CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ MÔ HÌNH NGHIÊN CỨU
2.6 Các nhân tố tác động đến chất lượng dịch vụ công về thuế đối với công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế
Tuyên truyền hỗ trợ về thuế là h ạt động tiếp nhận, tra đổi thông tin lẫn nhau giữa cơ quan thuế và hộ kinh anh cũng như đối với anh nghiệp nhỏ và vừa, vì vậy chất lượng dịch vụ công về thuế đối với công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế chịu sự tác động của một số nhân tố chủ quan và khách quan như :
- Đầu tiên là sự tác động bởi các văn bản và chính sách thuế: văn bản
hướng ẫn về thuế càng quy định r ràng, cụ thể ba nhiêu thì việc tuyên truyền hướng ẫn của cơ quan thuế càng thuận lợi ễ àng bấy nhiêu. Văn bản ưới Luật quá nhiều ngay cả công chức ngành thuế cũng khó nhớ hết nếu không được tập hợp và hệ thống lại đó cũng gây khó khăn ch người nộp thuế khi cập nhật thông tin về các văn bản này.
- Cách thức tuyên truyền-hỗ trợ của cơ quan thuế cũng là nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng ịch vụ, cách tuyên truyền đơn điệu cũng làm người nộp thuế nhàm chán.
- Sự hiểu biết về chuyên môn nghiệp vụ thuế, khả năng nắm bắt tâm lý người nộp thuế, kỹ năng truyền đạt, gia tiếp, ứng ụng công nghệ thông tin tr ng công tác tuyên truyền-hỗ trợ người nộp thuế cũng là yếu tố cần thiết, đây là nhân tố quyết định về chất lượng ịch vụ đối với công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế
- Trình độ hiểu biết của người nộp thuế cũng ảnh hưởng đến sự đáp ứng chất lượng ịch vụ. Người nộp thuế cần có trình độ nhất định về mặt kế t án, luật quản lý thuế để có thể hiểu và tiếp nhận được các thông tin hướng ẫn từ cơ quan thuế cũng như phản hồi chính xác các thông tin vướng mắc về chính sách thuế tại đơn vị mình đến cơ quan thuế để được hỗ trợ kịp thời và đúng nội ung đơn vị đang vướng mắc.
- Sự yêu ghét, tình cảm, thái độ, sự tôn trọng người đối iện và khả năng hợp tác giữa người nộp thuế và công chức thuế làm công tác tuyên truyền-hỗ trợ sẽ khiến sự tiếp nhận hay đánh giá thông tin cả hai phía thiếu sự r ràng, đầy đủ và khách quan.
- Điều kiện vật chất, trang thiết bị phục vụ ch h ạt động tuyên truyền-hỗ trợ người nộp thuế chưa tốt cũng làm phiền lòng người nộp thuế khi sử ụng ịch vụ tuyên truyền-hỗ trợ từ cơ quan thuế đó cũng ảnh hưởng đến cảm nhận về sự hài lòng của người nộp thuế.
Nhìn chung h ạt động tuyên truyền-hỗ trợ người nộp thuế là h ạt động cần sự hợp tác, hỗ trợ giữa cơ quan thuế và người nộp thuế. Hỗ trợ, hợp tác để cùng nhau phát triển và cùng nhau xây ựng hệ thống chính sách thuế ngày càng h àn thiện.
2. Giới thiệu về dịch vụ tuyên truyền hỗ trợ tại Chi cục Thuế quận Bình Tân
2. .1 Một số dịch vụ tuyên truyền hỗ trợ tại Chi cục Thuế quận Bình Tân
- Tiếp nhận và giải quyết các yêu cầu hướng ẫn, giải đáp vướng mắc về chính sách thuế, quản lý thuế của người nộp thuế.
- Tiếp nhận và giải quyết các thủ tục hành chính thuế ch người nộp thuế, ba gồm:
+ Đăng ký thuế và cấp mã số thuế.
+ Đăng ký thay đổi phương pháp khai thuế Giá trị gia tăng và các văn bản đăng ký khai thuế, nộp thuế khác the quy định.
+ Gia hạn nộp hồ sơ khai thuế, gia hạn nộp thuế.
+ iễn thuế, giảm thuế, h àn thuế.
+ Xác nhận nghĩa vụ thuế.
+ Nộp hồ sơ khai thuế.
+ Các tài liệu khác gửi cơ quan thuế the quy định.
- Phát tờ bướm hướng ẫn các bộ thủ tục hành chánh.
- Niêm yết tại bản tin thuế tại Chi cục thuế những chính sách thuế mới và công khai thủ tục hành chính thuế.
- Tổ chức tập huấn chính sách thuế ch người nộp thuế và công chức thuế.
- Tổ chức đối th ại anh nghiệp hàng năm, chương trình lắng nghe ý kiến người nộp thuế.
