Chương 3: THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN XÂM PHẠM QUYỀN TÁC GIẢ ĐỐI VỚI SÁCH ĐIỆN TỬ, GIẢI PHÁP VÀ PHƯƠNG HƯỚNG HOÀN THIỆN
3.2. NGUYÊN NHÂN VI PHẠM BẢN QUYỀN ĐỐI VỚI SÁCH ĐIỆN TỬ
3.2.1.1. Nhu cầu người đọc
Sự phát triển và sử dụng rộng rãi các ứng dụng thông minh trên điện thoại di động do sự tiện dụng và chi phí thấp làm nhu cầu lưu trữ và đọc sách trên thiết bị di động ngày càng rộng rãi. Nhu cầu thưởng thức văn hóa đọc của mọi đối tượng trong xã hội không bao giờ thiếu do nhu cầu nắm bắt thông tin và mở mang tri thức. Đặc tính gọn nhẹ khi mang theo thay gì cầm một quyển sách để đọc thì đọc sách điện tử thật sự tiện lợi. Do vậy, đọc sách trên các ứng dụng điện tử trở thành nhu cầu tất yếu đối với đời sống hiện đại.
Quy luật cung cầu của thị trường là nguyên nhân dẫn đến việc xâm phạm bản quyền như hiện nay. Các tác phẩm sách điện tử chưa kịp đáp ứng nhu cầu người đọc, do đó dẫn đến tình trạng xâm phạm bản quyền một cách trái phép. Nhu cầu của người đọc càng ngày càng tăng nhưng số lượng ấn phẩm điện tử mà các Nhà xuất bản, các nhà kinh doanh cung cấp tác phẩm trên sách điện tử chưa kịp đáp ứng, không đúng những tác phẩm đáp ứng nhu cầu người đọc chờ đợi, hướng đến. Công chúng có nhu cầu về loại sách nào đó nhưng Nhà xuất bản và nhà kinh doanh chưa có điều kiện đáp ứng, bản thân người có nhu cầu chưa đủ khả năng chi trả cho mong muốn của mình. Không phải lúc nào ấn phẩm điện tử được xuất bản thì độc giả cũng có thể mua được vì số lượng xuất bản có hạn. Chờ đợi không được gì cũng làm cho độc giả cũng bất mãn. Vì thế để đáp ứng nhu cầu của mình. Một phần lớn người sử dụng đã chia sẻ lại tác phẩm điện tử bằng các hình thức như gõ lại nội dung sách, scan, sao chép dữ liệu, chia sẻ trên các trang thông tin cá nhân, mạng xã hội… điều đó đã làm hành vi vi phạm bản quyền diễn ra.
40 Việt Hoàng, VTV đài truyền hình Việt Nam, Vi phạm bản quyền ngày càng trắng trợn, http://vtv.vn/thoi-su-trong- nuoc/vi-pham-ban-quyen-ngay-cang-cong-khai-va-trang-tron/67458.vtv, ngày truy cập 27/4/2013.
3.2.1.2. Ý thức của người đọc
Trên thực tế, hiện nay, tình hình vi phạm bản quyền diễn ra hầu hết ở các lĩnh vực với các hình thức và mức độ khác nhau, nhất là trong lĩnh vực văn học, nghệ thuật. Tình trạng này gây thiệt hại và ảnh hưởng tiêu cực đến hoạt động sáng tạo, môi trường đầu tư, phát triển kinh tế-văn hóa–xã hội của đất nước và tiến trình hội nhập sâu rộng về kinh tế với thế giới. Thực tế xảy ra nhiều vụ xâm phạm bản quyền đã được phát hiện, đã được xử lý, tuy nhiên vẫn chưa đạt nhiều kết quả như mong đợi trong cuộc chiến chống xâm phạm bản quyền. Có thể nói, ý thức về bản quyền là một trong những nguyên nhân làm tình hình xâm phạm bản quyền đối với các tác phẩm nói chung và ấn phẩm trên sách điện tử nói riêng ngày càng tăng. Một đại bộ phận trong xã hội chỉ quan tâm đến nhu cầu bản thân, lợi ích của mình mà không cần quan tâm đến vấn đề bản quyền. Chỉ cần lên Internet là có thể tìm được những gì muốn một cách miễn phí.
