Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.2. Thực trạng giảm nghèo bền vững trên địa bàn huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên
3.2.2 Kết quả thực hiện giảm nghèo bền vững trên địa bàn huyện Định Hóa giai đoạn 2011-2015
- Tình hình giảm nghèo huyện Định Hóa giai đoạn 2011-2015
Thực hiện chương trình giảm nghèo giai đoạn 2011-2015, sau 5 năm triển khai thực hiện, công tác giảm nghèo của huyện Định Hóa đã đạt được nhiều kết quả tích cực, tỷ lệ hộ nghèo đã giảm dần theo từng năm, nhiều hộ nghèo đã có cơ hội để tiếp cận các dịch vụ xã hội và các chính sách ưu đãi, từng bước vươn lên thoát nghèo bền vững.
Bảng 3.13: Tình hình giảm nghèo huyện Định Hóa giai đoạn 2011-2015 ĐVT: Hộ
Chỉ tiêu Năm
2011
Năm 2012
Năm 2013
Năm
2014 Năm 2015 - Tổng số hộ dân cư 24.147 24.669 24.942 25.211 25.885 - Số hộ nghèo 8.205 6.911 6.189 5.727 4.140 + Số hộ nghèo so với năm trước - -1.294 -722 -462 -1.587 + Tỷ lệ tăng, giảm so với năm trước
(%) - -15,8 -10,4 -7,5 -27,7
+ Tỷ lệ hộ nghèo (%) 34,0 28,0 24,8 22,7 16,0 - Số hộ nghèo người DTTS 5.741 5.078 4.548 4.174 2.898 Tỷ lệ hộ nghèo người DTTS (%) 70,0 73,5 73,5 72,9 70,0
(Nguồn: phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Định Hóa) Năm 2011, huyện Định Hóa có 24.147 hộ dân cư thì có tới 8.205 hộ nghèo, chiếm tỷ lệ 34%. Điều đó có nghĩa là trung bình cứ 3 hộ dân cư thì có 1 hộ thuộc hộ nghèo. Trong đó, số hộ nghèo người dân tộc thiểu số là 5.741 hộ, chiếm tỷ lệ 70% trong tổng số hộ nghèo, tức là trung bình cứ 3 hộ nghèo thì có 2 hộ nghèo là người dân tộc thiểu số. Đến năm 2015, trong tổng số 25.885 hộ dân cư thì chỉ còn 4.140 hộ nghèo, chiếm tỷ lệ 16%. Như vậy, bình quân mỗi
năm tỷ lệ hộ nghèo trên địa bàn huyện Định Hóa giảm 3,6%. Tỷ lệ này đã đạt được mục tiêu đề ra trong kế hoạch giảm nghèo huyện Định Hóa giai đoạn 2011-2015. Trong giai đoạn này, năm có tỷ lệ hộ nghèo giảm nhiều nhất là năm 2015 giảm được 1.587 hộ, ứng với giảm được 27,7% so với năm 2014. Năm có tỷ lệ hộ nghèo giảm ít nhất là năm 2014 giảm được 462 hộ, ứng với giảm được 7,5%% so với năm 2013.
Qua bảng 3.13 cho thấy, tỷ lệ hộ nghèo người dân tộc thiểu số còn chiếm tỷ lệ cao, trung bình chiếm gần 72% tổng số hộ nghèo trên địa bàn huyện Định Hóa. Điều này cũng dễ hiểu vì trong 9 đơn vị hành chính của tỉnh Thái Nguyên gồm thành phố Thái Nguyên, thị xã Sông Công và 7 huyện gồm Phú Bình, Phổ Yên, Đại Từ, Đồng Hỷ, Phú Lương, Võ Nhai và Định Hóa thì người dân tộc thiểu số tập trung đông nhất cả về số lượng cũng như tỷ trọng người dân tộc thiểu số trên tổng số dân là huyện Định Hóa. Trong giai đoạn 2011-2015, tỷ trọng người dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện Định Hóa chiếm gần 70% dân số của huyện.
