Phần 3. Đặc điểm địa bàn và phương pháp nghiên cứu
3.1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
3.1.1 Giới thiệu về Công ty TNHH MTV XSKT Bắc Giang
Tên Công ty viết bằng tiếng Việt: CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN MỘT THÀNH VIÊN XỔ SỐ KIẾN THIẾT BẮC GIANG
Tên giao dịch quốc tế: BACGIANG LOTTERIES LIABIYTY ONE MEMBER COMPANY LIMITED
Tên Công ty viết tắt: Công ty XSKT Bắc Giang Biểu tượng, lo go:
Địa chỉ: Số 02 Quang Trung, Trần Phú, TP Bắc Giang, tỉnh Bắc Giang Điện thoại: (0240) 3.854.837 - Fax (0240) 3.858.046
Website: www.xosobacgiang.com.vn Email: xosobacgiang@gmail.com
Vốn pháp định: 30.000.000.000 đồng Việt Nam (Ba mươi tỷ đồng Việt Nam).
Thông tin về chủ sở hữu.
Tên tổ chức: UBND tỉnh Bắc Giang.
Quyết định thành lập số: 521/QĐ-UBND.
Do: UBND tỉnh Bắc Giang cấp ngày 09/04/2000.
Địa chỉ trụ sở chính: Số 257, đường Lê Lợi, Phường Hoàng Văn Thụ, Thành phố Bắc Giang, Tỉnh Bắc Giang, Việt Nam.
Công ty có 02 chi nhánh và các tổ quản lý đặt tại các huyện.
- Chi nhánh XSKT huyện Lục Nam. Địa chỉ: Phố Bình Minh, Thị trấn Đồi Ngô, huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang. Mã số chi nhánh: 2400112625-001
- Chi nhánh XSKT huyện Tân Yên. Địa chỉ: Phố Mới, Thị trấn Cao Thượng, huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang. Mã số chi nhánh: 2400112625-002.
Công ty TNHH một thành viên Xổ số kiến thiết Bắc Giang là doanh nghiệp Nhà nước sở hữu 100% vốn điều lệ, chịu sự quản lý trực tiếp và toàn diện về mọi mặt hoạt động của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Giang và các cơ quan chuyên ngành theo quy định của pháp luật. Với mục tiêu hoạt động: Sản xuất, kinh doanh nhằm mục đích thu lợi nhuận, góp phần thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế – xã hội của tỉnh Bắc Giang và đất nước. Đảm bảo sự phát triển của doanh nghiệp và quyền lợi của người lao động trong Công ty.
Các ngành nghề kinh doanh của Công ty gồm:
- Hoạt động xổ số: Kinh doanh, phát hành các loại hình xổ số kiến thiết.
- In ấn: Bản in máy photocopy, bản in máy vi tính.
- Dịch vụ hỗ trợ khác liên quan đến vận tải: Dịch vụ đại lý bán vé máy bay, vận tải hành khách đường bộ khác.
- Hoạt động dịch vụ hỗ trợ kinh doanh khác còn chưa được phân vào đâu.
- Kinh doanh bất động sản, quyền sử dụng đất thuộc chủ sở hữu, chủ sử dụng hoặc đi thuê: Cho thuê ki-ốt, văn phòng làm việc.
3.1.1.2. Quá trình hình thành và phát triển
Tỉnh Bắc Giang một trong những địa phương tổ chức hoạt động xổ số kiến thiết ngay từ thập kỷ 60 của thế kỷ 20, sau khi Chính phủ ban hành Nghị định 31-CP ngày 26/2/1962 cho phép địa phương tổ chức phát hành XSKT.
Thời kỳ đầu hoạt động XSKT chỉ mang tính phục vụ phong trào vui chơi giải trí lành mạnh của nhân dân. Bộ máy tổ chức, số lượng cán bộ cơ quan chỉ có 3 người và một số người làm hợp đồng biên chế thuộc phòng Tài chính thị xã Bắc Giang. Địa bàn hoạt động chủ yếu trong phạm vi thị xã với 20 đại lý bán vé.