2. .2 Quá trình thực hiện dịch vụ tuyên truyền hỗ trợ của Chi cục Thuế quận Bình Tân
Tuyên truyền-hỗ trợ người nộp thuế là một tr ng các nhiệm vụ trọng tâm góp phần h àn thành nhiệm vụ thu ngân sách hàng năm của đơn vị. Vì vậy công tác tuyên truyền-hỗ trợ được Chi cục Thuế quận Bình Tân quan tâm và thực hiện với quyết tâm ca , lãnh đạ Chi cục thuế quán triệt thực hiện một cách triệt để, nghiêm túc, chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính tạ sự chuyển biến tích cực tr ng nhận thức của công chức Chi cục Thuế quận Bình Tân và người nộp thuế đối với công tác này. Hàng năm Chi cục thuế căn cứ và tình hình thực tế tại đơn vị xây ựng kế h ạch thực hiện công tác tuyên truyền-hỗ trợ người nộp thuế với những nội ung cụ thể có tính khả thi ca , rà s át, kiến nghị sửa đổi, bổ sung và công khai minh bạch các quy trình thủ tục thuế không còn phù hợp cũng như h àn thiện quá trình thực hiện ịch vụ tuyên truyền-hỗ trợ người nộp thuế tại bộ phận “ ột cửa”, hạn chế chậm trễ tr ng quá trình giải quyết hồ sơ ch người nộp thuế.
2. .3 Đánh giá chất lượng dịch vụ tuyên truyền hỗ trợ tại Chi cục Thuế quận Bình Tân trong thời gian qua
Từ khi có Luật quản lý thuế (tháng /200 ) Chi cục thuế đã tập trung đưa và vận hành ịch vụ công tuyên truyền-hỗ trợ người nộp thuế. Qua từng thời kỳ công tác này đã được đẩy mạnh và đạt được nhiều kết quả tốt. Số liệu công tác tuyên truyền hỗ trợ từ năm 200 đến năm 2016.
- Năm 200 , chi cục thuế đã triển khai 3 đợt tuyên truyền Luật Quản lý thuế và pháp luật về thuế ch 4.000 anh nghiệp và 1.000 hộ kinh anh;
thực hiện phát tờ bướm hướng ẫn ch người nộp thuế mới thành lập và người nộp thuế chuyển từ nơi khác đến ngay tại bộ phận ột cửa, phối hợp với Phòng kinh tế quận Bình Tân, Ủy ban nhân ân 10 phường phát tờ bướm hướng ẫn đăng ký thuế tại Ủy ban Nhân ân quận Bình Tân, Ủy ban nhân
dân 10 phường, Ban quản lý chợ ch các hộ kinh anh; trả lời chính sách bằng văn bản ch 210 người nộp thuế, hướng ẫn chính sách thuế trực tiếp và qua điện th ại ch hơn 600 lượt. D đây là năm đầu tiên thi hành Luật Quản lý thuế và cũng là năm bắt đầu thực hiện mô hình “ ột cửa” nên số lượng người nộp thuế cần hướng ẫn, hỗ trợ khá ca .
- Năm 2008 Chi cục thuế đã tổ chức 3 hội nghị hướng ẫn ch hơn 3.000 d anh nghiệp, ban ngành, đ àn thể và hộ kinh anh về thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập anh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân; hỗ trợ trực tiếp tại cơ quan thuế ch 436 lượt người nộp thuế, trả lời hơn 1.000 cuộc điện th ại hướng ẫn, hỗ trợ vướng mắc về thuế và hơn 190 văn bản gửi đến của người nộp thuế.
- Năm 2009, Chi cục Thuế quận Bình Tân tổ chức 3 lần đối th ại trực tiếp với người nộp thuế kinh anh trên địa bàn quận Bình Tân và do Chi cục Thuế quận Bình Tân quản lý để nắm bắt tình hình kinh anh thực tế cũng như chia sẽ những khó khăn cùng với người nộp thuế vượt qua ảnh hưởng khủng h ảng kinh tế của khu vực. Tổng cộng có hơn 50 người nộp thuế tham gia. Bên cạnh đó Chi cục thuế còn tổ chức tuyên truyền chính sách thuế, cụ thể như sau:
+ Tổ chức 5 buổi tập huấn về các Luật thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập anh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân và các chính sách giảm, giãn thuế cho 2.545 anh nghiệp; 1 hội nghị về việc chấp hành quy định bán hàng hóa, cung cấp ịch vụ phải xuất hóa đơn the quy định.
+ Hỗ trợ giải đáp, trả lời chính sách thuế bằng văn bản ch 328 trường hợp, trả lời trực tiếp 2.342 lượt, trả lời qua điện th ại 2.701 lượt.
