Phần 4. Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.4. Đề xuất một số giải pháp việc thực hiện quyền sử dụng đất ở trên địa bàn huyện Giao Thủy
Pháp luật Đất đai là một bộ phận cấu thành nên hệ thống pháp luật của Nhà nước, nó có đầy đủ những thuộc tính của hệ thống pháp luật nói chung và một trong những thuộc tính đó là tính thống nhất. Tất cả các hành vi (về quản lý và sử dụng đất đai) của mọi thành viên trong xã hội đều áp dụng chung một hệ thống quy phạm pháp luật về đất đai do Nhà nước ban hành, đồng thời không cho phép mỗi ngành, mỗi địa phương đưa ra những quy định riêng, trái với pháp luật đất đai của Nhà nước.
4.4.1. Giải pháp tuyên truyền giáo dục và phổ biến pháp luật
Kết quả nghiên cứu cho thấy sự hiểu biết của người dân đóng vai trò rất quan trọng trong việc thực hiện quyền và nghĩa vụ khi giao dịch QSDĐ. Kết quả điều tra về hiểu biết của người dân về một số chính sách liên quan đến thực hiện QSDĐ cho thấy một bộ phận người dân và thậm chí cả những cán bộ ở cơ sở còn chưa nắm bắt được đầy đủ quy định pháp luật hiện hành trong lĩnh vực đất đai nói chung và trong việc thực hiện các quyền của người sử dụng đất nói riêng. Người dân vẫn chưa tự giác thực hiện đầy đủ các quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất. Do đó, ngoài việc tăng cường tuyên truyền, phổ biến trên các phương tiện thông tin về thực hiện QSDĐ, cần xây dựng cơ sở dữ liệu pháp luật về đất đai theo các chủ đề phù hợp với nội dung quản lý nhà nước về đất đai để cung cấp cho nhân dân.
4.4.2. Giải pháp về tổ chức quản lý, tuyên truyền thực hiện các quyền sử dụng đất
Tổng kết, hoàn thiện hệ thống Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất chi nhánh huyện để bảo đảm để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ được giao.
Thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các biện pháp quản lý biến động đất đai; chú trọng các giải pháp kiểm tra, xử phạt hành chính các trường hợp biến động không làm thủ tục theo quy định.
Tiếp tục thực hiện và hoàn thành công tác cấp giấy chứng nhận QSDĐ để người sử dụng đất dễ dàng thực hiện các QSDĐ. Vì GCN là yêu cầu pháp lý không thể thiếu để người sử dụng thực hiện các quyền được pháp luật cho phép.
Công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật về đất đai tới người dân còn nhiều bất cập, một bộ phận người dân và thậm chí cả những cán bộ ở cơ sở còn chưa nắm bắt được đầy đủ quy định pháp luật hiện hành trong lĩnh vực đất đai nói chung và trong việc thực hiện các quyền của người sử dụng đất nói riêng. Do đó, ngoài việc tăng cường tuyên truyền, phổ biến trên các phương tiện thông tin, cần xây dựng cơ sở dữ liệu pháp luật về đất đai theo các chủ đề phù hợp với nội dung quản lý nhà nước về đất đai để cung cấp cho các địa phương.
Rà soát, chấn chỉnh thường xuyên trong công tác tiếp dân, rà soát việc thực hiện các thủ tục hành chính, tiến độ thực hiện. Tạo tâm lý thoải mái cho người dân đến thực hiện quyền lợi và nghĩa vụ của mình.
4.4.3 Đẩy mạnh công tác cải cách các thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai
Tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, đơn giản hóa các thủ tục liên quan đến việc thực hiện quyền của người sử dụng đất, tăng cường chỉ đạo giám sát việc cụ thể hóa trình tự thủ tục và cải cách hành chính trong công tác thực hiện quyền của người sử dụng đất. Đặc biệt các thủ tục hành chính về dân sự (thừa kế, tặng cho, giao dich dân sự) cần được tiếp tục hoàn thiện và đơn giản hóa các thủ tục, nâng ca sự phối hợp giữa các ngành chức năng tạo điều kiện thuận lơi để người dân thực hiện việc kê khai, đăng ký quyền của người sử dụng đất tại cơ quan chức năng.
Thực hiện đúng quy định về cơ chế quản lý, trình tự, thủ tục hành chính thực hiện các quyền của người sử dụng đất, tạo điều kiện cho việc phát triển thị trường quyền sử dụng đất và thị trường bất động sản trên địa bàn huyện.
Tăng cường sự phối hợp hoạt động giữa Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất với bộ phận địa chính ở xã và với cơ quan thuế nhằm rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục hành chính về đất đai nói chung, thủ tục về chuyển quyền sử dụng đất nói riêng.
- Theo Nghị định 12/2015/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các Luật về thuế và sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định về thuế thì thuế thu nhập cá nhân từ chuyển nhượng bất động sản chỉ áp dụng một cách tính là 2% trên giá chuyển nhượng đối với bất động sản.
- Riêng ngành thuế, nên nhanh chóng đầu tư công nghệ kỹ thuật để xác nhận thông tin nhà ở, đất ở duy nhất trên lãnh thổ Việt Nam. Không thể ban hành quy định miễn thuế cho thu nhập từ chuyển nhượng nhà ở, đất ở duy nhất trên lãnh thổ Việt Nam, nhưng thực hiện lại không có cách xác nhận sự duy nhất này và chỉ trông chờ vào ý thức tự giác của cả một cộng đồng.