Năm 1982, Hội đồng Bộ trưởng ban hành Quyết định số 148-CT ngày 21/5/1982 về thống nhất quản lý XSKT trong cả nước. Chủ tịch UBND tỉnh Hà Bắc đã ban hành quyết định số 444/QĐ-UB ngày 15/10/1982 thành lập ban quản lý XSKT tỉnh Hà Bắc. Ban quản lý XSKT là một đơn vị sự nghiệp có thu trực thuộc và chịu sự lãnh đạo toàn diện của Ty tài chính ( nay là Sở Tài chính)
đồng thời chịu sự hướng dẫn và chỉ đạo về nghiệp vụ của Ban quản lý XSKT trung ương-Bộ Tài chính.
Năm 1987, Bộ Tài chính ban hành Thông tư số 30/TC-TCCB ngày 2/5/1987 hướng dẫn về chức năng nhiệm vụ tổ chức bộ máy, biên chế và tiền lương của tổ chức XSKT ở các tỉnh, thành phố và đặc khu trực thuộc trung ương. Đây là một văn bản quan trọng đối với hoạt động XSKT, không những tạo ra nền tảng để ổn định về bộ máy tổ chức mà còn là nguồn lực thúc đẩy hoạt động XSKT thục hiện đổi nới, phát triển đột phá.
Năm 1997, tỉnh Hà Bắc được chia tách thành hai tỉnh Bắc Giang và Bắc Ninh.UBND tỉnh Bắc Giang đã ban hành quyết định số 91/QĐ-UB ngày 05/03/1997 thành lập Công ty XSKT Bắc Giang trực thuộc Sở Tài Chính-Vật giá với ngành nghề kinh doanh là phát hành XSKT.
Ngày 09/04/2010 UBND tỉnh ban hành Quyết định số 521/QĐ-UBND chuyển đổi Công ty XSKT Bắc Giang thành Công ty TNHH MTV XSKT Bắc Giang.
Sự phát triển không ngừng đi lên của XSKT Bắc Giang trong chặng đường 30 năm qua được khẳng định qua thời gian và kết quả hoạt động kinh doanh. Từ chỗ ban đầu chỉ phát hành một loại hình xố số truyền thống và mở thưởng một vài ngày trong tuần đã từng bước vươn lên phát hành đồng thời nhiều loại vé xổ số như: xổ số truyền thống, xổ số lô tô, xổ số cào, xổ số bóc biết kết quả ngay và mở thưởng tất cả các ngày trong tuần, hình thành nên một thị trường xổ số phong phú đa dạng đáp ứng nhu cầu vui chơi giải trí, lành mạnh của các tầng lớp nhân dân, góp phần làm hạn chế các tệ nạn cờ bạc, số đề và khai thác thêm nguồn thu cho ngân sách, xây dựng các công trình phúc lợi xã hội.
Quá trình phát triển, tăng trưởng và lớn mạnh không ngừng của Công ty đã được UBND tỉnh Bắc Giang ban hành Quyết định số 474/QĐ-UBND ngày 23 tháng 12 năm 2011 điều chỉnh xếp hạng doanh nghiệp Nhà nước cho công ty TNHH một thành viên XSKT Bắc Giang từ hạng ba lên hạng hai.
Trong những năm gần đây, hoạt động kinh doanh của Công ty liên tục phát triển, duy trì với tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm trên 15%. Công ty là một trong những doanh nghiệp Nhà nước do địa phương quản lý có số thu ngân sách cao trong tỉnh.Ghi nhận thành tích và những đóng góp của Công ty trong suốt quá
trình 30 năm xây dựng phát triển, Công ty đã được nhận nhiều phần thưởng cao quý của Đảng, Nhà nước, các cấp Bộ, Ngành Trung ương và địa phương.
3.1.1.3. Bộ máy cơ cấu tổ chức và chức năng nhiệm vụ các phòng ban.
Mô hình tổ chức của Công ty gồm: Chủ tịch kiêm Giám đốc, Kiểm soát viên. Sơ đồ:
Chức năng, nhiệm vụ các phòng ban:
* Chủ tịch kiêm giám đốc:
Lãnh đạo, chỉ đạo chung và toàn diện các hoạt động của Công ty Chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, Pháp luật Nhà nước về toàn bộ hoạt động của Công ty.
Trực tiếp phụ trách công tác tài chính; Công tác tổ chức cán bộ; Công tác thi đua khen thưởng và kỷ luật cán bộ của CNV Công ty.
Phụ trách phòng TCHC, phòng kế toán tài vụ.
