Phần 4. Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.2. Tình hình quản lý và sử dụng đất của huyện Ân Thi
4.2.3. Tình hình biến động sử dụng đất đai trên địa bàn huyện Ân Thi giai đoạn 2011-2015
Theo số liệu kiểm kê đất đai năm 2011 diện tích tự nhiên của huyện là 12.871,50 ha. Đến năm 2015 theo kết quả thống kê đất đai thì diện tích tự nhiên của huyện là 12.998,19 ha, tăng 126,69 ha, thay đổi về diện tích trong đợt thống kê đất đai là do thay đổi về phương pháp tính số liệu thống kê, kiểm kê theo thông tư 28 (số liệu kiểm kê đất đai năm 2014 được kết xuất trực tiếp từ bản đồ kết quả điều tra kiểm kê, trong khi đó số liệu năm 2011 của huyện được thống kê theo cách thủ công), ngoài ra do quá trình tiếp biên giữa các tờ bản đồ địa chính và địa chính cơ sở ở một số đơn vị cấp xã còn bị hở. Ngoài ra do sai số của việc áp dụng công nghệ thông tin, phần mềm kiểm kê giữa kỳ này và kỳ trước… (Ủy ban nhân dân huyện Ân Thi 2011, 2015).
Kết quả biến động sử dụng giai đoạn (2011-2015) của huyện được thể hiện qua Bảng 4.5 như sau:
Bảng 4.5. Biến động sử dụng đất giai đoạn (2011-2015)
TT Mục đích sử dụng đất Mã
Hiện trạng năm 2011
(ha)
Hiện trạng năm 2015
(ha)
Diện tích tăng (+), giảm (-)
trong kỳ (ha)
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN 12.871,50 12.998,19 +126,69
1 Đất nông nghiệp NNP 9.050,81 9.098,87 +48,06
1.1 Đất trồng lúa LUA 8.243,67 7.868,91 -374,76
Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước LUC 8.243,67 7.868,91 -374,76
1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 26,25 57,29 +31,04
1.3 Đất trồng cây lâu năm CLN 204,58 511,15 +306,57
1.4 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 576,31 625,31 +49,00
TT Mục đích sử dụng đất Mã
Hiện trạng năm 2011
(ha)
Hiện trạng năm 2015
(ha)
Diện tích tăng (+), giảm (-)
trong kỳ (ha)
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
1.5 Đất nông nghiệp khác NKH 36,21 +36,21
2 Đất phi nông nghiệp PNN 3.782,40 3.888,37 +105,97
2.1 Đất quốc phòng CQP 6,16 7,48 +1,32
2.2 Đất an ninh CAN 0,66 1,93 +1,27
2.5 Đất cụm công nghiệp SKN 16,12 +16,12
2.6 Đất thương mại, dịch vụ TMD 3,75 +3,75
2.7 Đất cơ sở SXKD phi nông nghiệp SKC 37,20 32,11 -5,09 2.9 Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh,
cấp huyện, cấp xã DHT 1.785,77 1.925,35 +139,58
2.9.1 Đất giao thông DGT 1.077,16 1.278,22 +201,06
2.9.2 Đất thủy lợi DTL 605,48 551,95 -53,53
2.9.3 Đất xây dựng cơ sở văn hóa DVH 3,33 0,94 -2,39
2.9.4 Đất xây dựng cơ sở y tế DYT 7,19 6,34 -0,85
2.9.5 Đất xây dựng cơ sở giáo dục và đào tạo DGD 52,83 48,39 -4,44 2.9.6 Đất xây dựng cơ sở thể dục thể thao DTT 35,07 29,76 -5,31
2.9.8 Đất xây dựng cơ sở dịch vụ xã hội DXH 5,73 +5,73
2.9.9 Đất công trình năng lượng DNL 1,27 0,74 -0,53
2.9.10 Đất công trình bưu chính, viễn thông DBV 0,80 0,93 +0,13
2.9.11 Đất chợ DCH 2,64 2,35 -0,29
2.10 Đất có di tích lịch sử - văn hóa DDT 8,62 8,48 -0,14
2.12 Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA 4,00 9,19 +5,19
2.13 Đất ở tại nông thôn ONT 1.209,41 1.286,51 +77,10
2.14 Đất ở tại đô thị ODT 77,43 78,04 +0,61
TT Mục đích sử dụng đất Mã
Hiện trạng năm 2011
(ha)
Hiện trạng năm 2015
(ha)
Diện tích tăng (+), giảm (-)
trong kỳ (ha)
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
2.15 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 26,19 13,78 -12,41
2.16 Đất XD trụ sở của tổ chức sự nghiệp DTS 5,77 5,26 -0,51
2.17 Đất cơ sở tôn giáo TON 18,00 24,93 +6,93
2.18 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, NTL, NHT NTD 152,02 166,06 +14,04 2.19 Đất SX vật liệu xây dựng, làm đồ gốm SKX 5,62 6,21 +0,59
2.20 Đất sinh hoạt cộng đồng DSH 4,23 +4,23
2.22 Đất cơ sở tín ngưỡng TIN 14,30 9,57 -4,73
2.23 Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối SON 272,29 238,12 -34,17 2.24 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 158,96 51,16 -107,80
2.25 Đất phi nông nghiệp khác PNK 0,09 +0,09
3 Đất chưa sử dụng CSD 38,29 10,95 -27,34
Nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Ân Thi (2015)
Hình 4.4. Biến động sử dụng đất trong giai đoạn 2011 - 2015
Kết quả kiểm kê đất đai có biến động cụ thể từng loại đất như sau:
4.2.3.1. Đất nông nghiệp:
Đất nông nghiệp năm 2011 có diện tích là 9.050,81 ha, đến năm 2015 có diện tích là 9.098,87ha, tăng 48,06 ha.
