Chương I LÝ LUẬN CHUNG VỀ HỆ THỐNG HÌNH PHẠT CHÍNH TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1. Những vấn đề lý luận cơ bản về hệ thống hình phạt chính
1.2. Hệ thống hình phạt chính trong luật hình sự Việt Nam qua các thời kỳ
1.2.1. Hệ thống hình phạt chính trong luật hình sự Việt Nam từ khi thực dân pháp xâm lược đến trước khi pháp điển hóa lần thứ nhất (1958 – 1985)
1.2.1.3. Hệ thống hình phạt chính trong luật hình sự Việt Nam trong thời kỳ xây dựng chủ nghĩa xã hội ở miền Bắc, đấu tranh giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước (1954 – 1975)
Sau chiến thắng lịch sử Điện Biên Phủ. Hiệp định Gionevo được ký kết, miền bắc hoàn toàn giải phóng, miền Nam tạm thời bị đế quốc Mỹ và bọn tay sai thống trị.
Tình hình đó đã chia nước ta thành hai khu vực có chế độ chính trị và xã hội khác nhau.
Ở miền Bắc tiến hành cách mạng xã hội chủ nghĩa, xây dựng miền Bắc thành căn cứ vững mạnh của Cách mạng cả nước; ở miền Nam tiến hành Cách mạng dân tộc, dân chủ nhằm giải phóng miền Nam khỏi ách thống trị của đế quốc Mỹ và tay sai, thực hiện thống nhất nước nhà. Pháp luật hình sự nói chung cả hệ thống hình phạt chính nói riêng trong thời kỳ này phải phục vụ hai chiến lược Cách mạng đó.
13Xem Thông tư số 498-p4 ngày 31/10/1946 của Bộ Tư pháp.
14Xem Sắc lệnh số 157-SL ngày 16/8/1946 quy định các thuốc bào chế phải có dán nhãn hiệu, tại Điều 3.
15Xem Sắc lện số 68-SL ngày 30/11/1945 ấn định thể lệ trưng dụng, trưng thu và trưng tập, sửa Sắc lệnh số 100-SL ngày 30/5/1950.
a) Hệ thống hình phạt chính trong pháp luật hình sự ở miền Bắc
Thời kỳ này chưa có văn bản nào quy định riêng về hệ thống hình phạt trong đó có hình phạt chính, nhưng căn cứ vào các văn bản pháp luật đã được ban hành thì có các loại hình phạt chính như sau: Tử hình, tù chung thân, tù có thời hạn (từ 6 tháng đến 20 năm), cảnh cáo. Bên cạnh đó cũng có các hình phạt vừa là hình phạt chính vừa là hình phạt phụ quản chế từ 1 năm đến 5 năm), phạt tiền.
+Về hình phạt tử hình các bản án tử hình phải được Hội đông toàn thể Thẩm phán của Tòa án nhân dân tối cao duyệt trước khi thi hành. Phải có 2/3 tổng số Thẩm phán của Tòa án nhân dân tối cao tham dự phiên hợp của hội đồng và quá nữa số Thẩm phán tán thành thì quyết định cảu hội đồng mới có giá trị 16.
+ Hình phạt tù chung thân là hình phạt có tính chất đặc biệt, cũng như hình phạt tử hình nó có thể được áp dụng đối với một số tội đặc biệt nghiêm trọng, trong thời hạn được giảm án tha tù trước kỳ hạn thì phải đã được nhiều lần giảm án phạm nhân bị xử phạt tù chung thân ít nhất cũng phải ở tù 12 năm.
+Tù có thời hạn mức tối đa quy định trong các văn bản pháp quy với tội phạm cụ thể là 20 năm, chưa có văn bản nào ấn định quá 20 năm; về mức tối thiểu chưa có một mức thống nhất.
Tùy theo tội phạm có văn bản ấn định là 3 ngày, 6 ngày, 15 ngày hoặc một tháng (trong những văn bản được ban hành gần đây nhất – Pháp lệnh cấm nấu rượu trái phép 13/10/1966. Pháp lệnh trừng trị các tội xâm phạm tài sản xã hội chủ nghĩa 21/10/1970 – mức tối thiểu được ấn định là 3 tháng). Các hình phạt tước tự do (tù chung thân, tù có thời hạn phải được chấp hành trong các trại giam theo chế độ lao động cải tạo thích hợp nhằm đạt được mục đích trừng trị và giáo hóa.
