Trong năm qua, dưới sự lãnh đạo của Chi bộ Đảng; Ban lãnh đạo cơ quan; sự hoạt động của tổ chức Công Đoàn cơ sở và những cố gắng, nỗ lực phấn đấu của toàn thể cán bộ công chức trong đơn vị đã đạt được những kết quả sau:
1- Công tác quản lý bảo vệ rừng
1.1- Giao khoán rừng để Quản lý bảo vệ bằng vốn Ngân sách Nhà nước:
Trong năm 2008 đơn vị đã tiếp tục thực hiện việc giao khoán QLBVR theo kế hoạch được giao làứ: 8095,57 ha/8970ha KH đạt 90% kế họach được giao do bị thu hồi rừng và đất rừng cho các nhà đầu tư thuê, trên cả 2 nguồn vốn ( trong đĩ nguồn vốn ngân sách tỉnh: 4010,72ha/4530ha KH đạt 89% KH và dự án 661: 4.084,85ha/4440ha KH đạt
- - - 2 -
92% KH), đơn vị đã ký hợp đồng khoán QLBVR cho 245 hộ và 05 tập thể, đơn vị. (Trong đó có 68 hộ là đồng bào dân tộc tại chổ với diện tích: 1376,5ha và hổ trợ gạo cho 69 hộ với 365 nhân khẩu đồng bào dân tộc tại chổ với số tiền là: 136.440.000 đồng theo chương trình 304 của chính phủ.).
Nhìn chung diện tích rừng giao khốn quản lý bảo vệ cho các tổ chức và hộ gia đình thực hiện tốt cơng tác tuần tra, kiểm tra phát hiện kịp thời các vụ vi phạm. tuy nhiên đối với các hộ đồng bào dân tộc nhận khốn QLBVR trong năm qua cịn để xảy ra nhiều vụ lấn chiếm đất rừng và phá rừng trái phép.
Trong năm 2008 thực hiện các quyết định của UBND tỉnh Lâm Đồng V/v Thu hồi cho các nhà đầu tư thuê, Ban đã bàn giao cho 30 đơn vị với tổng diện tích: 1557,41ha ( trong đĩ giao các đơn vị kinh doanh du lịch sinh thái cĩ 14 đơn vị với diện tích:
902,88ha; Nơng lâm kết hợp 07 đơn vị, diện tích: 618,78ha và mục đích khác 9 đơn vị, diện tích: 35,76ha)
1.2- Thực hiện công tác QLBV rừng.
Trong năm qua thực hiện các Chỉ thị, cơng văn của cấp trên về tăng cường các biện pháp cấp bách để bảo vệ và phát triển rừng. Đơn vị đã duy trì đội 12 tích cực tuần tra truy quyét ngăn chặn các hành vi phá rừng, xâm chiếm đất rừng.
Ban QLR Lâm Viên đã phối hợp với Ban lâm nghiệp, chính quyền các phường xã, Hạt Kiểm lâm trong cơng tác tuyên truyền vận động nhân dân tham gia bảo vệ rừng và PCCCR; tổ chức giải toả và thu hồi diện tích rừng bị lấn chiếm traí phép trên các địa bàn được 8,01ha.
Đơn vị đã tập trung chỉ đạo các Trạm QLBVR, cán bộ tiểu khu rừng, các tổ chức, hộ gia đình nhận khoán luơn nâng cao vai trị trách nhiệm thường xuyên, tích cực tuần tra, kiểm tra, truy quét để phát hiện kịp thời và ngăn chặn các hành vi vi phạm lâm luật.
Đã phát hiện và lập biên bản được 247 vụ vi phạm lâm luật giảm 3 vụ so cùng kỳ năm trước (tính đến 31/12/2008) trong đĩ cĩ các hành vi sau:
- Lấn chiếm, hủy hoaị đất lâm nghiệp 200 vụ (tăng 20 vụ) vụ: tổng diện tích bị lấn chiếm: 27,21 ha. (tăng 2,35ha)
- Phá rừng : 14 vụ( tăng 7 vụ). Diện tích thiệt hại: 1,5 ha (tăng: 1,07ha);
- Khai thác lâm sản trái phép 28 vụ (giảm 12 vụ);
- Săn bắt trái phép: 02 vụ - Khác : 03 vu.
