, toàn ngành Thuế Hải Phòng (Văn phòng Cục Thuế và 15 Chi cục Thuế quận, huyện) có 951 người, gồm 857 cán bộ, công chức và 94 người lao động theo Hợp đồng lao động.
- Trong đó cơ cấu về trình độ chuyên môn gồm:
+ Thạc sỹ: 164 người chiếm 19,1% tổng số CBCC biên chế.
+ Đại học: 591 người chiếm 69 % tổng số CBCC biên chế + Cao đẳng: 19 người chiếm 2,2% tổng số CBCC biên chế
+ Trung cấp: 82 người chiếm 9,6% tổng số CBCC biên chế + Sơ cấp: 01 người chiếm 0,1%
Hình 2.1. Biểu đồ trình độ chuyên môn CBCC Cục Thuế năm 2018
19,137%
68,961%
2,217%
9,568%
0,117%
Thạc sỹ Đại học Cao đẳng Trung cấp Sơ cấp
Bảng 2.1 : Kết quả thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn TP Hải Phòng từ năm 2014-2018
Đơn vị : triệu đồng Dự toán Mức hoàn thành dự
toán so với pháp lệnh
Tỷ lệ thu so với cùng kỳ Năm
Pháp lệnh Thực hiện Tuyệt đối Tương đối
Pháp lệnh
Thực hiện 2014 9.000.000 9.490.186 490.186 105,4% 108,4% 110,8%
2015 10.305.000 12.881.147 2.576.147 125,0% 114,5% 135,7%
2016 12.745.000 17.068.674 4.323.674 133,9% 123,6% 132,5%
2017 17.923.000 21.908.000 3.986.000 122,2% 140,6% 123,3%
2018 22.772.000 24.767.000 1.996.000 108,7% 127,1% 137,0%
(Nguồn: Cục thuế TP Hải Phòng) Căn cứ theo số liệu thống kê trên có thể thấy được rằng: Kết quả thu ngân sách của Thành phố trong các năm từ 2014 đến năm 2018 đã đạt và hoàn (Nguồn: Cục Thuế Hải Phòng)
thành vượt mức kế hoạch. Tổng số thu về năm 2014 số thu đạt trên 9.490 tỷ đồng, vượt kế hoạch giao 105,4%. Năm 2015 số thu đạt trên 12.881 tỷ đồng, vượt kế hoạch giao 125,0%. Năm 2016 số thu đạt trên 17.068 tỷ đồng, vượt kế hoạch giao 133,9%. Năm 2017 số thu đạt trên 21.909 tỷ đồng, vượt kế hoạch giao 122,2%, so với năm trước vượt 128,3%. Đến năm 2018 số thu đạt trên 24.768 tỷ đông, vượt kế hoạch giao 108,7% và tăng 13,7% so cùng kỳ.
Cục thuế TP Hải Phòng đã liên tục hoàn thành chỉ tiêu thu ngân sách trong các năm từ năm 2014 đến năm 2018, là một thành công do sự nỗ lực của các cán bộ công chức ngành Thuế cũng như sự hợp tác của NNT, đảm bảo nguồn thu cho NSNN tại địa phương.
Năm 2019, Cục Thuế thành phố Hải Phòng được Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế giao dự toán pháp lệnh là 23.895 tỷ đồng; dự toán Hội đồng nhân dân thành phố giao là 26.365 tỷ đồng.
2.2.2. Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Cục Thuế TP. Hải Phòng
* Từ 01/7/2007 đến 31/3/2019, thực hiện theo Quyết định số 108/QĐ- BTC của Bộ Tài chính quy định chức năng, nhiệm vụ của Cục Thuế thành phố Hải Phòng gồm 14 phòng chức năng và 15 Chi cục Thuế trực thuộc (Chi cục Thuế có tư cách pháp nhân):
* Từ 01/04/2019, Cục Thuế thực hiện theo Quyết định số 211/QĐ-BTC ngày 12/3/2019 của Bộ Tài chính quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các Phòng và Văn phòng thuộc Cục Thuế; Quyết định số 110/QĐ-TCT ngày 14/01/2019 của Bộ Tài chính quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục Thuế quận, huyện, thị xã, thành phố và Chi cục Thuế khu vực trực thuộc Cục Thuế tỉnh, thành phố. Bộ máy tổ chức của Cục Thuế thành phố Hải Phòng gồm 13 phòng chức năng và 11 Chi cục Thuế trực thuộc.
2.2.3. Cơ cấu tổ chức của Cục Thuế TP. Hải Phòng
Các phòng chức năng tham mưu giúp việc Cục trưởng. Đối với Cục Thuế TP. Hải Phòng, cơ cấu tổ chức bộ máy gồm các phòng: Phòng Tuyên truyền - Hỗ trợ người nộp thuế; Phòng kê khai và Kế toán thuế; Một số phòng Thanh tra - Kiểm tra thuế; Phòng Quản lý Hộ kinh doanh, cá nhân và thu
khác; Phòng Nghiệp vụ - Dự toán - Pháp chế; Phòng Kiểm tra nội bộ; Phòng Tổ chức cán bộ; Phòng Công nghệ thông tin và Văn Phòng.