+Hình phạt cảnh cáođược áp dụng đối với một số trường hợp phạm tội nhất định (như phạm tội về báo chí), theo quy định của Pháp luật quyết định cảnh cáo có thể được công bố trên báo. Tuy là hình phạt nhẹ nhất trong thang hình phạt nhưng cảnh cáo cũng có tác dụng giáo dục kẻ phạm tội và ngăn ngừa chung.
16Xem Điều 9 luật số 18ngày 14/7/1960 về tổ chức Tòa án nhân dân.
+Quản chế - một hình phạt lần đầu tiên được quy định chính thức trong luật hình sự, được áp dụng là một chế tài hình sự - là một biện pháp phòng ngừa và cải tạo ở chỗ áp dụng cho một số đối tượng nhất định không phải là nhân dân lao động, với tư cách là hình phạt chính thì thời gian quản chế từ 1 năm đến 3 năm (Sắc lệnh số 175-SL ngày 18 /8/1953). Quản chế là dùng quyền lực của chính quyền và của nhân dân để xử trí những phần tử phạm tội với cách mạng với nhân dân và những tội chưa đáng để phạt tu. Những người bị quản chế phải tuân thủ pháp luật và quy ước của nhân dân trong xã hội bắt buộc lao động sinh sống để cải tạo thành người tốt.
+Hình phạt tiền với tư cách là hình phạt chính thuộc loại hình phạt về kinh tế được áp dụng chủ yếu với các tội phạm có tính chất vụ lợi nhằm tước đoạt các lợi ích bất chính mà bị can đã thu được và trừng phạt bị can về mặc kinh tế. Dựa vào tính chất nghiêm trọng của tội phạm mà phạt tiền, tiền phạt cũng có thể được quy định bằng một số lần giá trị của số hàng phạm pháp .
Ví dụ: Điều 3 Nghị định số 580-TTg ngày 15/9/1955 quy định “phạt tiền như đã quy định ở điều 6 Nghị định số 150-TTg ngày 5/3/1952 tức là phạt tiền từ 1 lần đến 5 lần giá trị số thuốc phiện lậu”.
b) Hệ thống hình phạt chính trong luật hình sự ở miền Nam
+Trước hết chúng ta xem xét đối với những vùng giải phóng, do chiến tranh diễn ra ác liệt nên các nhà lập pháp chính quyền cách mạng không có điều kiện ban hành nhiều văn bản quy phạm pháp luật hình sự do vậy chúng ta cũng không có cơ sở để nghiên cứu hệ thống hình phạt chính ở đây (Chỉ có nghị định số 2-NĐ ngày 15/3/1975 về trật tự an ninh, tạo cơ sở pháp lý để trừng trị bọn ngụy quyền lấn chiếm vùng giải phóng, bảo vệ kiểm soát các vùng Cách mạng).
+Tại vùng kiểm chiếm đóng của ngụy quan ngụy quyền với mục tiêu đảm bảo trật tự an toàn xã hội, tạo cơ sở để bảo vệ chế độ thực dân mới chúng xây dựng một hệ thống hình phạt chính gồm các hình phạt: Đại hình (tử hình, khổ sai chung thân, phát lưu, khổ sai hữu hạn , biệt giam, cầm cố - bị phạt giam và phải làm việc trong lao thất); tiểu hình (phạt giam, phạt vạ - phạt tiền); vi cảnh (phạt giam vi cảnh, phạt vạ vi cảnh). Thực chất hệ thống hình phạt là cơ sở pháp lý để giết hại những người cách mạng trong các chiến
dịch “tố cộng, diệt cộng”. Tuy nhiên bên cạnh đó cũng phải nói rằng Ngụy quyền đã chú trọng xây dựng Pháp luật nên đã tạo ra một hệ thống hình phạt chính khá hoàn chỉnh, theo mô hình của pháp.
Như vậy, mặc dù chưa xây dựng được một bộ luật hình sự chung thống nhất cho cả nước nhưng về cơ bản chúng ta đã xây dựng được một hệ thống hình phạt chính tương đối đa dạng nằm rải rác trong các văn bản quy phạm pháp luật, quy định cụ thể cách thức thi hành điều kiện áp dụng phù hợp với điều kiện đất nước lúc bấy giờ tạo nền tảng cho sự pháp điển hóa ở giai đoạn sau.