* Tình hình xử lý các vụ vi phạm:
- Chuyển Hạt Kiểm Lâm xử lý: 44 vụ, đã xử lý hành chính được 24 vụ, đang xử lý 20 vụ. (đạt 55%)
- Chuyển các phường xã xử lý: 126 vụ, đã xử lý hành chính được 39 vụ, đang tiếp tục xử lý 87 vụ. (đạt 30%)
- Chuyển cho CSMT 4 vụ đã xử lý 2 vụ.
- Hồ sơ, biên bản lập vắng chủ 71 vụ tiếp tục theo dõi.( chiếm 29% số vụ vi phạm)
1.3- Kết quả thực hiện công tác phòng chống chữa cháy rừng (PCCCR) mùa khô 2007-2008.
- Làm mới lán canh lửa tạm thời để trực PCCCR: Thực hiện 04 caí/05 cái đạt 80
% kế họach..
- Xử lý vật liệâu cháy ở rừng thông trồng giai đoạn 2 chưa qua tu bổ. Thực hiện : 103,18 ha /104,28 ha đạt 99% kế họach..
- Xử lý vật liệu cháy ở rừng tự nhiên thuộc khu vực cảnh quan. Thực hiện 44,35 ha / 48,55 ha đạt 91% kế họach..
- Rà đường nội bộ phục vụ cơng tác PCCCR 10,8Km/10,8Km đạt 100% kế họach.
- Xử lý làm giảm vật liệu cháy ở rừng tự nhiên lớn không kinh phí được hơn 2000 ha.
2- Công tác phát triển rừng năm 2008 2.1- Trồng rừng và chăm sóc năm trồng.
Trồng rừng và chăm sĩc rừng trồng năm thứ nhất thực hiện được 7ha/7ha đạt 100% kế hoạch.
2.3- Chăm sóc rừng trồng các năm:
- Chăm sóc rừng trồng các năm 3, 4: Thực hiện 39,53 ha /40,66ha đạt 97% kế họach. ( CS3: 6,68ha/7,71ha đạt 86,7%KH, CS4:32,85ha/32,95ha đạt 99,7%KH)
- Nuôi dưỡng rừng trồng giai đoạn 2: Thực hiện 100 ha/100ha đạt 100% kế họach..
- Tỉa thưa rừng trồng theo hồ sơ thiết kế được cấp thẩm quyền thẩm định và cấp phép năm 2008.
2.4- Nuôi dưỡng rừng trồng GĐ II: 100 ha/ 100ha đạt 100 % KH.
2.5- Những công tác khác:
- Tham gia triển khai dự án “Thí điểm phương pháp quản lý rừng đa mục đích” của Sở NN&PTNT Lâm Đồng, và chuẩn bị hồ sơ liên quan cho cơng tác thí điểm chính sách chi trả dịch vụ mơi trường rừng theo quyết định của Thủ tướng chính phủ..
- Thường xuyên theo dõi nắm chắc diễn biến tài nguyên rừng, phối hợp giaỉ toả đất rừng bị lấn chiếm và xây cất nhà trái phép trên đất lâm nghiệp.
- Thực hiện hoàn thành các giấy phép tận thu, tận dụng cây ngã đổ, chết khơ nguy hiểm trong mùa mưa bảo; giải phóng mặt bằng thi công các công trình.
- Thường xuyên theo dõi tình hình sâu bệnh hại rừng trồng.
- Phối hợp với các ban ngành cấp tỉnh trong việc xác minh vị trí, thẩm định tài nguyên rừng, diện tích đất phục vụ cho việc giao đất; cấp đất cho các tổ chức, cá nhân nhận đầu tư các dự án trên đất lâm nghiệp ( du lịch, xây dựng, thủy lợi, nơng lâm kết hợp, bệnh viện, trường học …) khai thác khống sản…
3- Đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ năm 2008.
