2.2. Cơ sở thực tiễn
2.2.1. Thực hành chăn nuôi tốt ở một số nước trên thế giới và Việt Nam
* Tình hình triển khai GAP một số nước trên thế giới
Hiện nay, trên thế giới đang tồn tại những quy trình khác nhau cho việc thực hiện thực hành nông nghiệp tốt. Được áp dụng rộng khắp trên thế giới là GlobalGAP, tiếp đó là GAP cho các vùng lãnh thổ (Asean-GAP; UK-GAP, Guide-GAP) và GAP riêng của các nước (JGAP-Nhật Bản, NZGAP-New Zeland, ChinaGAP- Trung Quốc, Thái Lan, Việt Nam,...) (Đỗ Văn Hoan, 2016).
- GlobalGAP được chuyển từ EurepGAP sang vào ngày 07/9/2007. Sau nhiều phiên bản cập nhật, hiện nay GlobalGAP có nhiều quy trình áp dụng thực hành tốt trong lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi và thủy sản.
- AseanGAP do ban thư ký của tổ chức ASEAN xây dựng (với đại diện các nước thành viên) và được đưa ra từ năm 2006. Nó là một bộ tiêu chuẩn thực hành nông nghiệp tốt trong cả quá trình sản xuất, thu hoạch đối với rau quả tươi, thịt,
trứng, sữa ở khu vực ASEAN. Mục tiêu của AseanGAP là tăng cường hài hòa các chương trình GAP quốc gia của các nước thành viên ASEAN trong khu vực, đề cao sản phẩm rau quả, thịt, trứng, sữa an toàn cho người tiêu dùng, duy trì các nguồn tài nguyên thiên nhiên và thúc đẩy thương mại sản phẩm nông nghiệp trong khu vực và quốc tế (Đỗ Văn Hoan, 2016).
- AseanGAP bao gồm 4 phần chính: An toàn thực phẩm; Quản lý môi trường; Sức khỏe, an toàn lao động và phúc lợi cho người làm việc; Chất lượng sản phẩm.
- Tình hình triển khai GAP tại Việt Nam từ nền tảng EUROPGAP, GlobalGAP và GAP của một số nước châu Á khác, VietGAP đã thừa hưởng được kinh nghiệm của nhiều GAP đi trước nên đã nhanh chóng được Bộ trưởng Bộ Nồng nghiệp và Phát triển nông thôn ban hành quy trình, quy định về thực hành sản xuất nông nghiệp tốt (VietGAP) và thực hành sản xuất chăn nuôi tốt (VietGAHP), từ những năm 2008 (Đỗ Văn Hoan, 2016).
- Đối với chăn nuôi trang trại, có 4 quy trình VietGAHP:
- “Quy trình thực hành chăn nuôi tốt cho chăn nuôi lợn an toàn tại Việt Nam” theo Quyết định số 1506/QĐ-BNN- KHCN ngày 15/5/2008.
- “Quy trình thực hành chăn nuôi tốt cho chăn nuôi gia cầm an toàn tại Việt Nam” theo Quyết định số 1504/QĐ-BNN- KHCN ngày 15/5/2008.
- “Quy trình thực hành chăn nuôi tốt cho chăn nuôi bò sữa an toàn tại Việt Nam” theo Quyết định số 1579/QĐ-BNN- KHCN ngày 26/5/2008.
- “Quy trình thực hành chăn nuôi tốt cho chăn nuôi ong an toàn tại Việt Nam” theo Quyết định số 1580/QĐ-BNN-KHCN ngày 26/5/2008.
- Cục chăn nuôi đã triển khai rà soát và xây dựng dự thảo các quy trình VietGAP đảm bảo chính xác, có tính khả thi và đáp ứng tiêu chí hội nhập. Đã trình Bộ trưởng tờ trình số 07/TTr-CN-GSN ngày 03/02/2015 về sửa đổi, bổ sung và ban hành VietGAHP trong chăn nuôi. Thực hiện chỉ đạo của Bộ trưởng, Cục Chăn nuôi đang phối hợp với Vụ Khoa học Công Nghệ và Môi trường thống nhất, hoàn thiện trình Bộ trưởng ký ban hành (Đỗ Văn Hoan, 2016).
- Tính đến nay, Việt Nam có 13 tổ chức chứng nhận VietGAP trong lĩnh vực chăn nuôi được Cục chăn nuôi chỉ đinh theo quy định tại Thông tư số 48/2012/TT-BNNPTNT ngày 26 tháng 9 năm 2012 của Bộ Nông nghiệp và Phát Triển nông thôn quy định về chứng nhận sản phẩm thủy sản, trồng trọt, chăn
nuôi, được sản xuất, sơ chế phù hợp với quy trình thực hành sản xuất nông nghiệp tốt. Số trang trại được chứng nhận, tính đến tháng 8/2015, cả nước có hơn 186 cơ sở chăn nuôi áp dụng VietGAHP (trang trại) được cấp chứng nhận. Trong đó, 25 cơ sở nuôi lợn thịt (tổng quy mô trên 22,755 triệu con/lứa), 3 cơ sở nuôi bò sữa (quy mô 6.220 con/lứa) và 121 cơ sở nuôi ong mật (quy mô 106,450 đàn).
