Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ DI TÍCH LỊCH SỬ - VĂN HÓA Ở HUYỆN THẠCH THÀNH TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY
3.2. Giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý di tích lịch sử - văn hóa trên địa bàn huyện Thạch Thành trong giai đoạn hiện nay
3.2.6. Một số giải pháp hỗ trợ khác
3.2.6.1.Tuyên truyền, quảng bá, giáo dục về di tích
Bên cạnh hoạt động bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích, hoạt động tuyên truyền, quảng bá, giáo dục về di tích có vai trò quan trọng đối với việc phát huy giá trị di tích. Do đó, trong các văn bản quy phạm pháp luật về di sản văn
hóa Việt Nam, việc giới thiệu và tuyên truyền giá trị của di tích luôn được cói là một trong những giải pháp nhằm tăng cường nguồn lực bảo vệ và phát huy giá trị di tích.
Việc tuyên truyền, quảng bá về di tích cũng được nhất quán trong các văn bản khác, thể hiện ở mộ số nội dung sau:
- Tăng cường tuyên truyền, nâng cao ý thức tôn trọng, bảo tồn và phát huy các di tích trong mọi tầng lớp nhân dân, đặc biệt trong thanh thiếu niên, coi đây là biện pháp cực kỳ quan trọng có ý nghĩa lâu dài trong bảo tồn di sản văn hóa dân tộc. Ban hành các chính sách cụ thể để khuyến khích nhân dân tham gia vào sự nghiệp bảo tồn di sản văn hóa dân tộc.
- Khắc phục tư tưởng bao cấp trong nhân dân đối với việc bảo vệ và tu bổ, tôn tạo di tích đặt di tích vào các thiết chế văn hóa xã hội truyền thống xóm làng, thực hiện nhân dân có quyền quản lý, bảo vệ và tham gia đóng góp tu bổ di tích.
- Thực hiện ngày toàn quốc bảo vệ di sản văn hóa dân tộc. Lấy ngày 23/11 hàng năm (ngày Chủ tịch Hồ Chí Minh ký sắc lệnh 65/SL bảo vệ di tích) làm ngày toàn quốc bảo vệ di tích. Thành lập hội bảo vệ di tích.
Sự quan tâm đến các di tích (từ góc độ tuyên truyền, quảng bá, giáo dục) phải được tăng cường bằng mọi loại hoạt động có khả năng làm nổi bật giá trị thực chất của di tích và làm cho sự hiểu biết và đánh giá di tích đó ngày càng đúng đắn hơn, như: thúc đẩy việc nghiên cứu khoa học; trao đổi quốc tế và quảng bá thông tin; xuất bản phẩm, kể cả những công trình nhằm phục vụ cho quảng đại công chúng; khuyến khích công chúng đến tham quan thưởng ngoạn theo sự điều hành thích hợp; và, sử dụng phương tiện truyền thông để nâng cao ý thức cần phải tôn trọng các giá trị lịch sử, văn hóa và khoa học.
3.2.6.2. Gắn kết phát huy giá trị di tích với phát triển du lịch
Ngày nay, Du lịch là một trong những phương tiện hàng đầu để trao đổi văn hoá, tạo cơ hội cho mỗi con người được trải nghiệm không chỉ những gì quá khứ còn để lại mà cả cuộc sống và xã hội đương đại. Du lịch ngày càng được thừa nhận rộng rãi là một động lực tích cực cho việc bảo vệ di sản văn hoá và thiên nhiên. Du lịch có thể nắm bắt các đặc trưng về kinh tế của di sản và sử dụng chúng vào việc bảo vệ bằng cách gây quỹ, giáo dục cộng đồng và tác động đến chính sách. Đây là một bộ phận chủ yếu của nhiều nền kinh tế quốc gia và khu vực và có thể là một nhân tố quan trọng trong phát triển, khi được quản lý hữu hiệu.