* Ưu điểm:
- - - 4 -
- Lãnh đạo đơn vị luôn quan tâm và chỉ đạo sâu sát trong quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ chính trị của đơn vị.
- CB-CC đoàn kết, luôn nêu cao tinh thần trách nhiệm nỗ lực phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
- Các công trình Lâm sinh và PCCCR thực hiện đạt chỉ tiêu kế hoạch đề ra.
*Những khuyết điểm tồn tại: Tuy nhiên cùng với những kết qủa trên trong năm qua vẫn còn những tồn tại sau:
- Cơng tác tuyên truyền vận động nhân dân trong việc quản lý bảo vệ rừng chưa được thường xuyên liên tục.
- Cơng tác giải tỏa đất rừng khơng đạt kế hoạch đề ra do khơng cĩ kinh phí hỗ trợ và một số phường xã chưa tích cực tham gia.
- Việc lãnh đạo, chỉ đạo trong công tác theo dõi, kiểm tra giám sát đối với đơn vị nhận khoán quản lý bảo vệ rừng theo nội dung hợp đồng đã ký;
việc tổ chức sử dụng lực lượng nầy còn chưa khoa học có hiệu qủa.
- Trong công tác QLBVR mặc dù đã rất cố gắng kịp thời phát hiện, lập biên bản song tình trạng phá rừng lấn chiếm đất rừng nhất là vùng đồng bào dân tộc diễn biến phức tạp chưa có biện pháp ngăn chặn triệt để, số vụ lấn chiếm đất rừng tăng.
- Công tác PCCC rừng mùa khô 2007-2008 vẫn còn xảy ra 01 vụ cháy rừng trồng và một số vụ xảy ra ở rừng tự nhiên lớn làm ảnh hưởng đến sinh trưởng của cây rừng và chất lượng rừng.
- Đa số diện tích rừng đã được giao khoán QLBV nhưng số vụ phá rừng bị phát hiện vắng chủ vẫn còn khá nhiều chiếm 29 % số vụ vi phạm. Một số hộ chưa hoàn thành nhiệm vụ QLBVR như hợp đồng đã ký còn để xẩy ra tình trạng xâm canh làm vuờn rẫy trái phép trên diện tích mình nhận khoán nhưng chưa báo cáo, xử lý kịp thời ( chỉ khấu trừ tiền cơng giao khốn). Cơng tác thơng tin, báo cáo chưa kịp thời.
* Những nguyên nhân chính.
+ Nguyên nhân kết qủa :
- Được sự quan tâm của các Ban ngành cấp Tỉnh, Thành ủy, Uûy ban nhân dân thành phố Đà Lạt.
- Sự phối kết hợp tương đối tốt giữa đơn vị và các phòng ban Thành phố, Hạt Kiểm lâm và Ban Lâm nghiệp phường xã.
- Sự đoàn kết thống nhất trong Ban lãnh đạo và trong toàn cơ quan, Cán bộ công chức cĩ kinh nghiện thực tế. Đa số cĩ tinh thần trách nhiệm trong cơng tác khắc phục khĩ khăn gian khổ hồn thành tốt nhiệm vụ được giao.
- Diện tích có rừng được giao khoán quản lý bảo vệ cả 2 nguồn vốn theo kế hoạch hằng năm
+Nguyên nhân tồn tại :
*Khách quan :
Do giá cả nông sản ( trà, cà phê) ổn định và tăng giá, nạn di dân tự do, việc giaỉ quyết đất sản xuất cho đồng bào dân tộc chậm đã tác động đến việc phá rừng lấn chiếm đất
rừng. Cơng tác phối hợp giữa các ban ngành; chủ rừng và địa phương đơi khi chưa chặt chẻ. Việc xử lý chưa kịp thời triệt để, thiếu kiên quyết của các cơ quan cĩ chức năng xử lý hành vi lấn chiếm đất lâm nghiệp theo Nghị định 182…
- Trong năm cĩ nhiều dự án được thoả thuận chủ trương đầu tư và quyết định giao đất và triển khai dự án đã ảnh hưởng đến tâm lý người dân sống trong rừng và ven rừng đã kích thích người dân lấn chiếm đất rừng trái phép chờ đền bù hỗ trợ và muốn sở hữu đất đã gắn bĩ với họ.