- Đất trồng lúa: Đất trồng lúa năm 2011 có diện tích là 8.243,67 ha, đến năm 2015 có diện tích là 7.868,91 ha, như vậy là biến động giảm 374,76 ha.
- Đất trồng cây hàng năm khác: Đất trồng cây hàng năm khác năm 2011 có diện tích là 26,25 ha, đến năm 2015 có diện tích là 57,29 ha, như vậy là biến động tăng 31,04ha.
- Đất trồng cây lâu năm: Đất trồng cây lâu năm năm 2011 có diện tích là 204,58 ha, đến năm 2015 có diện tích là 511,15 ha, như vậy là biến động tăng 306,57 ha.
- Đất nuôi trồng thuỷ sản: Đất nuôi trồng thuỷ sản năm 2011 có diện tích là 576,31ha, đến năm 2015 có diện tích là 625,31 ha, như vậy là biến động tăng 49,00 ha.
- Đất nông nghiệp khác: Đất nông nghiệp khác năm 2011 chưa có, đến năm 2015 có diện tích là 36,21 ha, đây là diện tích nhân dân trong huyện thực hiện chuyển đổi cơ cấu cây trồng, xây dựng trang trại chăn nuôi tập trung.
4.2.3.2. Đất phi nông nghiệp:
Năm 2011 diện tích đất phi nông nghiệp có diện tích là 3.782,40 ha, đến năm 2015 có diện tích là 3.888,37 ha, như vậy là biến động tăng 105,97 ha.
- Đất quốc phòng: Đất quốc phòng năm 2011 có diện tích là 6,16 ha, đến năm 2015 có diện tích là 7,48 ha, như vậy là biến động tăng 1,32 ha.
- Đất an ninh: Đất an ninh năm 2011 có diện tích là 0,66 ha, đến năm 2015 có diện tích là 1,93 ha, như vậy là biến động tăng 1,27 ha.
- Đất cụm công nghiệp: Đất cụm công nghiệp năm 2011 chưa có, đến năm 2015 có diện tích là 16,12 ha, như vậy là biến động tăng 16,12 ha.
- Đất thương mại, dịch vụ: Đất thương mại, dịch vụ năm 2011 chưa có, đến năm 2015 có diện tích là 3,75 ha, như vậy là biến động tăng 3,75 ha.
- Đất cơ sở sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp: Đất cơ sở sản xuất, kinh
doanh phi nông nghiệp năm 2011 có diện tích là 37,20 ha, đến năm 2015 có diện tích là 32,11ha, như vậy là biến động giảm 5,09 ha.
- Đất phát triển hạ tầng: Đất phát triển hạ tầng năm 2011 có diện tích là 1.785,77 ha, đến năm 2015 có diện tích là 1.925,35 ha, như vậy là biến động tăng 139,58 ha.
- Đất có di tích lịch sử - văn hóa: Đất có di tích lịch sử - văn hóa năm 2010 có diện tích là 8,62 ha, đến năm 2015 có diện tích là 8,48 ha, như vậy là biến động giảm 0,14 ha.
- Đất bãi thải, xử lý chất thải: Đất bãi thải, xử lý chất thải năm 2011 có diện tích là 4,00 ha, đến năm 2015 có diện tích là 9,19 ha, như vậy là biến động tăng 5,19 ha.
- Đất ở tại nông thôn: Đất ở nông thôn năm 2011 có diện tích là 1.209,41 ha, đến năm 2015 có diện tích là 1.286,51 ha, như vậy là biến động tăng 77,10 ha.
- Đất ở tại đô thị: Đất ở đô thị năm 2011 có diện tích là 77,43 ha, đến năm 2015 có diện tích là 78,04 ha, như vậy là biến động tăng 0,61ha.
