CHƯƠNG III KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.3. Đánh giá về công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn thị xã Hồng Lĩnh giai đoạn 2014 - 2016
3.3.3. Đánh giá của người dân về công tác đấu giá quyền sử dụng đất
Nhằm tìm hiểu ý kiến đánh giá của người tham gia về công tác đấu giá quyền sử dụng đất, nghiên cứu đã tiến hành điều tra theo phương pháp phỏng vấn bằng bảng hỏi. Kết quả điều tra cho thấy:
* Giai đoạn trước khi tổ chức đấu giá (bảng 3.7):
Kết quả tổng hợp số liệu điều tra những người trúng đấu giá về các thông tin trước khi bắt đầu phiên đấu giá cho thấy, người dân tìm hiểu thông tin về phiên đấu giá qua nhiều kênh khác nhau, trong đó: qua cơ quan quản lý nhà nước có 32,50%, phương tiện thông tin đại chúng 12,50%, qua trung tâm môi giới nhà đất 7,50%, tuy nhiên lượng người tìm hiểu qua kênh khác nhiều nhất với 49,50% (chủ yếu là qua người quen biết, bạn bè giới thiệu). Tổ chức bán đấu giá tài sản thông báo công khai ít nhất ba lần, mỗi lần cách nhau ba ngày trên Cổng thông tin điện tử thị xã, Đài Phát thanh và Truyền hình thị xã, Báo Hà Tĩnh và trên phương tiện thông tin đại chúng của địa phương.
Nguồn tài chính được sử dụng để tham gia đấu giá QSDĐ chủ yếu là từ vốn vay, trong đó vốn vay của người thân, họ hàng trong gia đình chiếm tỷ lệ lớn nhất với 37,50%, tỷ lệ vay vốn ngân hàng và tổ chức tín dụng chiếm 12,50%, nguồn khác chiếm 32,50% (đây là những trường hợp vốn góp của nhiều cá nhân tham gia đấu giá để đầu cơ, do một người đứng tên tham gia đấu giá), lượng người sử dụng vốn tích lũy của gia đình để tham gia đấu giá QSDĐ chiếm 17,50%.
Bảng 3.7: Đánh giá của người dân tham gia đấu giá quyền sử dụng đất trước khi tham gia vào phiên đấu giá
STT Nội dung điều tra Câu trả lời Kết quả Tỷ lệ (%)
1 Nguồn thông tin về đấu giá QSDĐ
Trung tâm môi giới nhà đất 03 7,50
Phương tiện TT đại chúng 05 12,50
Qua cơ quan QLNN 13 32,50
Qua kênh thông tin khác 19 47,50
2 Nguồn tài chính để đầu tư vào bất động sản
Vay ngân hàng, các tổ chức tín dụng 05 12,50
Vay từ họ hàng 15 37,50
Thu nhập của hộ gia đình 07 17,50
Nguồn khác 13 32,50
3 Việc niêm yết công khai phương án đấu giá tại địa phương
Có 40 100,00
Không 0 0,00
4 Việc cung cấp các thông tin về lô đất đấu giá
Đầy đủ 37 92,50
Không đầy đủ 03 7,50
Không được cung cấp 0 0,00
5 Về quyền đăng ký đấu giá nhiều thửa đất, ô đất khác nhau
Có 40 100,00
Không 0 0,00
6 Mức độ phù hợp về giá khởi điểm trong phương án đấu giá
Phù hợp 39 97,50
Không phù hợp 01 2,50
7 Quy định bước giá có hợp lý hay không Hợp lý 40 100,00
Không hợp lý 0 0,00
8 Khoản tiền đặt trước khi tham gia đấu giá có phù hợp không
Phù hợp 31 77,50
Không phù hợp 09 22,50
9 Mục đích đấu giá QSDĐ
Ở 14 35,00
Kinh doanh 21 52,50
Khác 05 12,50
(Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra)
Việc niêm yết công khai thông tin về phương án đấu giá đã được thực hiện rất nghiêm túc với 100% tỷ lệ người dân được phỏng vấn xác định cơ quan nhà nước đã niêm yết phương án tại địa phương. Với việc phải niêm yết công khai thông tin về thời gian, địa điểm đấu giá QSDĐ, các tổ chức, cá nhân có nhu cầu sử dụng đất, đủ điều kiện theo quy định của pháp luật đều có cơ hội được tham gia sẽ khó có cơ hội cho việc dàn xếp.
