Phần 3. Phương pháp nghiên cứu
3.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
3.1.2. Đặc điểm kinh tế - xã hội
Tổng giá trị sản xuất trên địa bàn (giá 2010) ước đạt 5.455 tỷ đồng, bằng 55,9% kế hoạch, tăng 14,8% so với cùng kỳ năm 2015; trong đó: nông, lâm, thủy sản tăng 3,2%; công nghiệp - xây dựng tăng 20,5%, dịch vụ tăng 15,5%. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực: tỷ trọng nông, lâm, thủy sản chiếm 25,5%, giảm 3,2%; công nghiệp - xây dựng chiếm 40,5%, tăng 2,6%; dịch vụ chiếm 34%, tăng 0,6% so với cùng kỳ (UBND huyện Triệu Sơn, 2016).
Sản xuất nông, lâm, thủy sản phát triển ổn định; giá trị sản xuất toàn ngành ước đạt 1.113,6 tỷ đồng, bằng 65,9% kế hoạch, tăng 3,2% so với cùng kỳ.
Diện tích gieo trồng vụ đông xuân đạt 16.258,2 ha, vượt 2,9% kế hoạch, giảm 0,1% so với cùng kỳ. Mặc dù thời tiết rét đậm, rét hại và mưa lớn làm chết rét và ngập úng nhiều diện tích lúa nhưng vụ chiêm xuân tiếp tục được mùa lớn, năng suất lúa ước đạt 70 tạ/ha (tăng 3,7 tạ/ha so với cùng kỳ); tổng sản lượng lương thực vụ đông xuân ước đạt 81 nghìn tấn, tăng 3,8 nghìn tấn so với cùng kỳ.
Sản xuất vụ mùa đang được tập trung chỉ đạo, đã giải phóng 80%, gieo cấy được 20% diện tích lúa vụ mùa toàn huyện (tính đến hết 20/6). Áp dụng cơ giới hóa vào trong sản xuất lúa có chuyển biến: 6 tháng đầu năm, có thêm 4 máy cấy, 7 cơ sở sản xuất mạ khay vào hoạt động, nâng tổng số máy cấy của huyện lên 24 máy và 25 cơ sở sản xuất mạ khay, đảm bảo cấy trên 2.000 ha/vụ; đến nay toàn huyện có 72 máy gặt đập liên hợp, cùng với số máy gặt từ nơi khác, đảm bảo thu hoạch khoảng 80% diện tích lúa. Bước đầu đã chuyển đổi 130,4 ha lúa sang trồng cây khác và nuôi trồng thủy sản; duy trì 179,5 ha cánh đồng mẫu lớn; tiếp tục sản xuất rau an toàn tại 3 xã: Tiến Nông, Minh Châu và Dân Lý quy mô 9 ha (UBND huyện Triệu Sơn, 2016).
Chăn nuôi phát triển ổn định; theo điều tra 01/4/2016, tổng đàn trâu, bò giảm 1,08%, đàn lợn tăng 1,32%, đàn gia cầm giảm 8,7% so với cùng kỳ. Công tác quản lý giết mổ, vận chuyển gia súc, gia cầm được tăng cường kiểm tra, kiểm soát. Công tác phòng chống dịch bệnh ở gia súc, gia cầm được quan tâm chỉ đạo;
hoàn thành công tác tiêm phòng đợt 1 và đứng trong tốp đầu của tỉnh; 6 tháng đầu năm không có dịch bệnh xảy ra trên địa bàn (UBND huyện Triệu Sơn, 2016).
Lâm nghiệp phát triển ổn định: bảo vệ, khoanh nuôi, trồng bổ sung rừng phòng hộ 1.329 ha; chăm sóc, bảo vệ, khai thác 2.797 ha rừng sản xuất (trong đó diện tích trồng mới rừng sản xuất tập trung 20 ha). Thực hiện tốt công tác PCCCR 6 tháng đầu năm 2016, đến nay chưa xảy ra cháy rừng. Sản xuất thủy sản tăng trưởng khá, giá trị sản xuất ước đạt 32,1 tỷ đồng, bằng 52,3% kế hoạch, tăng 15,8% so với cùng kỳ; sản lượng ước đạt 827 tấn, tăng 15,2% so với cùng kỳ, trong đó nuôi trồng ước đạt 799 tấn, tăng 15,5% (UBND huyện Triệu Sơn, 2016).