Tỷ lệ gia súc, gia cầm nuôi theo quy trình VietGAHP chiếm tỷ lệ thấp so với tổng đàn và mới chỉ tập trung tại một số vùng chăn nuôi trọng điểm, cụ thể: Số lượng được nuôi theo VietGAHP mới chiếm tỷ lệ 1% trong tổng đàn lợn của cả nước và chỉ tập trung vào một số đại phương như Thành phố Hồ Chí Minh, Vĩnh Long, Vĩnh Phúc, Nam Định. Đối với gà thịt, gà nuôi theo VietGAHP chiếm khoảng 10% tổng đàn, tập trung tại các địa phương như Đồng Nai, Bình Dương, Hà Nội, Bắc Giang, Hải Dương, Vĩnh Phúc. Đối với bò sữa, chỉ có ba cơ sở áp dụng và có chứng nhận VietGAHP nhưng tỷ lệ chiếm khoảng trên 2% trên tổng đàn bò sữa. Đó là Công ty cổ phần thực phẩm sữa TH (TH tru milk – Nghệ An );
HTX dịch vụ chăn nuôi bò sữa Đồng Tiến (Quỳnh Lưu, Nghệ An) và Công ty cổ phần giống bò sữa Mộc Châu. Riêng Trang trại bò sữa Vinamilk Nghệ An đã áp dụng và được chứng nhận GlobalGAP, đạt giấy chứng nhận chuẩn quốc tế. Đối với ong mật, khoảng 10% tổng đàn được chứng nhận VietGAHP ong, tập trung chủ yếu tại Đắk Lắk (Đỗ Văn Hoan, 2016).
- Đối với chăn nuôi nông hộ áp dụng: quy trình VietGAHP
- Quy trình thực hành chăn nuôi tốt cho chăn nuôi lợn an toàn trong nông hộ theo Quyết định số 1947/QĐ-BNN- KHCN ngày 23/8/2011.
- Quy trình thực hành chăn nuôi tốt cho chăn nuôi gà an toàn trong nông hộ theo Quyết định số 1948/QĐ-BNN- KHCN ngày 23/8/2011.
- Căn cứ QĐ số 2970/QĐ-BNN-CN, ngày 23 tháng 11 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn, về việc ban hành chứng nhận sản phẩm chăn nuôi được sản xuất theo quy trình thực hành chăn nuôi tốt cho chăn nuôi lợn, gà an toàn trong nông hộ thuộc vùng dự án LIFSAP tại một số tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.
- Căn cứ QĐ số 5472/QĐ-BNN-CN, ngày 30 tháng 12 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn. Ban hành quy chế chứng nhận và quy trình thực hành chăn nuôi tốt cho chăn nuôi lợn, gà an toàn thuộc vùng dự án LIFSAP tại một số tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương.
- Kết quả triển khai áp dụng GAHP nông hộ đã thành công tốt đẹp và mang lại lợi ích kinh tế, xã hội trên địa bàn 12 tỉnh/thành gồm: Cao Bằng, Hà Nội, Hưng Yên, Hải Dương, Hải Phòng, Thái Bình, Thanh Hóa, Nghệ An, Lâm Đồng, Đồng Nai, Long An và Thành phố Hồ Chí Minh.
- Cho đến nay, 12 ban quản lý dự án địa phương đã tiến hành điều tra khảo sát, lựa chọn được 52 vùng GAHP, trong đó 46 vùng GAHP đã được Ban quản lý Trung Ương và Ngân hàng Thế giới chấp thuận (Các vùng GAHP này được thiết lập trên phạm vi 45 huyện với 173 xã) với tổng số hộ chăn nuôi tham gia vào nhóm GAHP là 11.201 hộ đạt 117,91 % so với mục tiêu 9.500 hộ mà dự án đã đặt ra vào năm 2014. Tỷ lệ hao hụt của đàn lợn trong các hộ GAHP đã giảm có ý nghĩa từ 13,75% xuống còn 11,80% (bình quân cho toàn 12 tỉnh dự án). Đặc biệt trong tất cả các vùng GAHP đã không xảy ra bất kỳ một dịch bệnh nào (Đỗ Văn Hoan, 2016).