Nếu ý thức của người đọc về bản quyền tốt, hiểu được các hành vi mình vi phạm bản quyền thì không trực tiếp hoặc gián tiếp vi phạm bản quyền. Cho nên việc nâng cao nhận thức, hiểu biết và ý thức chấp hành pháp luật quyền tác giả cho công chúng, các tổ chức, cá nhân có quyền và nghĩa vụ liên quan là rất quan trọng. Nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cộng đồng quyền tác giả và quyền liên quan không chỉ có tác động tích cực về mặt tinh thần, kinh tế mà quan trọng hơn, giúp tác giả người sang tạo ra tác phẩm có cơ hội và khả năng để tiếp tục công việc của mình. Giúp hoạt động đầu tư trong và ngoài nước có cái nhìn đúng hơn về pháp luật bản quyền Việt Nam tạo một môi trường đầu tư an toàn và hiệu quả.
Đồng thời sự im lặng của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan cũng góp phần làm cho tình trạng xâm phạm bản quyền diễn ra nghiêm trọng khi có các hành vi phạm bản quyền diễn ra.
3.2.2. Nguyên nhân khách quan
3.2.2.1. Sự phát triển của khoa học công nghệ
Ngoài nguyên nhân chủ quan là con người thì sự phát triển của khoa học công nghệ, đặc biệt là Internet được coi là nguyên nhân gây ra tình hình vi phạm bản quyền sách điện tử trên Internet cũng như thiết bị đọc sách điện tử trở nên khó kiểm soát. Internet chính là phương tiện chứa đựng, truyền tải hữu hiệu nhất của sách điện tử đối với người đọc. Việc truy cập Internet thật dễ dàng chỉ cần máy tính có kết nối mạng là người đọc có thể tìm kiếm những tác phẩm mà mình mong muốn mà không cần đến các nhà sách, thư viện… Ngoài ra, Internet còn có thể đáp ứng một lượt rất nhiều độc giả cùng một lúc.
Đây chính là nguyên nhân dẫn đến tình hình vi phạm bản quyền diễn ra phức tạp do quy luật có cầu ắt có cung. Nhưng mọi thứ điều có hai mặt của nó, không thể phủ nhận những lợi ích to lớn mà Internet mang lại trong tiến trình phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.
Xã hội cần có Internet để trao đổi thông tin, các ứng dụng kĩ thuật số làm tiết kiệm chi
phí vật chất, của cải xã hội. Vì thế, không thể bắt ngừng sự phát triển tiên tiến của khoa học, kĩ thuật, công nghệ mà đòi hỏi cần có những biện pháp hợp lý để giải quyết vấn đề về vi phạm bản quyền.
3.2.2.2. Sự phối hợp giữa các cơ quan thực thi về quyền tác giả chưa được đồng bộ Một thực tế xảy ra đối với công tác tổ chức và hoạt động của các cơ quan có phòng chống với các hành vi xâm phạm quyền Sở hữu trí tuệ còn thiếu đồng bộ và chồng chéo, xử lý vi phạm nhiều cấp khiến cho thực thi pháp luật không đạt hiệu quả cao. Hiện nay có tới 6 loại cơ quan (Ủy ban nhân dân các cấp, Thanh tra Khoa học và Công nghệ, Thanh tra văn hóa, Cảnh sát kinh tế, Quản lý thị trường, Hải quan) cùng có thẩm quyền xử phạt vi phạm. Theo các hệ thống pháp luật của thế giới thì Tòa án giữ vai trò quan trọng trong việc xử lý các vi phạm về Sở hữu trí tuệ, nhưng thực tế ở Việt Nam vai trò của Tòa án còn hạn chế so với các cơ quan quản lý hành chính. Mỗi năm có tới hàng nghìn vụ vi phạm về sở hữu trí tuệ được xử lý bởi cơ quan hành chính, nhưng số vụ được đưa ra xét xử tại Tòa án lại không quá 10 trường hợp.[41] Chưa kể trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của phần lớn đội ngũ cán bộ làm công tác bảo vệ pháp luật còn hạn chế, đặc biệt là trong các lĩnh vực liên quan đến Sở hữu trí tuệ, tài chính, ngân hàng, chứng khoán, công nghệ máy tính…[42] Thẩm quyền xử phạt quá nhiều gây tình trạng đùn đẩy trách nhiệm đến có hậu quả xảy ra không ai đứng ra nhận trách nhiệm. Dẫn đến tình trạng vi phạm quyền tác giả nghiêm trọng như hiện nay thì không cơ quan nào nhận trách nhiệm về mình.