- Đất xây dựng trụ sở cơ quan: Đất xây dựng trụ sở cơ quan năm 2011 có diện tích là 26,19 ha, đến năm 2015 có diện tích là 13,78 ha, như vậy là biến động giảm 12,41 ha.
- Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp: Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp năm 2011 có diện tích là 5,77 ha, đến năm 2015 có diện tích là 5,26 ha, như vậy là biến động giảm 0,51ha.
- Đất cơ sở tôn giáo: Đất tôn giáo, tín ngưỡng năm 2011 có diện tích là 18,00 ha, đến năm 2015 có diện tích là 24,93 ha, như vậy là biến động tăng 6,93 ha.
- Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa: Đất nghĩa trang, nghĩa địa năm 2011 có diện tích là 152,02 ha, đến năm 2015 có diện tích là 166,06 ha, như vậy là biến động tăng 14,04 ha.
- Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm: Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm năm 2011 có diện tích là 5,62 ha, đến năm 2015 có diện tích là 6,21 ha, như vậy là biến động tăng 0,59 ha.
- Đất sinh hoạt cộng đồng: Đất sinh hoạt cộng đồng năm 2011 chưa có, đến năm 2015 có diện tích là 4,23 ha, đây chính là diện tích đất các nhà văn hóa xã, thôn, xóm do thay đổi chỉ tiêu sử dụng đất.
- Đất cơ sở tín ngưỡng: Đất cơ sở tín ngưỡng năm 2011 có diện tích là 14,30 ha, đến năm 2015 có diện tích là 9,57 ha, như vậy là biến động giảm 4,73 ha.
- Đất sông ngòi, kênh, rạch, suối: Đất sông ngòi, kênh, rạch, suối năm 2011 có diện tích 272,29 ha, đến năm 2015 có diện tích là 238,12 ha, như vậy là biến động giảm 34,17 ha.
- Đất có mặt nước chuyên dùng: Đất có mặt nước chuyên dùng năm 2011 có diện tích 158,96 ha, đến năm 2015 có diện tích là 51,16 ha, như vậy là biến động giảm 107,80 ha.
- Đất phi nông nghiệp khác: Đất phi nông nghiệp khác năm 2011 chưa có, đến năm 2015 có diện tích là 0,09 ha, như vậy là biến động tăng 0,09 ha.
4.2.3.3. Đất chưa sử dụng:
Đất chưa sử dụng năm 2011 có diện tích là 38,29 ha,đến năm 2015 có diện tích là 10,95ha, như vậy là biến động giảm 27,34 ha.
*Nhận xét chung về tình hình biến động đất đai giai đoạn 2011 - 2015 - Tổng diện tích đất tự nhiên của huyện năm 2015 tăng 126,69ha so với năm 2011 là do thay đổi phương pháp tính số liệu thống kê vì giai đoạn này Thông tư 28:2014/TT-BTNMT ban hành ngày 02/06/2014 về thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất được ban hành. Ngoài ra do sai số của việc áp dụng công nghệ thông tin, phần mềm kiểm kê giữa kỳ này và kỳ trước. Nhìn chung, các loại đất khác nhau nhưng xu hướng là đất phi nông nghiệp luôn có biến động tăng, đất nông nghiệp và đất chưa sử dụng có xu hướng giảm dần sang các loại hình khác, diện tích đất phi nông nghiệp tăng dần là phù hợp với quá trình phát triển kinh tế, xã hội.
+ Diện tích đất nông nghiệp năm 2015 tăng 48,06ha so với năm 2011.
Nguyên nhân là do khi tiến hành khoanh vẽ khu đất có cùng loại đất được xác định theo hiện trạng sử dụng đất vườn trong khu dân cư. Bên cạnh đó, khi kiểm kê đất đai 2014 được sử dụng trên phần mềm Gcagas nên diện tích các thửa thay đổi do ghép biên giữa các xã, thị trấn.
+ Diện tích đất phi nông nghiệp năm 2015 tăng 105,97ha so với năm 2011. Nguyên nhân do nhu cầu đất dùng vào các mục đích xây dựng hạ tầng kỹ thuật (giao thông, thủy lợi), hạ tầng xã hội... và đặc biệt vào sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, dịch vụ thương mại ngày càng tăng cao theo xu thế phát triển của xã hội.
+ Diện tích đất chưa sử dụng năm 2015 giảm 27,34ha so với năm 2011.
Nguyên nhân làchuyển sang đất chuyên dùng và các loại đất khác phục vụ mục đích xây dựng cơ sở hạ tầng, các công trình phúc lợi và đặc biệt là đất ở. Đó là một tất yếu diễn ra đúng quy luật phát triển.