CHƯƠNG III KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.4. Đánh giá hiệu quả, hạn chế của công tác đấu giá quyền sử dụng đất ở thị xã Hồng Lĩnh
3.4.1. Hiệu quả của công tác đấu giá quyền sử dụng đất ở tại thị xã Hồng Lĩnh
3.4.1.1. Hiệu quả kinh tế - Đối với Nhà nước
+ Khai thác hợp lý quỹ đất mà thu lại hiệu quả kinh tế rất cao.
Bảng 3.11. Tổng hợp hiệu quả kinh tế của công tác đấu giá quyền sử dụng đất tại các dự án nghiên cứu
STT Tên dự án
Tổng diện tích
(m2)
Tổng số tiền theo giá khởi điểm đấu giá
(đồng)
Tổng tiền theo giá trúng đấu giá
(đồng)
Số tiền chênh lệch so với giá khởi
điểm đấu giá (đồng)
1
Khu dân cư phường Đậu Liêu
5.321,82 8.497.206.840 8.678.206.840 181.000.000
2
Khu dân cư phường Nam Hồng
11.161,00 24.653.160.000 25.140.322.800 487.162.800
3
Khu dân cư phường Đức Thuận
4.512,00 6.825.600.000 6.929.000.000 103.400.000
Tổng số 20.994,82 39.975.966.840 40.747.529.640 771.562.800 (Nguồn: UBND thị xã Hồng Lĩnh)
Thực tế đã chứng minh, nguồn thu từ đất là vô tận, từ nguồn thu này, Nhà nước có được nguồn vốn hỗ trợ cho các hoạt động kinh tế rất bền vững, bất biến tạo cơ sở vững chắc trong quá trình phát triển kinh tế đất nước nói
chung và thành phố Hà Tĩnh nói riêng. Hiệu quả kinh tế thu được từ các dự án nghiên cứu được trình bày trong bảng 3.12. Theo số liệu trong bảng 3.12, ta thấy qua đấu giá quyền sử dụng đất với tổng diện tích là 20.994,82 m2 nhà nước đã thu được hơn 40.747,53 triệu đồng, tăng so với giá khởi điểm là 771,56 triệu đồng.
+ Tạo nguồn vốn từ đấu giá QSDĐ để đầu tư cho các dự án khác và tạo điều kiện cho việc chuyển đổi ngành nghề cho nhân dân địa phương khi Nhà nước thu hồi đất để xây dựng các công trình nói chung và dự án đấu giá đất nói riêng.
+ Đấu giá QSDĐ có ý nghĩa to lớn, giúp tăng nguồn thu cho ngân sách, tạo vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, tạo đà thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước.
+ Đấu giá QSDĐ đã tạo được sự cạnh tranh lành mạnh giữa nhưng người tham gia đấu giá, người trả giá cao sẽ nhận được QSDĐ.
- Đối với người sử dụng đất:
+ Đất để đấu giá là đất đã được phê duyệt quy hoạch nên tính an toàn rất cao, người mua được Nhà nước bảo đảm tính pháp lý của lô đất, được đảm bảo sử dụng đất hợp pháp đầy đủ giấy tờ. Nếu như mua đất ngoài thị trường tự do, người mua thường phải mất nhiều công để tìm hiểu về giấy tờ hay vị trí quy hoạch của thửa đất rồi mới có thể đưa ra quyết định thì riêng đối với đất được đem ra đấu giá, những yếu tố này đều được đảm bảo.
+ Đấu giá QSDĐ được tiến hành công khai, thu hút nhiều đối tượng tham gia với nhiều mức trả giá khác nhau. Trước khi cuộc đấu giá được tiến hành, người tham gia đấu giá được nghiên cứu hồ sơ đấu giá, khảo sát thực địa và tiến hành tìm hiểu thông tin trên thị trường tại khu vực đấu giá nên đã có thể nhìn nhận, đánh giá về giá trị thực tế của lô đất được đem đấu giá. Do vậy, khi tham gia họ sẽ chủ động trả với giá do họ đã xác định và thường đưa ra giá thấp
hơn so với việc mua đất theo cách thông thường trên thị trường, không mất phí môi giới và các loại phí khác do trung tâm môi giới đặt ra.