Có 92,50% tỷ lệ người dân trả lời đã được cung cấp đầy đủ thông tin về lô đất đấu giá, nguyên nhân là do một số hộ gia đình chỉ muốn tìm hiểu những thông tin cần thiết về lô đất muốn tham gia đấu giá. Tất cả người dân đều có quyền đăng ký đấu giá nhiều thửa khác nhau trong phiên đấu giá. Mức độ phù hợp về giá khởi điểm và bước giá được người dân đánh giá rất phù hợp với tỷ lệ lần lượt là 97,50% và 100%. Tuy nhiên lại có 22,50% lượng người cho rằng quy định về khoản tiền đặt trước còn chưa phù hợp do mức đặt cọc cao. Mục đích tham gia đấu giá quyền sử dụng đất để kinh doanh chiếm tỷ lệ cao nhất với 52,50%, mục đích để ở với 35% và mục đích khác là 12,50%.
* Giai đoạn trong quá trình đấu giá:
Bảng 3.8: Đánh giá của người dân khi tham gia vào phiên đấu giá STT Nội dung điều tra Câu trả lời Kết quả Tỷ lệ (%)
1
Hội đồng đấu giá có thực hiện đúng quy chế đấu giá đã niêm yết công khai hay không
Có 40 100,00
Không 0 0,00
2
Việc tổ chức thực hiện công tác đấu giá quyền sử dụng những lô đất này có công bằng, dân chủ và công khai không
Có 40 100,00
Không 0 0,00
3 Phiên đấu giá có thành công không
Có 35 87,50
Không 05 12,50
(Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra) Kết quả điều tra được tổng hợp tại bảng 3.8 cho thấy: 100% người dân cho rằng hội đồng đấu giá đã thực hiện theo đúng quy chế đấu giá đã niêm yết
công khai và công tác đấu giá đảm bảo tính công bằng, dân chủ và công khai về thông tin thửa đất, số tiền trúng đấu giá. Tuy nhiên, khi đánh giá phiên đấu giá có thành công hay không thì chỉ 87,50% người tham gia đánh giá là thành công, còn lại 12,50% đánh giá không thành công, nguyên nhân là do hiện tượng thông thầu do thông tin những người tham gia đấu giá không được giữ kín, vấn đề “quân xanh, quân đỏ” hay “cò đất” tham gia vào đấu giá QSDĐ vẫn xảy ra.
* Giai đoạn sau khi đấu giá (bảng 3.9):
Bảng 3.9: Đánh giá của người dân sau khi kết thúc phiên đấu giá
STT Nội dung điều tra Câu trả lời Kết quả
Tỷ lệ (%)
1 Trình tự thực hiện và trách nhiệm của hội đồng đấu giá làm như thế đã phù hợp chưa?
Có 38 95,00
Không 02 5,00
2 Ông (bà) có hài lòng về mức giá đã trả cho lô đất không
Có 40 100,00
Không 0 0,00
3
Sau khi trúng đấu giá Ông (bà) có được thông báo về Quyết định phê duyệt kết quả cuộc bán đấu giá hay không?
Có 40 100,00
Không 0 0,00
4
Sau khi trúng đấu giá Ông (bà) có được làm thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ngay hay không?
Có 37 92,50
Không 03 7,50
(Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra) Sau khi trúng đấu giá, tất cả người trúng đấu giá đều hài lòng với mức giá đã trả cho lô đất đó và nhận được thông báo quyết định phê duyệt kết quả đấu giá QSDĐ. Khi đánh giá về trình tự và trách nhiệm của hội đồng đấu giá thì có 95% người tham gia đánh giá hội đồng đã thực hiện phù hợp với trách nhiệm, nguyên nhân do một số người dân cho rằng còn tồn tại các hành vi liên kết với nhau giữa đấu giá viên, cán bộ trong tổ chức đấu giá với người tham gia đấu giá để thông đồng, làm giá trong phiên đấu giá. Việc thực hiện thủ tục
cấp giấy chứng nhận QSDĐ được thực hiện ngay sau đó nhưng chỉ có 92,50%
trường hợp là được thực hiện đúng quy định, còn lại 7,50% vẫn chậm hơn so với quy định.