- Không có kinh phí hỗ trợ trong việc giaỉ tỏa đất rừng và một số phường xã chưa tích cực tham gia.
- Địa bàn phân bố rộng trên 11 phường xã, địa hình phức tạp, chia cắt, đường sá đi lại khĩ khăn nhất là trong mùa mưa, lực lượng quản lý bảo vệ rừng mõng, phân tán.
Trang thiết bị phục vụ cho công tác quản lý bảo vệ rừng chưa đáp ứng yêu cầu. Chế độ chính sách chưa thỏa đáng…
- Dân sống trong rừng và ven rừng nhiều. sức ép sử dụng tài nguyên rừng đang tăng cao. ( Nhu cầu gỗ, đất sản xuất nông nghiệp cho người dân sử dụng) nên rừng và đất rừng dễ bị xâm hại.
- Sự phối kết hợp giữa các phòng ban và ban lâm nghiệp phường xã đôi lúc đôi nơi thiếu chặt chẻ.
*Chủ quan :
- Công tác chỉ đạo điều hành, kiểm tra, giám sát của lãnh đạo Ban với việc thực hiện nhiệm vụ của cán bộ, công chức và tiểu khu trưởng từng lúc, từng nơi chưa được thường xuyên, liên tục, chưa kiểm điểm kịp thời những cá nhân còn lơ là trong việc chưa hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
- Việc đơn đốc, giám sát, kiểm tra và hướng dẫn nghiệp vụ cho các tổ chức, hộ gia đình nhận khĩan QLBV cịn xem nhẹ.
- Ý thức trách nhiệm của các tổ chức và hộ gia đình nhận khĩan QLBVR chưa cao, chưa thật sự chủ động, tích cực cịn ỷ lại trơng chờ chủ rừng và cấp trên.
- Về cơng tác cán bộ chưa thật hợp lý. Công tác kiện toàn tổ chức, sắp xếp cán bộ có thực hiện nhưng chưa đáp ứng yêu cầu. (chưa giải quyết được chế độ cho một số CBCC lớn tuổi, sức khoẻ yếu và khơng hồn thành nhiệm vụ nghỉ theo chế độ quy định.)
- Năng lực một số ít CBCC cịn hạn chế nên việc hịan thành nhiệm vụ được giao cịn chậm trễ, đôi lúc chưa thật sự chủ động, tích cực, nêu cao tinh thần trách nhiệm
4- Biện pháp khắc phục thời gian tới:
- Phối hợp các phịng ban chức năng và chính quyền địa phương làm tốt cơng tác tuyên truyền giáo dục cho nhân dân, nâng cao ý thức bảo vệ rừng.
- Quán triệt các Chỉ thị, quyết định và các văn bản cĩ liên quan trong cơng tác QLBV&PT rừng trong tồn thể CBCC trong đơn vị.
- Cải tiến phương pháp lãnh đạo, chỉ đạo điều hành một cách cụ thể, khoa học đạt hiệu qủa cao. Căn cứ chỉ tiêu kế hoạch được giao xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể
- - - 6 -
trong chỉ đạo, hướng dẫn kiểm tra sát sao hơn nữa đến từng CB-CC trong quá trình thực hiện nhiệm vụ được giao.
-Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng, bố trí sắp xếp cán bộ hợp lý phù hợp với nhiệm vụ nhằm đáp ứng được những yêu cầu trong tình hình mới.
- Quan tâm hơn nữa tới những quyền lợi chính đáng, hợp pháp, cải thiện đời sống của CB-CC về cả vật chất lẫn tinh thần.
- Kiên quyết xử lý những CB-CC vi phạm quy chế cơ quan, để xảy ra những sai phạm trong quá trình thực hiện nhiệm vụ được giao.