CHƯƠNG 1 NHỮNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHÁP LUẬT MIỄN, GIẢM THUẾ NHẰM HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP BỊ ẢNH HƯỞNG BỞI DỊCH COVID 19
1.2. Những vấn đề lý luận về pháp luật miễn, giảm thuế nhằm hỗ trợ doanh nghiệp
1.3.2 Pháp luật một số nước trên thế giới thay đổi nhằm hỗ trợ doanh nghiệp bị ảnh hưởng bởi dịch Covid 19
- Tại Trung Quốc
Nhiều khu vực cũng đã đưa ra các chính sách thuế hơn nữa để hỗ trợ các doanh nghiệp địa phương trong giai đoạn phòng chống và kiểm soát corona virus này. Ví dụ, ở Bắc Kinh, các doanh nghiệp vừa và nhỏ (SME) có thể nộp đơn xin hoãn nộp thuế lên đến ba tháng nếu họ gặp khó khăn trong việc khai thuế và thanh toán. Các doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Thượng Hải được miễn trả tiền thuê trong tháng 2 và tháng 3 đối với các tài sản thuộc sở hữu nhà nước để sản xuất và hoạt động bị ảnh hưởng nặng nề bởi dịch bệnh và cho phép các chủ sở hữu bất động sản thương mại xin giảm thuế tài sản hoặc thuế sử dụng đất. Cuối cùng, các doanh nghiệp đủ điều kiện ở Quảng Đông có thể được miễn thuế sử dụng đất ở đô thị, cũng như có thể hoãn nộp hồ sơ và nộp thuế trong tối đa ba tháng. Vì dịch bệnh vẫn đang trong quá trình kiểm soát và ngăn chặn, chúng tôi hy vọng các chính sách của chính
6 https://tapchitaichinh.vn/tai-chinh-quoc-te/tac-dong-cua-dai-dich-covid19-den-nen-kinh-te-the-gioi-nhu- the-nao-327414.html
25
quyền trung ương và địa phương về chính sách tài khóa và thuế sẽ được ban hành trong vài tuần tới.7
Theo [ Thông báo số 9 năm 2020 của Bộ Tài chính và Cục Thuế Nhà nước ] bất kỳ cá nhân hoặc doanh nghiệp nào quyên góp tiền mặt hoặc vật liệu được sử dụng để ứng phó với sự bùng phát dịch bệnh coronavirus thông qua các tổ chức xã hội phi lợi nhuận, chính quyền cấp quận trở lên hoặc các sở của họ , được khấu trừ toàn bộ thuế thu nhập doanh nghiệp hoặc thuế thu nhập cá nhân. Các doanh nghiệp tài trợ trực tiếp các vật phẩm phục vụ công tác phòng chống dịch cho bệnh viện cũng được khấu trừ toàn bộ thuế thu nhập doanh nghiệp hoặc thuế thu nhập cá nhân. Các nhà tài trợ có thể sử dụng thư chấp nhận tài trợ do bệnh viện thực hiện nhiệm vụ phòng chống dịch phát hành để yêu cầu các khoản khấu trừ. Ngoài ra, các doanh nghiệp, hộ công nghiệp và thương mại cá thể đóng góp hàng hóa tự sản xuất, gia công hoặc mua qua các kênh đủ điều kiện nêu trên có thể được miễn thuế giá trị gia tăng, thuế tiêu dùng, thuế bảo trì và xây dựng đô thị, và phụ phí giáo dục.8
Theo [ Thông báo của Bộ Tài chính và Cục Thuế số 8 năm 2020 ] các doanh nghiệp sản xuất vật tư, vật liệu trọng yếu được khấu trừ một lần toàn bộ thuế thu nhập doanh nghiệp đối với các khoản chi trả cơ sở vật chất. Doanh nghiệp đủ điều kiện cũng có thể nộp đơn hàng tháng lên cơ quan thuế có thẩm quyền để được hoàn toàn bộ số thuế GTGT gia tăng được khấu trừ sau khi hoàn thành kỳ khai thuế GTGT hiện hành trong kỳ nộp thuế GTGT.