Bản thân du lịch đã thành một hiện tượng ngày càng phức hợp đóng một vai trò chủ yếu trong các lĩnh vực kinh tế, chính trị, xã hội, văn hoá, giáo dục, sinh thái và thẩm mỹ. Để thành tựu được mối tương tác có lợi giữa mong đợi và ước muốn của khách tham quan và cộng đồng địa phương -mà có khi là xung đột nhau- là cả một thách đố và một cơ hội.
Các mục tiêu gắn kết phát huy giá trị di sản văn hóa với phát triển du lịch bao gồm:
- Tạo điều kiện thuận lợi và khuyến khích sự tham gia vào việc bảo vệ và quản lý để làm cho cộng đồng sở hữu và khách tham quan thấu hiểu tầm quan trọng và ý nghĩa của di sản văn hóa.
- Tạo điều kiện thuận lợi và khuyến khích ngành kinh doanh du lịch đẩy mạnh và quản lý du lịch theo hướng tôn trọng và phát huy di sản và các văn hoá đang tồn tại của các cộng đồng địa phương.
- Tạo điều kiện thuận lợi và khuyến khích đối thoại giữa những người chịu trách nhiệm về di sản và những người kinh doanh du lịch nhằm làm họ hiểu rõ hơn tầm quan trọng và tính chất mỏng manh dễ hỏng của các tổng thể
di sản, các sưu tập, các văn hoá đang tồn tại, kể cả sự cần thiết phải đảm bảo một tương lai bền vững cho những loại đó.
- Khuyến khích những người lập kế hoạch và hoạch định chính sách phát triển những dự án cụ thể đó đo lường được và những chiến lược liên quan đến việc giới thiệu, tường giải các tổng thể di sản và các hoạt động văn hoá trong bối cảnh bảo tồn và bảo vệ những loại hình đó.
3.2.6.3. Tăng cường hợp tác về bảo tồn di tích
- Cần xây dựng và thực hiện chương trình, dự án hợp tác về bảo vệ và phát huy giá trị DSVH nói chung, di tích LSVH trên địa bàn huyện Thạch Thành nói riêng.
- Tham gia các tổ chức, các hội nghề nghiệp về bảo vệ và phát huy giá trị DSVH.
- Nghiên cứu khoa học, ứng dụng khoa học và chuyển giao công nghệ hiện đại trong lĩnh vực bảo quản, tu bổ di tích, xây dựng bảo tàng, khai quật khảo cổ
- Trao đổi các cuộc triển lãm về DSVH.
DSVH đã được xếp hạng là của toàn dân, do Nhà nước thống nhất quản lý. Do đó hợp tác là tối cần thiết để phát triển và duy trì các chuẩn mực trong việc quản lý di sản đó.
Có một nhu cầu cấp bách là lập ra những cơ chế quốc tế để trao đổi thông tin và kinh nghiệm giữa các nhà nghiệp vụ có trách nhiệm quản lý di sản. Việc này đòi hỏi phải tổ chức các hội nghị, hội thảo, trao đổi kinh nghiệm… ở cấp quốc gia cũng như khu vực và thiết lập những trung tâm khu vực đào tạo sau đại học. Việc trao đổi thông tin giữa các cán bộ nghiệp vụ (hành chính và khoa học) cần được phát triển như thể là một phương thức nâng cao trình độ quản lý di sản.
Các cách tiếp cận về bảo tồn di tích còn phải được xây dựng trên sự hợp tác giữa những người có quan tâm đến việc bảo vệ DSVH và phải có góp phần vào sự hợp tác đó nhằm nâng cao tính tôn trọng và sự hiểu biết rộng rãi về tính đa dạng của các cách biểu thị và các giá trị của mỗi di tích LSVH.
Để thực hiện tốt các giải pháp trên, cần giải quyết đồng bộ những vấn đề cơ bản sau:
Bên cạnh việc quy hoạch đồng bộ giữa bảo tồn và phát huy giá trị di sản văn hóa huyện Thạch Thành, cần gắn phát triển văn hóa với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội trên phạm vi toàn huyện và có thời gian theo giai đoạn nhất định.
