CHƯƠNG III KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.3. Đánh giá về công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn thị xã Hồng Lĩnh giai đoạn 2014 - 2016
3.3.4. Đánh giá của các cán bộ về công tác đấu giá quyền sử dụng đất
Nhằm tìm hiểu ý kiến đánh giá của cán bộ tham gia về công tác đấu giá quyền sử dụng đất, nghiên cứu đã tiến hành điều tra 15 phiếu cán bộ theo phương pháp phỏng vấn bằng bảng hỏi, kết quả được tổng hợp tại bảng 3.8 như sau:
Theo bảng 3.8 cho thấy, có 86,67% cán bộ cho rằng trình tự thủ tục, quy trình đấu giá có thay đổi sau khi Luật Đất đai 2013 bên cạnh đó, còn một số ý kiến cho rằng trong năm đầu quyết định mới được ban hành thì một số dự án vẫn thực hiện theo quy định cũ do kế hoạch dự án được phê duyệt trước khi Luật đất đai 2013 có hiệu lực. Việc xây dựng dự án đấu giá quyền sử dụng đất tại thị xã Hồng Lĩnh được tất cả các cán bộ đánh giá dựa trên kế hoạch hàng năm và nhu cầu của địa phương, điều này sẽ giúp thị xã quản lý và sử dụng hợp lý quỹ đất cho phát triển kinh tế, xã hội tại địa phương. Tuy nhiên vẫn còn tồn tại các vướng mắc như: không hoàn thành được phương án đấu giá quyền sử dụng đất trong năm kế hoạch, một số dự án do chưa giải phóng mặt bằng, việc bồi thường đất cho người dân còn khó khăn và không tổ chức đấu giá được ở một số dự án do người dân không có nhu cầu về đất, vị trí thửa đất không thuận lợi.
Về căn cứ xây dựng giá khởi điểm thì tất cả các cán bộ đều cho rằng căn cứ chủ yếu vào cơ sở hạ tầng, giá thị trường, có 86,67% cán bộ rằng còn căn cứ vào vị trí khu đấu giá; ngoài ra còn có các ý kiến khác cho rằng, giá khởi điểm còn phụ thuộc vào giá Nhà nước quy định và yếu tố an ninh của khu đất đó. Việc thực hiện đấu giá của hội đồng được đánh giá thực hiện 100% theo quy chế đấu giá của thị xã và tỉnh Hà Tĩnh.
Kết quả tại bảng 3.8 cũng cho thấy: 100% cán bộ đều cho rằng số tiền thu được từ đấu giá QSDĐ nhiều hơn so với số tiền thu được khi giao đất thu tiền sử dụng đất theo hình thức thông thường. Việc sử dụng nguồn thu từ đấu giá vào phát triển hạ tầng cũng được thực hiện có hiệu quả với tỷ lệ 80% cán bộ đánh giá sử dụng đạt kết quả trung bình và hiệu quả, điều này cho thấy hiệu quả kinh tế đối với Nhà nước thông qua đấu giá QSDĐ là một kết quả đạt được rõ ràng, được công nhận. Nguồn tiền sử dụng đất được đầu tư cho phát triển hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, tạo bộ mặt khang trang, đồng bộ cho thị xã và nâng cao đời sống cho nhân dân.
Bảng 3.10: Đánh giá của cán bộ về công tác đấu giá quyền sử dụng đất STT Nội dung Câu trả lời Kết quả Tỷ lệ (%)
1
Trình tự thủ tục, quy trình đấu giá có thay đổi kể từ khi Luật Đất đai 2013 có hiệu lực hay không
Có 13 86,67
Không 02 13,33
Khác 0 0,00
2
Việc xây dựng dự án đấu giá tại thị xã Hồng Lĩnh căn cứ vào những yếu tố nào
Kế hoạch hàng năm 15 100,00 Nhu cầu địa phương 15 100,00
Khác 0 0,00
8 Xây dựng giá khởi điểm căn cứ vào
Vị trí 13 86,67
Cơ sở hạ tầng 15 100,00
Giá thị trường 15 100,00
Khác 11 73,33
3
Việc thực hiện đấu giá có thực hiện đúng quy chế hay không
Có 15 100,00
Không 0 0,00
4
Thủ tục hành chính trong đấu giá quyền sử dụng đất như thế nào
Phức tạp 02 13,33
Bình thường 13 86,67
Đơn giản 0 0,00
5
Đánh giá về số tiền thu được từ đấu giá quyền sử dụng đất so với giao đất thu tiền sử dụng đất
Nhiều hơn 15 100,00
Tương đương 0 0,00
Thấp hơn 0 0,00
STT Nội dung Câu trả lời Kết quả Tỷ lệ (%)
6
Việc sử dụng nguồn thu từ đấu giá vào phát triển hạ tầng có được thực hiện hiệu quả không
Hiệu quả 07 46,67
Trung bình 05 33,33
Kém hiệu quả 03 20,00
7
Giá khởi điểm trong phương án đấu giá quyền sử dụng đất đã phù hợp với thị trường chưa
Phù hợp 12 80,00
Chưa phù hợp 03 20,00
9
Mức độ thực hiện thủ tục giao đất theo hình thức đấu giá
Nhanh gọn 14 93,33
Bình thường 01 6,67
Phức tạp 0 0,00
10
Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người trúng đấu giá sau khi đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính có được thực hiện đúng hạn hay không
Có 12 80,00
Không 03 20,00
(Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra) Khi đánh giá về giá khởi điểm so với giá thị trường thì có 80% cán bộ được điều tra cho rằng giá khởi điểm đấu giá đã phù hợp với giá thị trường.
Giá thị trường và đấu giá QSDĐ là một trong những căn cứ để Nhà nước định giá đất, hình thành thị trường BĐS và góp phần tạo mặt bằng giá cả, tạo sự ổn định cho thị trường BĐS. Nếu đấu giá quyền sử dụng đất được tiến hành thường xuyên, liên tục sẽ giúp thị xã thống kê được giá đất chuyển nhượng thực tế đối với từng phường, xã trong những khoảng thời gian nhất định.
Về mức độ thực hiện thủ thủ tục giao đất theo hình thức đấu giá, có 93,33% tỷ lệ đánh giá thủ tục được thực hiện nhanh gọn hơn so với hình thức giao đất khác. Đấu giá quyền sử dụng đất sẽ hạn chế được tình trạng “xin - cho” trong giao đất, cho thuê đất. Theo đánh giá của nhiều cán bộ thì việc giao đất, cho thuê đất vẫn có tình trạng “xin - cho”, đây là cơ hội làm gia tăng tham nhũng trong công tác quản lý nhà nước về đất đai.
Sau khi nộp nghĩa vụ tài chính, tất cả người trúng đấu giá đều được cấp giấy chứng nhận QSDĐ, tuy nhiên có 20% cán bộ lại cho rằng việc cấp giấy chứng nhận QSDĐ chưa được thực hiện theo đúng thời hạn quy định.