Chương trình xây dựng NTM tiếp tục được quan tâm chỉ đạo; 6 tháng đầu năm, bình quân mỗi xã đạt 14,4 tiêu chí, tăng 0,8 tiêu chí so với cuối năm 2015.
Xã Minh Sơn đã tổ chức công bố xã đạt chuẩn NTM. Đã triển khai chương trình hỗ trợ của tỉnh năm 2016 với kinh phí hỗ trợ 25.482 triệu đồng.
Công tác quản lý vật tư nông nghiệp, vệ sinh an toàn thực phẩm được tăng cường, đã triển khai đợt cao điểm hành động năm VSATTP trong lĩnh vực nông nghiệp; kiểm tra các cơ sở sản xuất, kinh doanh vật tư nông nghiệp, sản xuất, chăn nuôi trên địa bàn huyện. Đã kiểm tra, phân loại 58 cơ sở, trong đó có 36 cơ sở xếp loại A (chiếm 62,1%), 18 cơ sở xếp loại B (chiếm 31%), 4 cơ sở xếp loại C (chiếm 6,9%); lấy 20 mẫu (5 mẫu cám, 12 mẫu rau và 3 mẫu thịt lợn) để kiểm tra, phân tích chất lượng, sử dụng 16 que thử nhanh kiểm tra Salbutamol trong nước tiểu lợn, tất cả cho kết quả âm tính. Chỉ đạo chuyển đổi các HTXNN sang hoạt động theo Luật HTX năm 2012, đến ngày 15/6 đã có 4 xã hoàn thành chuyển đổi gồm Đồng Tiến, Tân Ninh, An Nông và Thọ Bình (UBND huyện Triệu Sơn, 2016).
Sản xuất công nghiệp duy trì tốc độ tăng trưởng khá; giá trị sản xuất ước đạt 1.587,4 tỷ đồng, bằng 54% kế hoạch, tăng 23,9% so với cùng kỳ; trong đó một số sản phẩm có sản lượng tăng cao so với cùng kỳ gồm: may mặc tăng 26,3%, gạch các loại tăng 24,8%, đá ốp lát tăng 17,1%, bao bì PP tăng 14,7%... Nhà đầu tư tiếp tục đẩy nhanh tiến độ xây dựng, chuẩn bị hoàn thiện để đi vào sản xuất Nhà máy may IVORY Thọ Vực; đang tiến hành các bước chuẩn bị đầu tư Nhà máy may Vân Sơn; khởi công đầu tư Nhà máy sản xuất VLXD tại CCN Dân Lực - Dân Lý - Dân Quyền. Đã thành lập Hiệp hội doanh nghiệp Triệu Sơn với 82 thành viên (UBND huyện Triệu Sơn, 2016).
Các ngành dịch vụ duy trì tốc độ tăng trưởng khá; tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ ước đạt 787 tỷ đồng, bằng 53,2% kế hoạch, tăng 19,5%
so với cùng kỳ. Công tác quản lý thị trường, kiểm tra, kiểm soát, phòng chống buôn bán hàng lậu, hàng giả, hàng kém chất lượng và gian lận thương mại được quan tâm chỉ đạo.
Xuất khẩu duy trì tốc độ tăng trưởng cao; kim ngạch xuất khẩu ước đạt 6,293 triệu USD, bằng 52,4% kế hoạch, tăng 97,3% so với cùng kỳ. Kim ngạch nhập khẩu ước đạt 2,436 triệu USD, tăng 197,1% so với cùng kỳ. Dịch vụ vận tải tăng trưởng khá, đáp ứng nhu cầu sản xuất và đi lại của nhân dân; vận tải ước ước đạt 498 nghìn tấn hàng hóa và 480 nghìn lượt khách, so với cùng kỳ giảm 0,8% về hàng hóa và tăng 10,1% về lượt khách; doanh thu vận tải ước đạt 154,6 tỷ đồng, bằng 52,4% kế hoạch, tăng 14% so với cùng kỳ (UBND huyện Triệu Sơn, 2016).
