ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN CỦA ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU

CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XDCB TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC

2.1. ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN CỦA ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU

2.1.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Vĩnh Linh, tỉnh Quảng Trị 2.1.1.1. Vị trí địa lý

Bản đồ 2.1. Bản đồ địa giới hành chính huyện Vĩnh Linh, tỉnh Quảng Trị Vĩnh Linh là huyện nằm phía Bắc tỉnh Quảng Trị, có quốc lộ IA đi qua kéo dài 17km, bờ biển phía Đông dài gần 30km, diện tích tự nhiên 626,35km2, dân số trên 88.139 người bao gồm dân tộc Kinh ( chiếm 97,83%) và Vân Kiều (chiếm 2,7%), có 22 đơn vị hành chính cấp xã, trong đó có 03 thị trấn, 11 xã đồng bằng và 3 xã miền núi, 5 xã miền biển. Mật độ dân số bình quân tổng thể là 140,718 người/km2 nhưng ở 3 vùng khác biệt, vùng núi 24 người/km2, vùng đồng bằng và trung du 239 người/km2, vùng ven biển 615 người/km2.

ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ

2.1.1.2. Điều kiện tự nhiên

Vĩnh Linh có ưu thế về môi trường, tài nguyên thiên nhiên phong phú và đa dạng.

- Tài nguyên đất phong phú: Bao gồm đất đỏ Bazan, đất cát trắng, đất phù sa...

- Tài nguyên biển khá phong phú, đa dạng với bờ biển kéo dài, có cảng cá Cửa Tùng tạo điều kiện cho tàu thuyền neo đậu tránh bảo. Có nhiều loại hải sản quý như cá Mú, tôm Hùm, cá Thu...có giá trị xuất khẩu cao.

- Tài nguyên rừng: Vĩnh Linh có địa hình đa dạng, có nhiều điều kiện để phát triển ngành sản xuất lâm nghiệp, rừng tự nhiên chiếm khoảng 40%..

- Tài nguyên khoáng sản: Vĩnh Linh có các loại khoáng sản như: Vàng, Titan, cát trắng, đá xây dựng...có trữ lượng tương đối lớn, khả năng khai thác được lâu dài.

Bảng 2.1. Thống kê hiện trạng sử dụng đất của huyện Vĩnh Linh năm 2018 Đơn vị tính: ha

TT Loại đất Tổng số Cơ cấu (%)

Tổng diện tích đất tự nhiên 62.371,52 100,0

1 Đất nông nghiệp 48.578,88 77,9

Trong đó:

+ Đất sản xuất nông nghiệp 16.722,17 34,42

+ Đất mặt nước nuôi trồng thuỷ sản 722,57 1,49

+ Đất lâm nghiệp 31.132,23 64,09

+ Đất sản xuất nông nghiệp khác 1,91 0,05

2 Đất phi nông nghiệp 7.366,19 11,81

3 Đất chưa sử dụng 6.426,45 10,30

Nguồn: Niên giám thống kê huyện Vĩnh Linh 2018.

2.1.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội a. Đặc điểm kinh tế

Được sự quan tâm giúp đỡ của Đảng và Nhà nước, đặc biệt là sự nỗ lực cố gắng của Đảng bộ và nhân dân địa phương nên nền kinh tế của huyện đạt được những kết quả khả quan, giá trị sản xuất năm sau cao hơn năm trước, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng CNH-HĐH, tăng tỷ trọng công nghiệp dịch vụ, giảm tỷ trọng nông nghiệp, cơ sở hạ tầng được chú trọng đầu tư, đời sống nhân dân ngày một được nâng cao.

b. Dân số và lao động:

Qua bảng 2.2, Dân số bình quân tính đến năm 2018 là 88.139 người, trong đó nam 43.270 người, nữ 44.869 người; thành thị 23.306 người, nông thôn 64.833 người;

Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên là 0,554% .Dân số nông thôn bằng 2,782 lần dân thành thị. Số

ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ

người trong độ tuổi lao động chiếm trên 59 % dân số nên Huyện Vĩnh Linh có lực lượng lao động tương đối dồi dào.

Bảng 2.2. Bảng tổng hợp một số chỉ tiêu dân số của Huyện Vĩnh Linh qua các năm 2015-2018