*Phó giám đốc phụ trách lĩnh vực thành phố:
Trực tiếp phụ trách lĩnh vực kinh doanh địa bàn thành phố; Công tác trả thưởng; giải quyết các công việc liên quan trong lĩnh vực phân công phụ trách.
Chủ tịch kiêm Giám đốc
Kiểm soát viên
Phó giám đốc Phó giám đốc
Phòng Kiểm
tra
Phòng Trả Thưởng
Phòng tổ chức Hành chính
Phòng Kế toán
Tài vụ
Phòng kinh doanh
Phòng Kế hoạch phát hành
Trực tiếp chỉ đạo Công tác thanh hủy vé xổ số truyền thống, xổ số lô tô ca 2. Hàng ngày ký các tài liệu, biên bản về xác định doanh thu, chi phí trả thưởng.
Thực hiện công việc việc khi Giám đốc vắng hoặc ủy quyền.
Phụ trách phòng kinh doanh, phòng trả thưởng.
*Phó giám đốc phụ trách lĩnh vực huyện:
Trực tiếp phụ trách lĩnh vực kinh doanh địa bàn huyện; Công tác kiểm tra, ký kết hợp đồng, thanh lý hợp đồng; giải quyết các công việc liên quan trong lĩnh vực phân công phụ trách.
Trực tiếp chỉ đạo Công tác thanh hủy vé xổ số truyền thống, xổ số lô tô ca 1. Hàng ngày ký các tài liệu, biên bản về xác định doanh thu, chi phí trả thưởng.
Thực hiện công việc việc khi Giám đốc vắng hoặc ủy quyền Phụ trách phòng kế hoạch, tổ quản lý các huyện.
*Phòng tổ chức hành chính:
Tham mưu cho Giám đốc trong công tác Tổ chức cán bộ, quản lý lai động, giúp lãnh đạo Công ty thực hiện việc tiếp nhận, điều động, đề bạt cán bộ, làm thủ tục cho người lao động theo chế độ chính sách của nhà nước; theo dõi quá trình nâng bậc lương của cán bộ, thực hiện các cam kết lao động với người lao động theo Bộ Luật Lao động, đề xuất với Giám đốc và Hội đồng xét duyệt nâng lương hàng năm cho CBCNV đảm bảo đúng thời gian và các quy định của Nhà nước.
*Phòng kế toán-Tài vụ:
Chức năng, nhiệm vụ của phòng: Hạch toán kế toán, trả thưởng cho khách hàng, thanh quyết toán vé thưởng và thanh toán vé vãng lai với các tỉnh; tham mưu, đề xuất với Giám đốc các giải pháp phục vụ yêu cầu quản trị và các quyết định kinh tế, tài chính của đơn vị.
*Phòng kế hoạch-Phát hành:
Dưới sự chỉ đạo của ban giám đốc, hàng năm căn cứ vào tình hình thực tế tiêu thụ các loại hình XSKT, chủ động lập kế hoạch in ấn cho từng loại vé: Xổ số lô tô, xổ số biết kết quả ngay, tờ rơi quảng cáo…Bằng phương tiện truyền thông lưu động hoặc cố định, Phòng đã thường xuyên tuyên truyền quảng bá thương hiệu vé XSKT Bắc Giang, thông báo các chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, quy định của Bộ Tài chính, UBND tỉnh và Công ty tới CBNV
trong cơ quan, đại lý bán vé và khách hàng tham gia mua vé số hiểu về XSKT là:
“Ích nước, lợi nhà”.
*Phòng kinh doanh:
Phòng chủ động đề đề xuất, kiến nghị với lãnh đạo Công ty trong việc quy hoạch, phân vùng địa bàn bán vé cho phù hợp. Kiểm tra, giám sát, quản lý đại lý trên địa bàn thành phố Bắc Giang, nhằm nâng cao doanh thu bán vé các loại hình vé xổ số kiến thiết, phối hợp với các phòng nghiệp vụ trong Công ty mang lại các dịch vụ thuận tiện, lợi ích hợp pháp, chính đáng cho khách hàng. Trực tiếp quản lý, thu và thanh toán tiền bán vé đảm bảo đúng quy định của Nhà nước. Đôn đốc các đại lý thực hiện tốt các quy định của Nhà nước và Công ty về phát hành các loại vé XSKT. Phối hợp với các cơ quan chức năng và các phòng liên quan trong Công ty tiến hành kiểm tra, ngăn chặn các tệ nạn cờ bạc, số đề trên địa bàn thành phố Bắc Giang.
