Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DI TÍCH LỊCH SỬ - VĂN HÓA Ở HUYỆN THẠCH THÀNH TỪ NĂM 2010 ĐẾN NAY
2.3. Đánh giá kết quả quản lý di tích lich sử - văn hóa ở huyện Thạch Thành
2.3.3. Nguyên nhân của một số hạn chế
2.3.3.1. Nguyên nhân chủ quan
- Thạch Thành là một huyện miền núi, tốc độ chuyển dịch cơ cấu kinh tế chậm, cơ sở hạ tầng yếu, chưa đồng bộ, việc đầu tư tu bổ, tôn tạo di tích từ nguồn ngân sách Nhà nước còn hạn chế, số di tích được cấp vốn và tu bổ không nhiều.
- Năng lực trình độ chuyên môn của đội ngũ cán bộ làm công tác văn hóa cơ sở chưa đồng bộ, chất lượng quản lý không cao, thiếu cán bộ có chuyên môn về di tích và hướng dẫn viên du lịch có sự hiểu biết về di tích ít, khả năng vận động quần chúng tham gia vào các hoạt động bảo tồn di sản văn hóa còn hạn chế, chưa thu hút được nguồn lực xã hội hóa để đóng góp công sức, tiền của cho việc bảo tồn tu bổ, tôn tạo di tích.
- Việc tuyên truyền để người dân nhận thức được vai trò và giá trị của di tích còn nhiều hạn chế, công tác tuyên truyền về di tích chưa thực sự chú trọng, thông tin tuyên truyền quảng bá về di tích còn hạn chế, chưa có sự gắn kết chặt chẽ giữa các ngành, các cấp trong tổ chức khai thác du lịch và dịch vụ tại di tích.
- Một số di tích LSVH có quy mô và giá trị lớn nhưng chưa được cắm mốc chỉ giới nên thiếu cơ sở pháp lý để quản lý.
2.3.3.2. Nguyên nhân khách quan
- Địa bàn và không gian phân bố di tích rộng, việc phân bố các di tích ở địa bàn xa khu trung tâm, một số di tích gần núi, ven sông nên việc tiếp cận gặp khó khăn.
- Các di tích chịu sự tác động bất lợi của điều kiện tự nhiên và lịch sử.
Trên địa bàn huyện thường xuyên gặp thiên tai, lũ lụt; đồng thời, quá trình
công nghiệp hóa, hiện đại hóa, đô thị hóa trong khu vực và vùng lân cận đã dẫn đến sự du nhập của văn hóa ngoại lai, sự lấn át của những lợi ích kinh tế trước mắt... ảnh hưởng trực tiếp đến việc quản lý, sử dụng di tích.
- Một số di tích LSVH thuộc địa bàn các xã vùng 135 (xã nghèo hưởng trợ cấp của Nhà nước), nên việc huy động nguồn xã hội hóa để đầu tư tôn tạo là hết sức khó khăn.
Tiểu kết
Huyện Thạch Thành, tỉnh Thanh Hóa là một trong các địa phương có số lượng lớn di tích LSVH, đồng thời các di tích có sự phong phú về loại hình. Hệ thống quản lý di tích LSVH từ TW đến địa phương, các cấp quản lý đã được quy định rất cụ thể về vị trí và chức năng theo quy định của pháp luật như hiện nay (cơ cấu quản lý 3 cấp) là phù hợp với thực tiễn. Trên cơ sở đó, trong nhiều năm qua, công tác quản lý di tích LSVH trên địa bàn huyện Thạch Thành nói riêng và tỉnh Thanh Hóa nói chung luôn được quan tâm, được tỉnh xác định là một nội dung quan trọng, do vậy công tác quản lý trên địa bàn huyện Thạch Thành đã thu được nhiều kết quả đáng khích lệ trên các lĩnh vực như: Công tác tuyên truyền giáo dục phổ biến Luật di sản văn hóa và các văn bản pháp luật của Nhà nước về quản lý di tích LSVH; các văn bản của tỉnh;
trong công tác tu bổ, tôn tạo, vận động xã hội hóa tu bổ tôn tạo; tổ chức thanh tra kiểm tra thường xuyên; đào tạo đội ngũ làm công tác quản lý di sản thông qua nhiều hình thức như tổ chức tập huấn ngắn hạn, dài hạn; trong nghiên cứu khoa học phát huy giá trị di tích. Từ những hoạt động đó, đã góp phần nâng cao nhận thức của người dân về giá trị và vai trò của hệ thống di tích LSVH trên địa bàn huyện.
Tuy nhiên, bên cạnh những nội dung đã thực hiện tốt thì cũng còn nhiều tồn tại, hạn chế cần khắc phục về tổ chức bộ máy quản lý di tích, năng
lực quản lý của con người, việc khoanh vùng và cắm mốc cho các di tích được xếp hạng vẫn còn chậm, về công tác tu bổ, tôn tạo còn hạn chế về kinh phí (cả nguồn kinh phí Nhà nước cấp và kinh phí vận động xã hội hóa), công tác tuyên truyền giáo dục đã triển khai, song chưa thực sự sâu, rộng đến các ngành, các cấp và nhân dân…
Dựa trên cơ sở khoa học về quản lý di tích và căn cứ tình hình thực tế với những kết quả đạt được và với một số tồn tại, hạn chế... cho thấy yêu cầu được đặt ra là công tác quản lý và phát huy giá trị di tích LSVH trên địa bàn huyện Thạch Thành cần được nâng cao hơn nữa, đặc biệt là việc xây dựng kế hoạch dài hạn và ngắn hạn về công tác tu bổ, tôn tạo để phát huy giá trị hệ thống di tích này. Nhiệm vụ đó vừa đòi hỏi sự phát huy vai trò của du lịch, trên cơ sở lấy bảo tồn di sản làm bệ đỡ, vừa cần sự quan tâm, vào cuộc của tất cả các cấp, các ngành và sự chung tay của các thành phần kinh tế và đông đảo nhân dân.
Chương 3