ĐVT: Người

Chỉ tiêu 2015 2016 2017 2018

1. Dân số bình quân 86.984 87.320 87.653 88.139

2. Phân theo giới tính

- Nam 42.481 42.829 43.025 43.270

- Nữ 44.503 44.491 44.628 44.869

3. Phân theo khu vực

- Thành thị 21.785 21.933 22.471 23.306

- Nông thôn 65.199 65.387 65.182 64.833

Số người trong độ tuổi lao động 51.094 51.298 52.155 52.758

- Nam 24.335 24.449 24.706 24.119

- Nữ 26.759 26.894 27.449 27.639

4. Tỷ lệ tăng Dân số (%) 0,390 0,386 0,382 0,55

Nguồn: Niên giám thống kê huyện Vĩnh Linh 2015-2018

c. Đặc điểm văn hoá

Vĩnh Linh là huyện có truyền thống cách mạng, nơi được mệnh danh là mảnh đất luỹ thép anh hùng trong cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nước, cùng với truyền thống văn hoá và hiếu học đã tạo dựng cho Vĩnh Linh có những nét rất riêng. Ngoài ra Vĩnh Linh có những cảnh quan thiên nhiên, nhiều truyền thống dân gian có giá trị văn hóa phi vật thể; mang đậm ý nghĩa lịch sử xã hội nhân văn đã được bảo tồn và tôn tạo;

Với những thế mạnh này rất thuận lợi cho Vĩnh Linh xây dựng chiến lược phát triển ngành du lịch - dịch vụ trong tương lai.

2.1.3. Kết quả phát triển kinh tế- xã hội giai đoạn 2015-2018

Đánh giá một cách tổng quan tình hình KT-XH của huyện Vĩnh Linh như sau:

Huyện Vĩnh Linh có nền kinh tế phát triển tương đối ổn định, tốc độ tăng trưởng đều;

Giá trị sán xuất năm sau cao hơn năm trước ( Bảng 2.3), cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng; chất lượng, hiệu quả từng bước được nâng lên; nông lâm ngư nghiệp phát

ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ

triển tương đối toàn diện; Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp đạt tốc độ tăng trưởng khá, các loại hình dịch vụ từng bước phát triển; hoạt động tài chính - tín dụng có nhiều chuyển biến theo hướng tích cực...

Bảng 2.3. Bảng tổng hợp GTSX và tốc độ tăng GTSX theo ngành ở Huyện Vĩnh Linh giai đoạn 2015-2018

Các chỉ tiêu chủ yếu ĐVT 2015 2016 2017 2018 GTSX theo giá hiện hành tr.đồng 1.544.596 1.614.774 1.875.249 2.236.212 + Nông lâm nghiệp-Thủy sản tr.đồng 710.068 694.720 788.034 901.111 + Công nghiệp xây dựng tr.đồng 493.303 526.196 618.919 775.255 + Thương mại dịch vụ tr.đồng 341.225 393.858 468.296 559.846

Tốc độ tăng GTSX % 7,95 4,54 16,13 16,25

+ Nông - lâm- ngư nghiệp % 3,52 -2,16 13,43 14,35 + Công nghiệp và xây dựng % 6,02 6,68 17,62 25,26 + Thương mại và dịch vụ % 10,21 15,42 18,90 19,55

Nguồn: Niên giám thống kê Huyện Vĩnh Linh 2016-2018

2.1.4. Tình hình thu chi ngân sách nhà nước của huyện Vĩnh Linh( 2015-2018) Bảng 2.4. Tình hình Thu, chi NSNN trên địa bàn huyện Vĩnh Linh (2015-2018)

ĐVT: (Triệu đồng)

Năm

Chỉ tiêu 2015 2016 2017 2018 1. Thu ngân sách trên địa bàn 379.821 423.880 516.002 628.746 - Thu từ kinh tế địa phương 65.011 77.054 97.359 147.567

- Thu kết dư năm trước 7.257 8.771 7.018 9.541

- Trợ cấp cân đối 286.012 310.639 373.270 413.523

- Các khoản thu khác 21.541 27.416 38.355 58.115

- Tốc độ tăng thu (%) 8,65 11,60 21,73 21,85 2.Tổng chi ngân sách địa phương 356.294 413.165 501.873 615.579

- Chi đầu tư 32.155 47.701 69.367 118.750

- Chi thường xuyên 298.752 329.969 383.907 427.614

- Chi khác 25.387 35.595 48.599 69.215

- Tốc độ tăng chi ( %) 11,42 15,96 21,47 22,66 - Tốc độ tăng chi cho đầu tư ( %) 42,35 48,35 45,42 71,19

Nguồn: Niên giám thống kê huyện Vĩnh Linh 2015-2018 Hàng năm huyện đã chú trọng xây dựng dự toán thu, chi ngân sách một cách hợp lý; rà soát điều chỉnh các khoản phí và lệ phí, từng bước thực hiện khoán thu, khoán chi; đã có các giải pháp tích cực tăng cường công tác quản lý thu chi ngân sách và điều chỉnh theo kế hoạch phát triển KT-XH từng niên độ.Theo số liệu ở bảng 2.4 thì tổng thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn huyện giai đoạn 2015-2018 bình quân tăng

ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ

15,96%, đạt chỉ tiêu đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XVIII đề ra (15%). Chi ngân sách cho đầu tư tăng bình quân hàng năm tăng 51,83%/năm. Cơ cấu đầu tư đã được điều chỉnh theo hướng tập trung cho các chương trình mục tiêu quan trọng.