- Thời gian nuôi vỗ béo lợn thịt trung bình của các tỉnh đã giảm khá rõ, từ 135 ngày nuôi cho các lứa lợn trước đây đã giảm xuống còn 118 ngày và từ 66 ngày nuôi giảm xuống còn 58 ngày cho nuôi gà khi áp dụng quy trình GAHP.
Chăn nuôi GAHP nông hộ đang được duy trì và ổn định. Các hộ chăn nuôi đã ý thức được tầm quan trọng của GAHP, đối với chăn nuôi coi đây là mô hình chăn nuôi ít rủi ro nhất. Hiện tại, theo thống kê của dự án thì ngoài 12 tỉnh dự án áp dụng GAHP, đã có thêm khoảng 20 tỉnh khác đang học tập kinh nghiệm và áp dụng mô hình GAHP nông hộ trong chăn nuôi (Đỗ Văn Hoan, 2016).
2.2.2. Thực trạng chăn nuôi lợn thịt áp dụng quy trình VietGAHP trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa
Mục tiêu của Dự án Cạnh tranh ngành chăn nuôi và An toàn thực phẩm Thanh Hóa nhằm nâng cao hiệu quả của những người chăn nuôi theo quy mô hộ gia đình; giảm thiểu tác động môi trường của hoạt động chăn nuôi, chế biến, tiêu thụ gia súc và tăng cường vệ sinh an toàn thực phẩm trong chuỗi cung ứng sản phẩm chăn nuôi.
Sau 5 năm thực hiện, đã thiết lập được 05 vùng GAHP tại 05 huyện và 10 xã với tổng số số hộ chăn nuôi tham gia vào nhóm GAHP là 1006 hộ với 72 nhóm đạt 117,1% so với mục tiêu 800 hộ mà chỉ số đầu ra của dự án đặt ra. Chi tiết được trình bày tại Bảng 2.1 Kết quả thiết lập vùng GAHP.
Bảng 2.1. Kết quả thiết lập vùng GAHP
TT Vùng GAHP
Dự án Xã trọng tâm Xã Nhân rộng
Số nhóm GAHP đã thành
lập
Số hộ chăn nuôi/
vùng GAHP
Số hộ tham gia các
nhóm GAHP 1 Hoằng Hóa Hoằng Thắng Hoằng Phượng 11 6500 204
2 Quảng Xương Quảng Phong Quảng Hòa 9 7500 186
3 Triệu Sơn Nông Trường Minh Sơn 17 5600 257
4 Thọ xuân Xuân Thành Thọ Nguyên 8 4700 166
5 Yên Định Định Tường Thọ Nguyên 10 7200 193
Tổng 72 25.000 1006
Nguồn: Dự án LIFSAP Thanh Hóa (2016) Đây là những vùng tập trung số hộ dân sống bằng nghề chăn nuôi lợn chiếm tỷ lệ lớn so với tổng đàn vật nuôi của tỉnh, GDP trong chăn nuôi chiếm tỷ trọng trung bình trên 35% trong GDP nông nghiệp. Thông qua các hoạt động được thiết kế trong khuôn khổ Dự án LIFSAP, các vùng chăn nuôi ưu tiên này được quản lý chặt chẽ trong công tác phòng chống dịch bệnh, quản lý chất lượng con giống, quản lý chất lượng thức ăn chăn nuôi đầu vào cho các hộ chăn nuôi, quản lý chất thải chăn nuôi, quản lý chất lượng đầu ra của các sản phẩm chăn nuôi thông qua hoạt động truy xuất nguồn gốc vật nuôi… Trong những năm vừa qua, mặc dù tình hình dịch bệnh xảy ra trên đàn vật nuôi diễn biến rất phức tạp nhưng cho đến thời điểm hiện nay theo báo cáo của các huyện, trong số 05 vùng chăn nuôi ưu tiên được thiết lập bởi Dự án, chưa xảy ra bất kỳ đợt dịch nào. Đây là điểm khác biệt trước tiên so với các vùng chăn nuôi khác trên địa bàn tỉnh chưa được Dự án đầu tư. Thông qua việc trực tiếp hỗ trợ 1000 hộ chăn nuôi xây dựng hệ thống xử lý chất thải kèm hố khử trùng, hố ủ phân. Với hoạt động này, Dự án LIFSAP đã góp phần giảm ô nhiễm môi trường chăn nuôi, giảm thiểu phát thải khí nhà kính (Dự án LIFSAP TW, 2016).
Bên cạnh những mặt đã đạt được còn có những hạn chế: về quy mô chăn nuôi nhỏ lẻ theo hình thức nông hộ chiếm tới 70% trong hoạt động chăn nuôi trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa hình thức này vẫn đang gây ra nhiều ảnh hưởng không nhỏ tới an toàn dịch bệnh và môi trường, sinh hoạt của người dân do chuồng trại hộ chăn nuôi xen kẽ trong khu dân cư.