2.1. Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của đề tài là quy chế, trình tự tổ chức, thực hiện, kết quả công tác đấu giá quyền sử dụng đất ở tại thị xã Hồng Lĩnh, tỉnh Hà Tĩnh và người dân trúng đấu giá, các cán bộ trong Ban tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất.
2.2. Phạm vi nghiên cứu 2.2.1. Phạm vi không gian
- Phạm vi không gian: Đánh giá thực trạng công tác đấu giá quyền sử dụng đất ở qua một số dự án trên địa bàn thị xã Hồng Lĩnh, tỉnh Hà Tĩnh.
2.2.2. Phạm vi thời gian
- Các thông tin, số liệu về đấu giá quyền sử dụng đất ở trên địa bàn nghiên cứu được thu thập từ năm 2014- 2016.
2.3. Nội dung nghiên cứu
2.3.1. Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thị xã Hồng Lĩnh - Điều kiện tự nhiên
- Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội
- Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thị xã Hồng Lĩnh- Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của thị xã
2.3.2. Khái quát chung về tình hình quản lý và sử dụng đất trên địa bàn thị xã Hồng Lĩnh
- Tình hình quản lý đất đai
- Hiện trạng sử dụng các loại đất
- Biến động đất đai thị xã Hồng Lĩnh giai đoạn 2011 - 2015
2.3.3. Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn thị xã Hồng Lĩnh giai đoạn 2014 - 2016
- Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn thị xã Hồng Lĩnh giai đoạn 2014 – 2016
- Kết quả đấu giá quyền sử dụng đất tại các dự án nghiên cứu - Đánh giá của người dân về công tác đấu giá quyền sử dụng đất - Đánh giá của các cán bộ về công tác đấu giá quyền sử dụng đất
2.3.4. Đánh giá hiệu quả, hạn chế của công tác đấu giá quyền sử dụng đất ở thị xã Hồng Lĩnh
- Hiệu quả của công tác đấu giá quyền sử dụng đất ở tại thị xã Hồng Lĩnh - Hạn chế của công tác đấu giá quyền sử dụng đất ở tại thị xã Hồng Lĩnh 2.3.5. Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại thị xã Hồng Lĩnh, tỉnh Hà Tĩnh
- Giải pháp về công tác tổ chức trong đấu giá quyền sử dụng đất - Giải pháp về chính sách, pháp luật trong đấu giá quyền sử dụng đất - Giải pháp về quy hoạch và thực hiện quy hoạch
- Đề xuất một số giải pháp quản lý - sử dụng quỹ đất sau đấu giá 2.4. Phương pháp nghiên cứu
2.4.1. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu
Trong khuôn khổ đề tài nghiên cứu thực trạng công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại thị xã Hồng Lĩnh, tiêu chí để chọn điểm nghiên cứu phải là những dự án đấu giá quyền sử dụng đất được thực hiện trong giai đoạn 2012-2014, do vậy tôi đã chọn các dự án đấu giá sau:
- Dự án đấu giá quyền sử dụng đất khu Quy hoạch khu dân cư phường Đậu Liêu (tại tổ dân phố số 3 và tổ dân phố số 7).
- Dự án bán đấu giá QSDĐ khu Quy hoạch khu dân cư phường Nam Hồng (tại tổ dân phố số 8 và khu dân cư phía đông trung tâm dạy nghề hướng nghiệp và giáo dục thường xuyên).
- Dự án đấu giá quyền sử dụng đất Khu dân cư phường Đức Thuận (tại khu dân cư Bệnh viện).
2.4.2. Phương pháp điều tra thu thập số liệu - Điều tra thu thập số liệu thứ cấp:
+ Về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội: thu thập số liệu trên các trang thông tin điện tử thị xã Hồng Lĩnh, chi cục thống kê thị xã Hồng Lĩnh, các phiếu điều tra, các văn bản báo cáo về tình hình kinh tế - xã hội của thị xã Hồng Lĩnh qua các năm.