+ Đấu giá QSDĐ thực chất là một hình thức chuyển nhượng quyền sử dụng đất đặc biệt, trong đó Nhà nước tham gia trực tiếp vào thị trường với tư cách là một bên đối tác trong giao dịch bất động sản để thu tiền về đầu tư các công trình phúc lợi phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội. Điểm khác biệt của hình thức đấu giá với hình thức chuyển nhượng QSDĐ trên thị trường là không qua sự mặc cả mà thông qua cơ chế đấu giá công khai để ai trả giá cao thì nhận được. Người trúng đấu giá không mất thêm tiền thuế chuyển quyền sử dụng đất mua bán như bên ngoài mà chỉ mất tiền lệ phí trước bạ khi cấp GCN QSDĐ.
3.4.1.2. Hiệu quả xã hội
- Thị trường BĐS ở thị xã Hồng Lĩnh đã hình thành ở những năm gần đây và đang trong quá trình phát triển. Sự ra đời của hình thức đấu giá đã góp phần làm sôi động thị trường BĐS ở thị xã.
- Khai thác có hiệu quả quỹ đất, tạo nguồn lực để thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới, giải quyết nhu cầu sử dụng đất của nhân dân và các doanh nghiệp, tổ chức, tăng nguồn thu cho ngân sách Nhà nước, tạo ra các khu dân cư đồng bộ với hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội đáp ứng được nhu cầu ở của người dân, tạo điều kiện và môi trường sống ổn định, phù hợp với quy hoạch chung của thị xã Hồng Lĩnh.
- Với nguồn thu lớn từ đấu giá quyền sử dụng đất, bên cạnh việc đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp hệ thống cơ sở hạ tầng: hệ thống đường giao thông, trường học, bệnh viện, trạm xá, nhà trẻ, hệ thống cấp thoát nước, hệ thống thuỷ lợi, hệ thống điện, công viên, vườn hoa.... Nguồn vốn huy động được từ đấu giá QSD đất còn hỗ trợ đắc lực cho việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu ngành nghề.
- Đấu giá đất là một trong những cách xã hội hoá để thu hút người dân tham gia vào phát triển quỹ đất, quỹ nhà, từ đó tạo được nguồn vốn để giải quyết các chính sách xã hội khác như: tạo quỹ nhà cho người thu nhập thấp, hỗ trợ các gia đình chính sách khó khăn cải thiện chỗ ở…
- Với giá đất được công bố trong đấu giá quyền sử dụng đất sẽ loại bỏ tâm lý hoang mang, giao động về giá đất của các chủ thể tham gia thị trường, xoá “giá ảo” về BĐS, góp phần tạo sự bình ổn về giá cả đất đai, tạo điều kiện cho thị trường BĐS phát triển lành mạnh, bền vững.
- Thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất công khai, dân chủ, đúng quy chế, tránh nghi ngờ, tạo được lòng tin đối với người tham gia vào chủ trương đổi mới chính sách quản lý, sử dụng đất đai của Đảng và Nhà nước.
3.4.1.3. Hiệu quả đối với công tác quản lý và sử dụng đất đai
Ngoài những hiệu quả về mặt kinh tế, xã hội, đấu giá QSDĐ còn mang lại hiệu quả quan trọng trong công tác quản lý và sử dụng đất đai, thể hiện cụ thể như sau:
- Đất đai là tư liệu sản xuất đặc biệt với những đặc điểm đặc thù đã tham gia vào TTBĐS và được khai thác triệt để tiềm năng giá trị, tạo nguồn thu phục vụ cho sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá tại địa phương. Có thể khẳng định đấu giá QSDĐ là biện pháp khai thác quỹ đất hiệu quả nhất hiện nay.
- Đấu giá QSDĐ là một trong những cơ sở để các cơ quan Nhà nước xác định giá đất, hình thành thị trường BĐS, góp phần tạo mặt bằng giá cả và tạo sự ổn định cho thị trường BĐS. Nếu đấu giá QSDĐ được tiến hành thường xuyên trên địa bàn thành phố, sẽ giúp cho việc định giá đất sát với giá chuyển nhượng QSDĐ thực tế trên thị trường, hạn chế sự thất thu cho ngân sách Nhà nước.
- Đấu giá QSDĐ có thể giúp cho công tác cấp giấy chứng nhận QSDĐ diễn ra nhanh chóng, thuận lợi hơn đối với cơ quản quản lý đất đai và tao niềm tin với người sử dụng đất.
- Đấu giá góp phần tạo sự bình ổn về đất đai, xóa bỏ phần nào hiện tượng “giá ảo” và “làm giá”.
- Đấu giá QSDĐ là hình thức khai thác, sử dụng đất đai hiệu quả, tiết kiệm, tạo ra sự cạnh tranh lành mạnh giữa các đối tượng tham gia đấu giá nhằm huy động nguồn thu tối đa cho ngân sách Nhà nước.