Phần 4. Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.4. Đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện phương án quy hoạch sử dụng đất
4.4.5. Về quản lý đất đai
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc sử dụng đất của các tổ chức, doanh nghiệp, hộ gia đình, cá nhân được giao đất, cho thuê đất để kịp thời phát hiện, xử lý kiên quyết, dứt điểm những trường hợp vi phạm các quy định về sử dụng đất như: sử dụng sai mục đích, tự ý chuyển mục đích sử dụng đất khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép, các hành vi lấn, chiếm đất đai…
theo đúng các quy định của pháp luật. Đặc biệt là đối với những trường hợp sử dụng đất sai mục đích, tự ý chuyển mục đích sử dụng đất không phù hợp với quy hoạch hoặc không được cơ quan có thẩm quyền cho phép thì kiên quyết phải xử lý, yêu cầu hoàn trả lại tình trạng ban đầu của đất, không tiến hành đăng ký biến động, chỉnh lý, không khắc phục hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất đối với những trường hợp trên. Điều đó sẽ nâng cao hiệu quả của công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện của các cấp chính quyền.
- Áp dụng quy trình thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai theo quy định của Luật Đất đai năm 2013, qua đó đẩy nhanh hiệu quả thực hiện tiến độ thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thẩm định nhu cầu các dự án sử dụng đất … theo quy định. Điều đó sẽ nâng cao kết quả việc thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, kết quả thực hiện các quy trình thủ tục hành chính, qua đó đảm bảo hiệu quả của công tác quản lý sử dụng đất trên địa bàn.
- Xây dựng, hoàn thiện lại hệ thống thông tin đất đai như về hồ sơ địa chính, hồ sơ quy hoạch ... để cung cấp các thông tin cho các cơ quản quản lý nhà nước có căn cứ, hồ sơ chính xác trong công tác quản lý sử dụng đất theo quy định, đồng thời cũng cung cấp thông tin chính xác cho các nhà đầu tư và người có nhu cầu sử dụng đất... Đặc biệt trong thời điểm hiện nay, khi công tác chỉnh trang đồng ruộng, dồn ô đổi thửa đã hoàn thành trên địa bàn toàn huyện và xây dựng nông thôn mới đang được đẩy nhanh tiến độ, đòi hỏi cần đầu tư để thực hiện công tác đo đạc, lập hồ sơ địa chính hoàn chỉnh mới, tạo cơ sở dữ liệu phục vụ cho công tác quản lý, điều tra, cập nhật thông tin của thửa đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được nhanh chóng chính xác. Điều đó giúp cho công tác quản lý nhà nước về đất đai được chính xác hiệu quả hơn.
- Để nâng cao kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất cần có biện pháp huy động nguồn vốn để thực hiện các công trình, dự án trong phương án quy hoạch sử dụng đất được duyệt. Các hình thức huy động vốn: Huy động vốn cho từng giai đoạn thực hiện dự án; Huy động vốn trong khuôn khổ pháp luật đất đai;
Huy động vốn đối với các nguồn vốn bên ngoài; Đẩy mạnh xã hội hóa để thực hiện xây dựng các công trình, dự án theo chương trình xây dựng nông thôn mới trong các lĩnh vực như: Giao thông, thủy lợi, giáo dục đào tạo, y tế, thể dục – thể thao, văn hóa...
- Các địa phương, chủ đầu tư cần sớm hoàn thiện lập quy hoạch quy hoạch chi tiết để làm cơ sở pháp lý triển khai, thực hiện dự án, đồng thời là căn cứ quan trọng để cơ quan nhà nước thực hiện việc kiểm tra, đối chiếu quá trình quản lý, sử dụng đất.
- Ủy ban nhân dân huyện chỉ đạo cơ quan chuyên môn và Ủy ban nhân dân cấp xã tiến hành rà soát lại đối với những cá nhân, tổ chức hiện nay sử dụng đất mà chưa được cấp giấy chứng nhận lần đầu (chưa được Nhà nước giao đất,
cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất hoặc nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất hợp pháp), những trường hợp đã tự ý chuyển mục đích sử dụng khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép theo quy định về tính pháp lý, sự phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để hợp thức hoá hoặc thu hồi, xử lý theo quy định.
- Những diện tích lấn, chiếm và để bị lấn, bị chiếm cần rà soát lại quá trình sử dụng. Đối với những diện tích đủ điều kiện thì hợp thức hoá cho người đang sử dụng, còn đối với những diện tích không đủ điều kiện tiến hành thu hồi để trả lại đất cho người sử dụng đất trước đây hoặc nhà nước thu hồi.
- Công tác chỉnh lý, biến động thông tin về đất đai cần phải được thực hiện thường xuyên. Đây là căn cứ quan trọng trong việc thực hiện các quá trình giám sát, quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn.
- Công tác điều tra, khảo sát giá đất cần thực hiện một cách khách quan, chính xác trên cơ sở các quy định của pháp luật, đảm bảo giá đất được điều tra, khảo sát phù hợp và sát với giá thị trường. Đây là căn cứ rất quan trọng để các cơ quan nhà nước xác định đơn giá thuê đất, thu tiền sử dụng đất, lập phương án bồi thường giải phóng mặt bằng...
- Đội ngũ cán bộ, công chức phải thường xuyên được bồi dưỡng đào tạo, tham quan học hỏi kinh nghiệm trao đổi thông tin giữa các địa phương nhằm nâng cao năng lực về chuyên môn, chính trị cũng như công tác quản lý nhà nước về đất đai.
- Nâng cao vai trò giám sát của các cơ quan “đại diện” và các tổ chức xã hội đối với việc quản lý đất đai của Ủy ban nhân dân các cấp và các cơ quan Nhà nước khác.