- Tỷ lệ hộ nghèo huyện Định Hóa chia theo đơn vị hành chính giai đoạn 2011-2015
Theo đơn vị hành chính, huyện Định Hóa có 23 xã và 01 thị trấn (Chợ Chu). Tỷ lệ hộ nghèo huyện Định Hóa chia theo đơn vị hành chính giai đoạn 2011-2015 được thể hiện ở bảng 3.14 dưới đây:
Bảng 3.14: Tỷ lệ hộ nghèo huyện Định Hóa chia theo đơn vị hành chính giai đoạn 2011-2015
ĐVT: %
TT Chỉ tiêu Năm
2011
Năm 2012
Năm 2013
Năm 2014
Năm 2015
1 Bảo Cường 39,6 32,7 25,9 23,3 15,2
2 Bảo Linh 48,2 39,6 35,2 32,8 28,5
3 Bình Thành 40,3 35,5 32,6 29,8 26,6
4 Bình Yên 42,5 36,6 32,8 30,2 26,7
5 Bộc Nhiêu 32,2 28,7 25,3 22,8 20,3
TT Chỉ tiêu Năm 2011
Năm 2012
Năm 2013
Năm 2014
Năm 2015
6 TT Chợ Chu 6,9 4,7 4,3 3,9 3,1
7 Định Biên 36,9 28,9 24,6 23,2 20,8
8 Điềm Mặc 35,8 33,9 33,2 30,2 26,0
9 Đồng Thịnh 35,3 19,1 17,1 15,1 8,9
10 Kim Phượng 38,0 30,8 26,8 22,8 18,8
11 Kim Sơn 37,2 33,3 29,2 25,9 21,9
12 Lam Vỹ 34,1 27,9 24,2 23,8 17,1
13 Linh Thông 49,3 43,7 39,9 38,1 34,4
14 Tân Dương 25,5 16,2 12,9 15,7 14,0
15 Tân Thịnh 33,5 23,7 22,3 24,6 22,2
16 Thanh Định 34,4 27,1 25,9 22,6 17,8
17 Trung Lương 37,9 30,9 25,4 23,6 20,6
18 Trung Hội 24,4 19,4 15,5 13,1 10,9
19 Phú Đình 36,9 32,0 29,9 27,5 23,7
20 Phú Tiến 31,7 28,7 25,2 23,9 21,1
21 Phúc Chu 40,5 30,4 26,3 22,2 18,1
22 Phượng Tiến 32,9 27,5 21,8 18,1 11,9
23 Quy Kỳ 31,9 26,7 25,5 23,8 20,4
24 Sơn Phú 42,0 39,3 34,6 28,5 24,1
(Nguồn: phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Định Hóa) Trong giai đoạn 2011-2015, trong tổng số 24 đơn vị hành chính của huyện thì thị trấn Chợ Chu là đơn vị có tỷ lệ hộ nghèo thấp nhất, với tỷ lệ hộ nghèo chiếm trung bình chỉ khoảng 4,6%. Tỷ lệ hộ nghèo của thị trấn Chợ Chu đã giảm từ 6,9% năm 2011 xuống còn 3,1% năm 2015. Thị trấn là trung tâm chính trị, văn hóa, xã hội của huyện nên tỷ lệ hộ nghèo của thị trấn Chợ Chu thấp nhất huyện cũng là điều dễ hiểu.
Bên cạnh đó, trên địa bàn huyện có 03 xã có tỷ lệ hộ nghèo cao nhất là xã Linh Thông, xã Bảo Linh và xã Sơn Phú với tỷ lệ hộ nghèo trung bình trong giai đoạn 2011-2015 lần lượt là 41,08%; 36,86% và 33,7%. Năm đầu giai đoạn, tỷ lệ hộ nghèo của 3 xã này lần lượt là 49,3%; 48,2% và 42%, trong khi tỷ lệ hộ nghèo toàn huyện chỉ là 34%. Đến năm 2015, tỷ lệ hộ nghèo của 3 xã này lần lượt giảm xuống còn 34,4%; 28,5% và 24,1%, tỷ lệ này vẫn cao hơn nhiều
so với tỷ lệ hộ nghèo toàn huyện là 16%. Xuất phát từ lý do này nên tác giả sẽ lựa chọn 03 xã có tỷ lệ hộ nghèo cao nhất huyện để điều tra tìm hiểu nguyên nhân dẫn đến nghèo và nguyện vọng của hộ nghèo để thoát nghèo bền vững.