Tổng dư nợ tín dụng (đến 15/6/2016) ước đạt 2.231,6 tỷ đồng, tăng 17,3%
so với cùng kỳ, trong đó: dư nợ cho vay ưu đãi tại NHCS ước đạt 396 tỷ đồng tăng 6,1% so với cùng kỳ và chiếm 17,7% tổng dư nợ.
Thu ngân sách nhà nước ước đạt 443,8 tỷ đồng, bằng 69% dự toán huyện giao, tăng 11,7% so với cùng kỳ; riêng thu NSNN trên địa bàn đạt 59 tỷ đồng, bằng 45,3% dự toán huyện giao (thu NSNN trên địa bàn không bao gồm tiền SD đất đạt 31,6 tỷ đồng, bằng 57,3% dự toán huyện giao), trong đó thu tiền SD đất ước đạt 27,4 tỷ đồng, bằng 36,5% dự toán huyện giao. Chi ngân sách ước đạt 397 tỷ đồng, đáp ứng nhu cầu thực hiện nhiệm vụ trên các lĩnh vực (UBND huyện Triệu Sơn, 2016).
Công tác quản lý nhà nước về tài nguyên, môi trường được quan tâm chỉ đạo, có chuyển biến bước đầu. Ban hành hướng dẫn lập hồ sơ và tổ chức đấu giá QSD đất ở trên địa bàn; thực hiện khảo sát, bổ sung, điều chỉnh những bất cập bảng giá đất thời kỳ 2015-2019, lập phương án, báo cáo tỉnh theo quy định;
đang triển khai thực hiện dự án Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020. Sáu tháng đầu năm, đã thẩm định hồ sơ, trình duyệt và cấp được 3.540 giấy chứng nhận QSD đất thổ cư với diện tích 265 ha, đạt 35,4% kế hoạch, nâng tổng số giấy cấp lên 48.427 giấy, bằng 80,7% số giấy phải cấp. Tiến hành giao 188 lô đất ở cho 107 hộ gia đình, cá nhân tại 11 xã với tổng diện tích 2,32 ha. Tiếp tục chỉ đạo các xã, thị trấn tăng cường quản lý hoạt động khai thác khoáng sản trên địa bàn; đã phát hiện, ngăn chặn và xử phạt 4 trường hợp vi phạm khai thác khoáng sản tại Minh Sơn và Hợp Thắng, xử phạt 82 triệu đồng (UBND huyện Triệu Sơn, 2016).
3.1.2.2. Về xã hội
Đã tập trung tuyên truyền các nhiệm vụ chính trị, các ngày lễ lớn của đất nước và của tỉnh; trọng tâm là tuyên truyền thành công Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, công tác bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021. Chỉ đạo tổ chức thành công lễ hội Đền Nưa - Am Tiên, phủ Tía xã Vân Sơn, đền Vua Đinh xã Thọ Tân, hội làng Quần Thanh xã Khuyến Nông… đảm bảo an toàn, tiết kiệm. Trao bằng công nhận danh hiệu "xã đạt chuẩn văn hóa NTM" cho 3 xã và danh hiệu "đơn vị văn hóa" giai đoạn 2013- 2015 cho 13 làng, 4 trường học; phát động xây dựng 2 đơn vị văn hóa (UBND huyện Triệu Sơn, 2016).
Tổ chức thành công giải chạy Việt dã, có 27 đơn vị với gần 130 vận động viên tham gia. Tổ chức giải thể thao chào mừng thành công của cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2016-2021 và ngày Gia đình Việt Nam 28/6. Tham gia Liên hoan văn hóa các dân tộc tỉnh Thanh Hóa lần thứ XVI đạt 2 giải A, 1 giải B và 1 giải ba.