Danh sách các doanh nghiệp sản xuất đủ điều kiện do chính quyền cấp tỉnh, Ủy ban Cải cách và Phát triển Quốc gia (NDRC) hoặc Bộ Công nghiệp và Công nghệ Thông tin xác định. Thu nhập có được từ việc vận chuyển các vật tư khẩn cấp quan trọng cũng có thể được miễn thuế giá trị gia tăng. Điều này bao gồm việc cung cấp một số dịch vụ giao thông công cộng, dịch vụ sinh hoạt và dịch vụ chuyển phát nhanh.9
Thời gian chuyển lỗ dài nhất có thể xảy ra đối với doanh nghiệp thuộc ngành khó khăn bị ảnh hưởng bởi dịch bệnh đến năm 2020 là 8 năm, được gia hạn từ 5 năm. Theo [ Thông
7 https://www.china-briefing.com/news/china-new-tax-incentives-help-businesses-overcome-coronavirus- stress/
8 http://www.chinatax.gov.cn/chinatax/n810341/n810755/c5143464/content.html
9 http://www.chinatax.gov.cn/chinatax/n810341/n810755/c5143465/content.html
26
báo STA số 4 năm 2020 ] phát hành vào ngày 10 tháng 2, doanh nghiệp phải nộp báo cáo điện tử về việc kéo dài thời gian chuyển lỗ. Tuy nhiên, phán quyết đối với các doanh nghiệp thuộc các ngành đang gặp khó khăn lớn trong thời gian này như vận tải, ăn uống, lưu trú và du lịch (đại lý lữ hành và quản lý các điểm du lịch), sẽ được bảo lưu và thực hiện theo Điều kiện kinh tế quốc dân hiện hành. Phân loại ngành. Thu nhập từ hoạt động kinh doanh chính của doanh nghiệp thuộc ngành khó khăn đến năm 2020 phải chiếm trên 50% tổng thu nhập (không bao gồm thu nhập không chịu thuế và thu nhập từ đầu tư) mới được hưởng.10
- Các nước EU
Các nước thành viên EU đang lên kế hoạch các biện pháp hỗ trợ để giúp các doanh nghiệp bị ảnh hưởng bởi sự lây lan của loại corona virus mới (COVID-19) tiếp tục hoạt động. Hầu hết các biện pháp này, bao gồm trợ cấp / trợ cấp trực tiếp, ưu đãi thuế, bơm vốn, cho vay và bảo lãnh, có khả năng liên quan đến 'viện trợ của nhà nước' và sẽ yêu cầu sự chấp thuận trước của Ủy ban châu Âu (EC) theo các quy tắc viện trợ của Nhà nước EU. ào ngày 13 tháng 3 năm 2020, Chủ tịch EC Ursula von der Leyen và Phó Chủ tịch Điều hành EC kiêm Ủy viên Cạnh tranh Margrethe Vestager đã thông báo rằng EC sẵn sàng “sử dụng toàn bộ tính linh hoạt của các quy tắc viện trợ của Nhà nước” để giúp các quốc gia thành viên giảm thiểu hậu quả của COVID- 19 vụ dịch. EC đã phê duyệt khoản viện trợ cấp nhà nước COVID-19 đầu tiên do nhà nước Đan Mạch thực hiện trong thời gian kỷ lục (trong vòng 24 giờ) và dành nguồn lực đáng kể để giải quyết khối lượng thông báo viện trợ nhà nước dự kiến trong những tuần tới. Vào ngày 19 tháng 3 năm 2020, EC đã thông qua viện trợ nhà nước 'Khung tạm thời' để hỗ trợ nền kinh tế trong bối cảnh bùng phát COVID- 19. Nó bổ sung cho nhiều khả năng khác đã có sẵn cho các quốc gia thành viên để giảm thiểu tác động của đợt bùng phát COVID-19 phù hợp với các quy tắc viện trợ của tiểu bang.
Đồng thời EC nhấn mạnh rằng, bất chấp cuộc khủng hoảng COVID-19, việc hỗ trợ cho các doanh nghiệp không được phá hoại luật cạnh tranh, bao gồm cả các quy định về viện trợ
10 http://www.chinatax.gov.cn/chinatax/n810341/n810755/c5143593/content.html
27
của nhà nước. Do đó, đối với bất kỳ lợi ích công nhận nào, việc tuân thủ đầy đủ các quy tắc viện trợ của nhà nước là điều tối quan trọng.
Cảnh báo này cung cấp thông tin tổng quan về phản ứng của EC đối với nhu cầu cấp thiết về hỗ trợ doanh nghiệp của các quốc gia thành viên trong cuộc khủng hoảng COVID- 19. Nó phác thảo các khả năng viện trợ nhà nước đã có theo quy định của EU và viện trợ nhà nước theo Khuôn khổ tạm thời mới và nêu rõ tác động đối với các doanh nghiệp. Các bước tiếp theo và nơi chúng tôi có thể trợ giúp: Do EC và chính phủ các quốc gia thành viên đang xây dựng các kế hoạch rộng rãi để bồi thường cho các doanh nghiệp về những thiệt hại do đại dịch COVID-19 gây ra, chúng tôi có thể hỗ trợ các công ty đánh giá khả năng đủ điều kiện nhận hỗ trợ tài chính và các hình thức hỗ trợ khác. Chúng tôi có thể hướng dẫn bạn quy trình, cách nhận được sự ủng hộ của cộng đồng để đảm bảo tuân thủ đầy đủ các quy tắc viện trợ của nhà nước và sau đó là cách đảm bảo tính chắc chắn về mặt pháp lý đối với việc nhận các khoản tiền đó. Khi được yêu cầu, viện trợ của nhà nước cung cấp cho các công ty sẽ cần được thông báo cho EC, cơ quan này sẽ đánh giá liệu hỗ trợ có được cấp hợp pháp hay không (ví dụ: EC sẽ đảm bảo rằng tình hình hiện tại không được sử dụng để 'đền bù quá mức' cho các công ty đối với những thiệt hại không gây ra bởi đại dịch). Các chính phủ sẽ cần phải thu hồi từ người thụ hưởng bất kỳ (một phần) viện trợ nào được cung cấp trái pháp luật. Chúng tôi có thể giúp các công ty tự thỏa mãn rằng mọi khoản viện trợ đều được cấu trúc phù hợp và được cấp hợp pháp.
Phản ứng tài chính chính đối với sự bùng phát COVID-19 sẽ đến từ ngân sách quốc gia của các quốc gia thành viên và các chính phủ hiện đang đưa ra các kế hoạch viện trợ quốc gia COVID-19 trên diện rộng cho các doanh nghiệp. Các kế hoạch này có thể bao gồm các chương trình hỗ trợ cho các ngành hoặc loại hình công ty cụ thể (ví dụ: doanh nghiệp vừa và nhỏ (SME)) và các gói hỗ trợ các công ty riêng lẻ (ví dụ: hãng hàng không).
Vào ngày 13 tháng 3 năm 2020, EC đã thông qua một thông báo đề ra các khả năng hỗ trợ viện trợ của nhà nước cho các doanh nghiệp để giải quyết cuộc khủng hoảng COVID-19
28