CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XDCB TỪ NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
2.2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ TỪ NSNN Ở BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ- XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN QUỸ ĐẤT HUYỆN VĨNH LINH, TỈNH QUẢNG TRỊ TRONG THỜI KỲ 2015-2018
2.2.2. Tình hình thực hiện vốn đầu tư
2.2.2.1 Tình hình tích lũy vốn đầu tư từ NSNN ở Ban QLDA ĐT-XD&PTQĐ huyện Vĩnh Linh giai đoạn 2015-2018
Bảng 2.5 Tình hình tích lũy vốn đầu tư từ NSNN ở Ban QLDA ĐT-XD&PTQĐ huyện Vĩnh Linh giai đoạn 2015-2018
ĐVT: Triệu đồng
Chỉ tiêu Năm So sánh (%)
2015 2016 2017 2018 16/15 17/16 18/17 1.Chi ĐTXDCB toàn
huyện 40.155 47.701 69.367 118.750 118,8 145,4 171,2 2.Chi ĐTXDCB do
Ban quản lý dự án quản lý
28.520 44.560 65.850 113.955 156,24 147,8 173,0 3.Tỷ lệ Ban QLDA/
Toàn huyện (%) 88,70 93,42 94,93 95,96
Niên giám thống kê huyện Vĩnh Linh 2015-2018 Bảng 2.5 cho thấy trong giai đoạn 2015-2018, huyện Vĩnh Linh dành một số vốn tương đối để đầu tư là 267.973 triệu đồng, hàng năm đều có sự tăng thêm cho đầu tư; Năm 2015 chi cho đầu tư 32.155 triệu đồng nhưng đến năm 2018 là 118.750 triệu đồng gấp gần 3,7 lần so năm 2015.
Trong đó Ban QLDA ĐT-XD&PTQĐ huyện Vĩnh Linh chiếm phần lớn số vốn ĐTXDCB của toàn huyện Vĩnh Linh, cụ thể tổng số vốn ĐT XDCB do Ban QLDA quản lý giai đoạn 2015-2018 là 252.885 triệu đồng, chiếm 94,37% chi ĐTXDCB toàn huyện. Năm 2015: 28.520 triệu đồng, năm 2018 là 113.955 triệu đồng gấp gần 4 lần so năm 2015.
2.2.2.2 Chính sách phân bổ vốn ĐTXDCB theo từng lĩnh vực ở Ban QLDA ĐT- XD&PTQĐ huyện Vĩnh Linh giai đoạn 2015-2018
Bảng 2.6 cho thấy trong giai đoạn 2015-2018, Nguồn vốn chi ĐTXDCB ở Ban QLDA ĐT-XD&PTQĐ huyện Vĩnh Linh chủ yếu là nguồn vốn Ngân sách huyện và Ngân sách tỉnh. Ngân sách huyện chiếm 56,5%, ngân sách tỉnh chiếm 28,87%
Bảng 2.7 Tình hình phân bổ vốn ĐTXDCB cho các ngành, lĩnh vực kinh tế ở Ban QLDA ĐT-XD&PTQĐ huyện Vĩnh Linh giai đoạn 2015-2018
Trong giai đoạn từ năm 2015-2018, nguồn vốn ĐTXDCB từ NSNN trên địa bàn Huyện Vĩnh Linh do Ban QLDA ĐT-XD&PTQĐ huyện Vĩnh Linh quản lý đã thực
ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ
hiện đầu tư cho các công trình, dự án thuộc các ngành: nông nghiệp, giao thông, thuỷ lợi, giáo dục, y tế, văn hoá thể thao, công cộng đô thị và các chương trình phát triển kinh tế của huyện như: kiên cố hoá kênh mương, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, xây dựng các vùng sản xuất rau an toàn,…Trong những năm qua huyện Vĩnh Linh đã chủ động cân đối ngân sách địa phương, kịp thời trong việc bố trí nguồn vốn NSNN cho các dự án ĐTXDCB, đảm bảo hiệu quả kinh tế - xã hội và tiến độ thực hiện dự án.