- Năm 2010, Chi cục Thuế đã tổ chức 3 buổi tập huấn ch hơn 3.600 anh nghiệp về quyết t án thuế thu nhập anh nghiệp và quyết t án thuế thu nhập cá nhân, về triển khai thực hiện Nghị định 51/2010/NĐ-CP của
Chính phủ. Tổ chức mời họp vận động kê khai thuế qua mạng ch hơn 1.000 anh nghiệp. Kết hợp với Ủy ban nhân ân quận Bình Tân tổ chức tập huấn cho các đơn vị hành chính sự nghiệp trên địa bàn quận Bình Tân về kê khai quyết t án thuế thu nhập cá nhân. Từ ngày 24/5/2010 đến 0/5/2010, cùng với Cục thuế thành phố Hồ Chí inh, Chi cục thuế đã tổ chức thực hiện Tuần lễ “Lắng nghe ý kiến người nộp thuế” với gần 400 anh nghiệp tham dự 2 buổi hội nghị đối th ại và 420 trường 360 hợp đến liên hệ để được giải đáp vướng mắc về thuế trực tiếp tại tuần lễ từ 24/5/2010 đến 0/5/2010 trụ sở Chi cục thuế, hầu hết các nội ung vướng mắc liên quan đến chính sách hướng ẫn các kh ản thu về đất, hầu hết các nội ung vướng mắc đều được Chi cục thuế giải đáp ngay tại chỗ. Đối với h ạt động hỗ trợ thường xuyên tr ng năm, kết quả là trả lời chính sách thuế bằng văn bản ch 260 lượt văn bản, trả lời trực tiếp tại bàn ch 2.345 lượt người nộp thuế và trả lời qua điện th ại 2.215 lượt người nộp thuế.
- Năm 2011 Chi cục thuế đã tổ chức 3 buổi đối th ại anh nghiệp với hơn 350 anh nghiệp tham ự, hỗ trợ trực tiếp tại cơ quan thuế ch 3.280 lượt người nộp thuế, trả lời 2.200 cuộc điện th ại hướng ẫn, hỗ trợ vướng mắc về thuế và 378 văn bản gửi đến người nộp thuế. Tổ chức tuần lễ lắng nghe người nộp thuế, hướng ẫn quyết t án thuế thu nhập anh nghiệp và thu nhập cá nhân.
- Năm 2012 Chi cục thuế đã tổ chức 3 buổi đối th ại anh nghiệp với hơn 800 anh nghiệp tham ự. Tổ chức 2 buổi hướng ẫn chính sách thuế mới ch người nộp thuế với hơn 500 lượt anh nghiệp chưa được Cục thuế thành phố Hồ Chí inh tập huấn tham ự. Tổ chức 12 buổi tuyên truyền luật thuế Sử ụng đất phi nông nghiệp ch tất cả hộ ân trên địa bàn quận Bình Tân. Hỗ trợ trực tiếp tại cơ quan thuế ch 1.980 lượt người nộp thuế, trả lời 2.123 cuộc điện th ại hướng ẫn, hỗ trợ vướng mắc về thuế và 195 văn bản
gửi đến của người nộp thuế. Tổ chức tuần lễ lắng nghe người nộp thuế, hướng ẫn quyết t án thuế thu nhập anh nghiệp và thu nhập cá nhân.
- Năm 201 Chi cục thuế đã tổ chức 4 buổi đối th ại anh nghiệp với sự tham ự của gần 200 anh nghiệp. Tổ chức 2 buổi hướng ẫn thông mới hướng ẫn về Luật quản lý thuế và thông tư về thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập anh nghiệp và thuế thu nhập cá nhân ch hơn 500 anh nghiệp chưa được Cục thuế thành phố Hồ Chí inh tập huấn và gần 400 hộ kinh anh cá thể. Hỗ trợ trực tiếp tại cơ quan thuế ch 4.315 lượt người nộp thuế, trả lời 3.528 cuộc điện th ại hướng ẫn, hỗ trợ vướng mắc về thuế và 402 văn bản gửi đến của người nộp thuế (năm 2013 số lượt hỗ trợ người nộp thuế tăng đột biến s với năm 2012 là Luật quản lý thuế quy định lại kỳ kê khai nộp thuế the tháng quý). Tổ chức tuần lễ lắng nghe người nộp thuế, hướng ẫn quyết t án thuế thu nhập anh nghiệp và thu nhập cá nhân.
- Năm 2014 Chi cục thuế đã tổ chức 4 buổi tập huấn chính sách thuế với sự tham ự của 600 anh nghiệp. Ng ài ra Chi cục còn phối hợp với Ngân hàng BIDV, Agribank- CN Bình Tân, Vietcombank, tổ chức hơn 16 buổi gặp gỡ anh nghiệp giới thiệu về ịch vụ nộp thuế điện tử với sự tham gia của hơn 00 anh nghiệp phát sinh số nộp ngân sách lớn, thường xuyên.
Hỗ trợ trực tiếp tại cơ quan thuế ch 2.565 lượt người nộp thuế, trả lời 1.897 cuộc điện th ại hướng ẫn, hỗ trợ vướng mắc về thuế và 159 văn bản gửi đến của người nộp thuế. Tổ chức tuần lễ lắng nghe người nộp thuế, hướng ẫn quyết t án thuế thu nhập anh nghiệp và thu nhập cá nhân.
- Năm 2015, Chi cục thuế tiếp tục phối hợp với Ngân hàng Sacombank, Agribank-CN Bình Tân, Vietcombank, BIDV, ABBank, HD Bank tổ chức 8 buổi gặp gỡ anh nghiệp giới thiệu về ịch vụ nộp thuế điện tử với sự tham gia của 500 anh nghiệp phát sinh số nộp ngân sách lớn, thường xuyên. Các ngân hàng phối hợp với Chi cục thuế đến tận anh