Đồng thời, chế tài trong việc xử lý xâm phạm quyền tác giả là rất thấp, chủ yếu là xử phạt hành chính nhưng số tiền lại rất ít, các chủ thể sai phạm có thể sẵn sàng bỏ số tiền bị phạt hành chính nhưng vẫn tiếp tục hành vi đó vì lợi nhuận vẫn cao hơn so với phần bị phạt thậm chí vi phạm nhiều hơn và tinh vi hơn. Trách nhiệm hình sự tuy được quy định tại Điều 170a Bộ luật Hình sự nhưng từ khi bộ luật có hiệu lực pháp luật thì chỉ có một vài vụ vi phạm quyền tác giả bị xử lý về mặt hình sự. Chế tài về hình sự chỉ được áp dụng với cá các nhân, trong khi nhóm tội về Sở hữu trí tuệ chủ yếu là do tổ chức thực hiện, vì vậy không thể truy cứu trách nhiệm hình sự với pháp nhân được. Các quy định về yếu tố cấu thành tội phạm của quyền sở hữu công nghiệp, tội xâm phạm quyền tác giả chưa cập nhật được những nội dung mới trong Luật Sở hữu trí tuệ, chưa phù hợp với yêu cầu của các điều ước quốc tế mà Việt Nam đã ký kết hoặc tham gia, như hiệp định thương mại Việt – Mỹ các các hiệp định của Tổ chức thương mại thế giới (WTO).
41 Đỗ Cao Thắng, Xâm phạm sở hữu trí tuệ, Thực trạng, nguyên nhân và giải pháp, http://luatminhkhue.vn/chi- dan/toa-an-nhan-dan-voi-viec-giai-quyet-tranh-chap--xam-pham-quyen-so-huu-tri-tue.aspx, ngày truy cập [04/3/2013]
42 Lê Việt Long, Thông tin pháp luật dân sự, Xâm phạm quyền Sở hữu trí tuệ: thực trạng, nguyên nhân và giải pháp, http://thongtinphapluatdansu.edu.vn/2008/08/22/1561-2/ , ngày truy cập [04/3/2013]
3.2.2.3. Sự yếu kém trong việc nắm bắt nhu cầu người đọc
Một thực tế khác dẫn đến tình hình xâm phạm bản quyền diễn ra nữa đó là các đơn vị xuất bản, kinh doanh sách điện tử không nắm bắt và dự đoán được thị trường sách điện tử phát triển như thế nào trong thời gian sắp tới. Một bộ phận chỉ sản xuất đáp ứng nhu cầu thực tế với các tác phẩm với đọc giả đã biết trước đó rồi làm lại sách điện tử. Chưa tìm được nguồn cung trước cầu. Dẫn đến tình trạng các độc giả tìm kiếm những phần khác nhau từ các nguồn rồi tập hợp lại rồi chia sẻ lại các tác phẩm gây nên tình trạng xâm phạm bản quyền. Để giải quyết tình trạng đó cần có một bộ phận nghiên cứu khảo sát thị trường để nắm bắt, dự đoán được nhu cầu người đọc trên thị trường. Đồng thời, nâng cao chất lượng sách điện tử về hình ảnh, âm thanh, làm cho sách hấp dẫn thu hút người đọc, đa dạng các loại hình ấn phẩm dưới dạng sách điện tử, đáp ứng được nhu cầu thị hiếu của người đọc như thế mới hạn chế được tình trạng vi phạm bản quyền.