*Phòng trả thưởng
Phòng trả thưởng được chia làm hai bộ phận, bộ phận trả thưởng trục tiếp cho khách hàng và bộ phận kiểm tra tổng hợp vé trúng thưởng. Với tiêu chí làm việc: “Trả thưởng nhanh chóng kịp thời, đầy đủ, chính xác, tận tâm với công việc, tận tụy với khách hàng và đại lý.”Do đặc thù hoạt động kinh doanh có chi phí trả thưởng lớn, phát sinh nhiều. Vì vậy, để quản lý, ngăn ngừa các hiện tượng tiêu cực có thể xảy ra từ khâu trả thưởng cho khách hàng đến khâu quản lý, quyết toán vé thưởng. Công tác kiểm tra, kiểm soát vé thưởng của từng loại hình xổ số, phối hợp với các phòng liên quan thực hiện thanh quyết toán vé trúng thưởng đúng quy định của Nhà nước.
*Phòng kiểm tra
Chức năng của phòng kiểm tra là kiểm tra vé XSKT, kiểm tra lưu trữ vé thưởng, thu và kiểm đếm cuống vé lô tô dự thưởng của các đại lý XSKT thành phố Bắc Giang, tổ QL XSKT các huyện qua fax và truyền dữ liệu về Công ty hàng ngày đồng thời kiểm tra đối chiếu theo quy định của Công ty và đúng theo quy định của pháp luật.
Thông qua công tác kiểm tra, kiểm soát, lập báo cáo quyết toán các loại vé trúng thưởng kịp thời chính xác và đưa vào lưu trữ đúng quy định. Chịu trách nhiệm trước Giám đốc và pháp luật về các tài liệu, số liệu đã qua kiểm tra.
Bảng 3.1. Cơ cấu nhân sự của Công ty XSKT Bắc Giang năm 2015 ĐVT: Người
Chỉ
tiêu Nội dung Số người
Ban giám
đốc
Phòng HC -
NS
Phòng Kế toán
Phòng Kiểm
tra
Phòng Kinh doanh
Phòng trả thưởng
Phòng phát hành vé
Tổng số 77 3 5 6 6 16 5 36
Giới tính
Nam 34 2 2 1 5 24
Nữ 43 1 3 6 5 11 5 12
Độ tuổi
Dưới 35 41 1 3 3 2 32
Từ 35-45 tuổi
30 4 2 5 13 2 4
Trên 45 6 3 1 1 1
Trình độ
Đại học 59 3 5 8 6 16 5 16
CĐ 2 2
Trung cấp 12 12
Nguồn: Phòng Nhân sự - Công ty XSKT Bắc Giang Qua bảng 3.1 cho thấy cơ cấu phân bổ đội ngũ lao động tại Công ty về độ tuổi: số lượng lao động ở độ tuổi trên 35-45 tuổi chiếm đa số; phòng phát hành vé có lao động trẻ dưới 35 tuổi chiếm nhiều hơn so với các phòng khác 32/36 người và lao động nam nhiều hơn lao động nữ, do đặc điểm công việc của phòng là cần đi thị trường, phát triển đại lý.
Năm 2015 Công ty có tổng số nhân viên là 77 người vì do từ ngày thành lập đến nay đã trên 30 năm và do tính chất ổn định của công việc, đời sống có thu nhập ổn định, đội ngũ lao động tuổi đời làm việc lâu năm và có tổng số lao động nữ luôn cao hơn nam, tuy số lao động trẻ dưới 35 tuổi trong năm 2015 có tăng hơn so với năm trước tương ứng là 41/77 người và ở độ tuổi từ 35-45 tuổi chiếm 30/77 người, nhân viên có trình độ đại học chiếm số lượng cao là 59 người. Cho thấy nếu có nhân viên tới tuổi hưu thì Ban giám đốc của Công ty sẽ bổ sung vào lao động mới với trình độ từ cao đẳng tới đại học và đội ngũ trẻ này là nguồn nhân lực trẻ năng động và sáng tạo, tiếp thu nhiều cái mới, phát huy sức mạnh về kinh doanh của Công ty trong tương lai