Ngành giáo dục và đào tạo: Chất lượng giáo dục đại trà đạt mục tiêu tỉnh giao, tất cả các khối đều đạt trên 95%; tỷ lệ được công nhận tốt nghiệp THCS toàn huyện đạt 99,2%; tổ chức kỳ thi tuyển sinh vào lớp 10 THPT an toàn, nghiêm túc, đúng quy chế. Chất lượng giáo dục mũi nhọn tiếp tục được quan tâm; kỳ thi học sinh giỏi các môn văn hóa lớp 9 năm học 2015 - 2016, học sinh toàn huyện đạt 51 giải, xếp thứ 7 toàn tỉnh; thi giải toán trên máy tính cầm tay cấp quốc gia đạt 1 giải khuyến khích; thi viết thư UPU đạt 1 giải cây bút triển vọng. Sáu tháng đầu năm, có thêm 1 trường đạt chuẩn quốc gia (Tiểu học Khuyến Nông); đã hoàn thành hồ sơ, đang đề nghị tỉnh công nhận chuẩn xã hội học tập cho Vân Sơn và Đồng Tiến (UBND huyện Triệu Sơn, 2016).
Ngành y tế đã chỉ đạo các cơ sở y tế thực hiện nghiêm túc chế độ trực ban, khám chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe nhân dân. Sáu tháng đầu năm, có 47.871 lượt khám bệnh, bằng 70,4% kế hoạch, tăng 3,2% cùng kỳ; số bệnh nhân điều trị nội trú 10.024 người, tăng 32,2% so với cùng kỳ; đã áp dụng phương pháp mới trong điều trị mắt cho 1.600 bệnh nhân, trong đó mổ thay thủy tinh thể bằng phương pháp Phaco cho 150 bệnh nhân. Công tác y tế dự phòng được triển khai thường xuyên và có hiệu quả, không có dịch bệnh xảy ra. Công tác kiểm tra hành nghề y tư nhân được tăng cường, đã kiểm tra 47 cơ sở hành nghề y dược tư nhân, xử phạt 4 cơ sở, đình chỉ hoạt động 17 cơ sở. Công tác VSATTP được quan tâm thực hiện (UBND huyện Triệu Sơn, 2016).
Ngành lao động, thương binh và xã hội đã triển khai thực hiện tương đối đầy đủ, kịp thời các chính sách an sinh xã hội; chi trả cho 4.242 lượt đối tượng người có công và 12.382 lượt đối tượng bảo trợ xã hội với số tiền 68,3 tỷ đồng.
Đã tổ chức thăm hỏi, động viên, tặng quà của Chủ tịch nước, của tỉnh, huyện, các tổ chức, doanh nghiệp và nhà hảo tâm cho 15.347 đối tượng, với số tiền hơn 2,7 tỷ đồng; chi trả 578,6 triệu đồng chúc thọ, mừng thọ cho 2.900 cụ. Tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn mới giảm khoảng 1,4% so với đầu năm (UBND huyện Triệu Sơn, 2016).
Sáu tháng đầu năm, giải quyết việc làm cho 1.834 lao động, bằng 52,4% kế hoạch, tăng 11,9% so với cùng kỳ, trong đó xuất khẩu lao động 178 người, tăng 14,1% so với cùng kỳ. Số lao động được đào tạo nghề ước đạt 1.412 người, bằng 58,8% kế hoạch, tăng 15,3% so với cùng kỳ.
Công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại tố cáo được quan tâm thực hiện, các vụ việc được giải quyết và xử lý kịp thời, đúng thẩm quyền; hạn chế được đơn thư vượt cấp và khiếu kiện đông người. 6 tháng đầu năm đã tập trung giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo phục vụ cho bầu cử đại biểu quốc hội và HĐND các cấp; đã tiếp 34 lượt công dân với 31 vụ việc, đã tiếp nhận 19 đơn (giảm so với cùng kỳ 27 đơn); trong đó đã giải quyết xong 11 đơn, đạt 57,9%. Công tác thanh tra được thực hiện theo kế hoạch (UBND huyện Triệu Sơn, 2016).