Trước thực trạng một số di tích đang xuống cấp, làm ảnh hưởng đến tuổi thọ của các di tích, cần có giải pháp hỗ trợ “kích cầu” giữa nguồn vốn của nhà nước hỗ trợ và vận động nguồn xã hội hóa vào việc trùng tu, tôn tạo di tích, cần tu sửa đường giao thông, nâng cấp các tuyến đường trọng điểm tại các khu di tích để thuận tiện cho người dân và khách thăm quan đến với di tích, cần quy hoạch vùng di tích gắn với các danh lam thắng cảnh đẹp của huyện như từ Khu di tích khảo cổ Hang Con Moong đến khu du lịch Thác Mây (Thạch Lâm) hay từ khu di tích này đến khu du lịch sinh thái Vườn quốc gia Cúc Phương (Ninh Bình)… Cần khai thác và quản lý có hiệu quả di tích khảo cổ Hang Con Moong gắn với việc bảo vệ rừng đặc dụng và các loài động thực vất quý hiếm.
Đối với nguồn ngân sách của Nhà nước hỗ trợ đầu tư cho các công trình được xếp hạng, cần tăng xuất đầu tư đảm bảo hoàn chỉnh một công trình, hiện nay mức đầu tư đang còn thấp. Việc kêu gọi nguồn vốn xã hội hóa ở những di tích thuộc vùng 135 (vùng kinh tế đặc biệt khó khăn) là rất hạn chế, vậy nên cần có sự hỗ trợ nguồn vốn của nhà nước cao hơn ở những di tích
thuộc khu vực này và có chế độ ưu đãi để hỗ trợ đối với những người trông coi, bảo vệ, hướng dẫn du khách.
Hiện nay, trên địa bàn huyện, có một Ban quản lý trực tiếp quản lý hai di tích là di tích Chiến khu Ngọc Trạo và Hang Con Moong, do tính chất và đặc điểm của mỗi di tích khác nhau, để nâng cao hiệu quả quản lý, cần đề xuất cấp tỉnh thành lập một Ban quản lý di tích hang Con Moong và và các di tích phụ cận riêng, tách khỏi Ban quản lý di tích Chiến khu Ngọc Trạo. Xây dựng đội ngũ cán bộ có chuyên môn về di tích, có khả năng thuyết trình về di tích cho khách tham quan trong và ngoài nước, Ban quản lý có quy chế riêng, hoạt động dưới sự quản lý trực tiếp của Sở VHTTDL.
Công tác xã hội hóa trong bảo tồn và phát huy giá trị DSVH chưa thật sự đạt kết quả tốt, việc liên kết, phối hợp giữa các cấp, các nghành có liên quan trong lĩnh vực này còn nhiều hạn chế. Do đó cần có những chủ trương và kế hoạch ký kết giữa các cấp, các ngành chặt chẽ, gắn với trách nhiệm của từng cấp, có những chính sách và cơ chế mở để nhiều người cùng tham gia đầu tư vào di tích. Cũng như giúp người dân hiểu rõ vai trò, giá trị của di tích và trách nhiệm của cả cộng đồng chung tay bảo vệ di tích LSVH.
Thực tế cho thấy, mức độ áp dụng khoa học và công nghệ mới để bảo tồn di tích chưa cao, chưa khai thác hết khả năng vốn có của di tích để phát triển du lịch, do đó, cần đào tạo cho các bộ quản lý giỏi chuyên môn và biết ứng dụng công nghệ khoa học kỹ thuật để quản lý di tích hiệu quả, trên thực tế, các đơn vị cấp huyện và cấp xã đã thành lập phần mềm trang thông tin điện tử, nhờ trang thông tin chính thống này để quảng cáo hình ảnh và giá trị các di tích LSVH đến với nhân dân địa phương, du khách trên toàn quốc và nước ngoài, xong trang wes vẫn còn đơn điệu, cách thức đưa tin bài và hoạt động chưa đồng đều, chưa phát huy hết tác dụng của nó. Cần có cơ chế chính
sách hỗ trợ cho những người phụ trách như thủ nhang, thủ từ hay hỗ trợ tổ chức các lớp tập huấn về công nghệ thông tin liên quan đến di tích.