Bảng 2.6 Cơ cấu nguồn vốn đầu tư từ NSNN ở Ban QLDA ĐT-XD&PTQĐ huyện Vĩnh Linh giai đoạn 2015-2018
ĐVT:Triệu đồng Chỉ tiêu 2015 2016 2017 2018 So sánh (%)
16/15 16/15 16/15 Tổng số 28.520 44.560 65.850 113.955 156,24 1,48 1,73 Trong đó:
1. Vốn Ngân sách TW 3.000 4.500 7.000 10.000 150,00 155,55 142,85
Tỷ lệ % 10,52 10,10 10,63 8,78
2.Vốn Chương trình
mục tiêu Quốc gia 1.500 2.500 4.000 4.500 166,66 160,00 112,50
Tỷ lệ % 5,26 5,61 6,07 3,95
3.Vốn Ngân sách tỉnh 9.500 18.500 20.000 25.000 194,74 108,11 125,00
Tỷ lệ % 33,31 41,52 30,37 21,94
4.Vốn ngân sách
huyện 14.520 19.060 34.850 74.455 131,27 182,84 213,64
Tỷ lệ % 50,91 42,77 52,92 65,34
Nguồn: Phòng Kế toán- Ban QLDA ĐT-XD&PTQĐ huyện Vĩnh Linh
Phân tích bảng 2.7 ta thấy cơ cấu bố trí vốn của Huyện Vĩnh Linh tương đối hợp lý Đây là yếu tố quyết định đến công cuộc CNH – HĐH của huyện, phấn đấu trở thành huyện đạt chuẩn nông thôn mới đầu tiên trong toàn tỉnh Quảng Trị
* Ngành giao thông: Trong giai đoạn 2015 - 2018 tổng vốn đầu tư ngân sách cho ngành giao thông là: 39,10 tỷ đồng chiếm 31,28% tổng chi ĐTXDCB, tập trung đầu tư chủ yếu cho hạ tầng giao thông nội thị, đường liên thôn, liên xã…..
* Ngành văn hoá - giáo dục - y tế- xã hội: Tổng vốn đầu tư ngân sách cho Ngành văn hoá - giáo dục - y tế- xã hội là: 98,90 tỷ đồng chiếm 39,11%. Vốn đầu tư đã được trải đều cho các trạm y tế, trường học, nhà văn hoá ... từ huyện đến xã, thị trấn.
ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ
Bảng 2.7 : Phân bổ vốn ĐTXDCB tập trung theo lĩnh vực KT-XH ở Ban QLDA Đầu tư- Xây dựng và Phát triển quỹ đất huyện Vĩnh Linh giai đoạn 2015-2018
ĐVT:( triệu đồng)
Lĩnh vực 2015 2016 2017 2018
Giá trị Cơ cấu (%) Giá trị Cơ cấu (%) Giá trị Cơ cấu (%) Giá trị Cơ cấu (%)
1.Giao thông 8.600 25,672 16.500 32,641 25.500 33,628 48.500 36,289
2. Thủy lợi 2.800 8,358 5.000 9,891 6.500 8,572 8.500 6,360
3. Giáo dục 7.500 22,388 9.500 18,793 12.000 15,825 30.600 22,896
4. y tế 2.200 6,567 3.000 5,935 5.500 7,253 6.500 4,863
5. Quản lý nhà nước 5.900 17,612 7.800 15,430 12.000 15,825 18.550 13,880
6. Văn hóa 3.500 10,448 3.500 6,924 6.500 8,572 8.500 6,360
7. Công nghiệp- thương
mại- dịch vụ 3.000 8,955 5.250 10,386 7.830 10,326 12.500 9,353
Tổng cộng 33.500 100,000 50.550 100,000 75.830 100,000 133.650 100,000 Nguồn: Phòng Kế toán- Ban quản lý dự án ĐT-XD&PTQĐ huyện Vĩnh Linh
ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ
ngân sách cho hoạt động quản lý Nhà nước là: 37,455 tỷ đồng chiếm 14,81% tổng chi VĐTXDCB, tập trung đầu tư chủ yếu cho xây dựng mới, cải tạo, sửa chữa Trụ sở làm việc của các cơ quan Đảng, chính quyền các xã, thị trấn trong toàn huyện.
* Ngành công nghiệp - thương mại - dịch vụ: Trong giai đoạn 2015 - 2018 tổng vốn đầu tư ngân sách cho ngành công nghiệp - thương mại - dịch vụ là: 21,830 tỷ đồng chiếm 8,632 tổng chi VĐTXDCB, đầu tư chủ yếu cho hạ tầng khu công nghiệp và khu du lịch ven biển.
* Ngành Nông lâm - thuỷ lợi: Tổng vốn đầu tư của ngân sách cho huyện, xã là 15,600 tỷ đồng chiếm 6,17% tổng chi VĐTXDCB, tập trung đầu tư cho các công trình trọng điểm của huyện như: cống, Đập tràn, thuỷ sản, chăn nuôi các xã...
* Còn lại trong tổng chi VĐTXDCB là các khoản chi cho chuyển dịch cơ cấu kinh tế kiên cố hoá kênh mương nội đồng, chi sữa chữa, nâng cấp các hệ thống đê kè ven sông ven biển và một số sự nghiệp kinh tế khác. Đây là các khoản chi ổn định hàng năm nhằm củng cố hệ thống thuỷ lợi, nông nghiệp .... Công tác quản lý Nhà nước về VĐTXDCB trên địa bàn Huyện Vĩnh Linh trong những năm gần đây cũng đã có nhiều chuyển biến tích cực so với giai đoạn 2015 trở về trước.