+ Tình hình quản lý và sử dụng đất, Các văn bản liên quan đến công tác đấu giá quyền sử dụng đất; thu thập các tài liệu, số liệu liên quan đến các dự án đã đấu giá quyền sử dụng đất về quy trình đấu giá, nguồn gốc đất, quy hoạch, các bước xây dựng giá sàn, giá trúng đấu giá,... Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hà Tĩnh, phòng TNMT thị xã Hồng Lĩnh, trung tâm phát triển quỹ đất, các trang mạng, các văn bản QPPL như thông tư, nghị định hướng dẫn về đấu giá quyền sử dụng đất .
- Điều tra thu thập số liệu sơ cấp:
Tiếp cận các cán bộ chuyên môn về công tác đấu gía quyền sử dụng đất, hộ gia đình, cá nhân tham gia đấu giá quyền sử dụng đất để thu thập thông tin về công tác đấu giá quyền sử dụng đất của thị xã Hồng Lĩnh, tỉnh Hà Tĩnh theo mẫu phiếu đã được xây dựng sẵn, với số lượng phiếu điều tra là 40 phiếu cho hộ gia đình, cá nhân và 15 phiếu cho cán bộ trong ban tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất tại các dự án nghiên cứu. Nội dung điều tra tập trung về công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại thị xã Hồng Lĩnh, tỉnh Hà Tĩnh.
Công thức tính mẫu điều tra đối với những nghiên cứu có tổng thể nhỏ và biết được tổng thể thì sử dụng công thức sau:
n =
N 1 + N(e)2
Trong đó:
n - Cỡ mẫu
N - Tổng thể mẫu e - Sai số cho phép
Theo đó trong nghiên cứu này, có tổng số 97 cá nhân trúng đấu giá tại 03 dự án nghiên cứu, giả sử với độ tin cậy là 85%, sai số cho phép là 15% thì số mẫu cần điều tra sẽ là:
n =
N =
97 = 30,48
1 + N(e)2 1 + 97 x 0,0225
Để tăng thêm độ tin cậy cho kết quả nghiên cứu, học viên đã điều tra tổng số 40 phiếu, như vậy đã tăng thêm 10 phiếu so với công thức tính được.
Việc chia số lượng phiếu điều tra theo từng dự án dựa vào đặc điểm riêng của từng khu. Đối với dự án đấu giá quyền sử dụng đất tại khu dân cư phường Đậu Liêu và dự án đấu giá quyền sử dụng đất tại khu dân cư phường Nam Hồng do phạm vi đều thuộc 2 khu đấu giá nên tiến hành điều tra 15 phiếu/1 dự án. Dự án đấu giá tại khu dân cư Bệnh viện phường Đức Thuận sẽ tiến hành điều tra 10 phiếu do chỉ có 1 khu đấu giá.
2.4.3. Phương pháp phân tích, thống kê, tổng hợp, so sánh và xử lý số liệu - Phương pháp phân tích: Phân tích ảnh hưởng của một số yếu tố đến công tác đấu giá quyền sử dụng đất.
- Phương pháp thống kê: Tổng hợp, sắp xếp các số liệu theo thời gian các năm điều tra.
- Phương pháp xử lý số liệu: Loại bỏ những số liệu không phản ánh đúng thực trạng quy trình đấu giá. Ứng dụng phần mềm có chức năng phân tích thống kê để tổng hợp phân tích xử lý số liệu.
- Phương pháp so sánh: Sau khi số liệu được tổng hợp và phân tích, có thể sử dụng phương pháp này để đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất của thị xã Hồng Lĩnh qua các năm 2014, 2015 và 2016.
2.4.4. Phương pháp biểu đồ, bảng biểu
Các số liệu sau khi được xử lý sẽ trình bày kết quả các kết quả so sánh, đánh giá công tác đấu giá quyền sử dụng đất ở tại vùng nghiên cứu dưới dạng biểu đồ, bảng biểu minh họa cho kết quả nghiên cứu.
CHƯƠNG III