3.2.6.4. Phát huy giá trị di sản văn hóa phi vật thể ở các di tích lịch sử văn hóa ở huyện Thạch Thành
Tại các di tích lịch sử văn hóa đều chứa đựng giá trị bên trong, đó là giá trị văn hóa phi vật thể, sự tồn tại qua thời gian hàng ngàn năm của các di tích đã khẳng định giá trị đó. Việc gìn giữ và bảo tồn giá trị của các di tích cũng là góp phần bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa phi vật thể. đó là qua những hoạt động lễ hội, qua tổ chức các trò diễn dân gian như diễn tuồng, hát đối, múa lân, tế lễ hay biểu diễn cồng chiêng, những trò diễn xướng, Hát ru mường, hát tuồng cổ (hát bội), hát mường, hát xường... Đây là những nét văn hóa đặc sắc và phong phú cần được bảo lưu và phát triển. Bên cạnh nghệ thuật trình diễn dân gian, thì các phong tục, tập quán và lễ hội truyền thống vẫn được gìn giữ.
Để các giá trị văn hóa phi vật thể được bảo tồn và phát huy giá trị, cần có những kế hoạch, văn bản khôi phục lại các loại hình nghệ thuật truyền thống tại các di tích, khuyến khích người dân, các nghệ nhân dân gian được phát huy sở trường về các loại hình nghệ thuật dân gian, truyền dạy cho thế hệ sau, có các hình thức khen thưởng hằng năm về những tấm gương thực hiện tốt việc bảo lưu các giá trị văn hóa phi vật thể. Tổ chức thường xuyên các cuộc biểu diễn, các cuộc thi và các cuộc giao lưu về liên hoan văn hóa các dân tộc để những nghệ nhân, nghệ sĩ được thể hiện những loại hình nghệ thuật dân gian phong phú và đa dạng. Có những hình thức tuyên truyền tốt để tất cả mọi người cùng có ý thức bảo tồn những nét đẹp văn hóa đặc sắc của quê hương, dân tộc cũng như những nét đẹp văn hóa đặc trưng của địa phương.
Tiểu kết
Để nâng cao hiệu quả quản lý di tích LSVH trên địa bàn huyện Thạch Thành nói riêng, tỉnh Thanh Hóa nói chung, thì cần xác định rõ những căn cứ
pháp lý về các lĩnh vực như: kiểm kê, lập hồ sơ xếp hạng; chống xuống cấp, trùng tu, tôn tạo; trong tuyên truyền quảng bá giá trị di tích và trong nghiên cứu khoa học, cũng như dựa trên những cơ sở khoa học và từ việc kết hợp với thực trạng hoạt động quản lý văn hóa để đề ra những giải pháp hữu hiệu nhất, sát thực nhất, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý di tích LSVH.
Những giải pháp được đưa ra thực hiện có hiệu quả tại các địa phương thì cần áp dụng phù hợp với từng loại hình di tích và phải có sự chung tay vào cuộc của cả hệ thống chính trị và sự ủng hộ của nhân dân trên địa bàn huyện Thạch Thành. Sự kết hợp đồng bộ các giải pháp sẽ là định hướng lâu dài trong thời gian tới, để các di tích LSVH được bảo vệ và phát huy giá trị. Những giải pháp mà tác giả luận văn đưa ra với mong muốn góp phần thực hiện tốt việc gìn giữ và phát huy giá trị của các di tích LSVH ở huyện Thạch Thành trong công cuộc hội nhập và phát triển trong thời điểm hiện nay và phần nào hướng đến tương lai vì một mục tiêu chung là tạo nên sự phát triển hài hòa giữa kinh tế - văn hóa - chính trị theo xu thế phát triển bền vững đất nước.