Phần 4. Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.3. Đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất đến giai đoạn 2011 –
4.3.3. Kết quả thực hiện dự án, công trình theo phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2015
Nhằm phát triển kinh tế xã hội toàn huyện, trong những năm qua quy hoạch sử dụng đất huyện Ân Thi đã được triển khai đồng bộ, có hệ thống nhằm phục vụ mục tiêu trên. Để thực hiện thành công mục tiêu phát triển kinh tế xã hội nói chung và thực hiện thành công quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn huyện Ân Thi. Công tác thực hiện các dự án, công trình theo phương án quy hoạch sử dụng đất góp phần quan trọng và có ý nghĩa quyết định.
Bảng 4.9. Tổng hợp tóm tắt số lượng công trình, dự án 2011-2015
TT Dạng mục Số lượng
công trình
Đã thực hiện Chưa thực hiện Số lượng Diện tích
(ha)
Số lượng
Diện tích (ha)
1 Đất ở đô thị 2 1 0,2 1 12,2
2 Đất ở nông thôn 63 42 30,4 21 17,75
3 Đất trụ sở, cơ quan 4 4 2,34
4 Đất quốc phòng 3 3 8,5
5 Đất an ninh 1 1 0,75
6 Đất công nghiệp 4 2 5 2 90
7 Đất kinh doanh 40 21 14,97 19 18,24
8 Đất sản xuất vật liệu 4 2 0,4 2 10,1
9 Đất năng lượng 6 2 0,11 4 0,04
10 Bưu chính viễn thông 1 1 0,03
11 Đất văn hóa 4 2 0,1 2 0,1
12 Đất y tế 5 5 3,1
13 Đất giáo dục 23 9 2,33 14 8,49
14 Đất thể thao 23 5 1,4 17 5,15
15 Đất chợ 6 1 0,29 5 4,4
16 Đất rác 15 9 0,46 6 0,42
17 Đất nghĩa trang 7 4 5,05 3 17,72
Tổng 211 111 66,93 100 193,11
Nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Ân Thi (2015) Qua bảng trên ta thấy trong tổng số 211 dự án, công trình thì có 111 dự án thực hiện với diện tích là 66,93ha chiếm 52,6% trong tổng số dự án. Còn 100 dự án chưa được triển khai với diện tích là 190,11ha chiếm 47,4% trong tổng số dự án. Điều đó cho thấy việc triển khai dự án theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu 2011 – 2015 vẫn còn thấp. Cụ thể:
* Trong tổng số 111 dự án đã thực hiện theo đúng quy hoạch, kế hoạch 5 năm kỳ đầu 2011 – 2015, cụ thể:
Có 98 dự án đạt 100% kế hoạch đề ra do chủ đầu tư có nguồn vốn để triển khai dự án nhanh chóng.
Có 8 dự án đạt 50% so với kế hoạch do dự án mới chỉ triển khai được nửa dự án.
Có 5 dự án đạt dưới mức 50% so với kế hoạch do dự án mới chỉ thực hiện một phần của dự án.
* Trong tổng số 100 dự án chậm hoặc chưa có kế hoạch thực hiện.
Nguyên nhân là do chưa có vốn do cơ chế chính sách bồi thường, hỗ trợ
chưa thỏa đáng nên chủ sử dụng đất không nhất trí với bồi thường của địa phương hoặc do chưa hoàn tất thủ tục xin thu hồi và hoặc nhận chuyển nhượng để chuyển mục đích sử dụng.
Bảng 4.10. Tổng hợp kết quả thực hiện một số công trình, dự án 2011-2015
STT Tên công trình Vị trí
Diện tích quy
hoạch (ha)
Kết quả thực hiện Diện tích
(ha)
Đạt tỷ lệ
%
1 Đất đấu giá, Thôn Cựu Thụy Đa Lộc 1,30 1,30 100
2 Đất đấu giá, Thôn Ân Thi 3 Hồng
Quang 1,71 1,20 70,18
3 Đất đấu giá, giáp TL200, Thôn An Đạm
Hoàng Hoa Thám
2,75 2,75 100
4 Đất đấu giá, Thôn Mễ Xá Nguyễn
Trãi 1,60 1,00 62,50
5 Đất đấu giá Thôn Bình Cầu Quảng
Lãng 1,10 1,10 100
6 Đất đấu giá, thôn Phú Cốc Quang
Vinh 1,00 1,00 100
7 Đất đấu giá, thôn Đỗ Hạ Quang
Vinh 1,00 1,00 100
8 Đất đấu giá, Thôn Bích Tràng Tiền
Phong 1,50 1,50 100
9 Đất đấu giá, Thôn Trại Giáo Bãi Sậy 1,25 1,00 80
10 Mở rộng Trụ sở công an huyện TT. Ân
Thi 1,35 0,75 55,56
11 Cụm công nghiệp Vân Du - Quang Vinh 30ha
Quang
Vinh 20,00 3,00 15,00
12 Cụm công nghiệp Vân Du -
Quang Vinh 30ha Vân Du 10,00 2,00 20
13 Xây dựng nhà hàng ăn uống và nhà nghỉ
TT. Ân
Thi 1,20 1,20 100
14 Đất cơ sở sản xuất kinh doanh dịch vụ
TT. Ân
Thi 1,22 0,70 57,38
15 Nhà máy may Phú Hưng Hồ
Tùng Mậu
1,50 1,50 100
16 Xưởng chế tạo khung nhà thép tiền chế và kinh doanh xăng dầu
Hồ Tùng
Mậu 1,40 1,40 100
17 Công ty chế biến nông sản Sơn Nam
Hồng
Vân 1,20 1,20 100
18 Xây dựng nhà máy may Nguyễn
Trãi 3,00 3,00 100
19 Xây mới trạm y tế xã, Thôn An Bá
Hoàng Hoa
Thám 1,40 1,40 100
20 Dãn dân Thôn Đa Lộc Đa Lộc 1,30 1,30 Không đạt
yêu cầu 21 Đất đấu giá, Thôn Nhân Vũ Nguyễn
Trãi 1,40 1,40 Chậm
22 Đất đấu giá, thôn Đỗ Thượng Quang
Vinh 1,00 1,00
Chậm
23 Đất đấu giá, Thôn Đỗ Mỹ Bãi Sậy 1,25 1,25 Chậm
24 Đất đấu giá, ấp An Khải Bắc Sơn 1,50 1,50 Chậm
25 Đất đấu giá, ấp An Dương Bắc Sơn 1,75 1,75 Chậm
26 Ban chỉ huy Quân Sự Tỉnh TT. Ân
Thi 1,04 1,04 Không đạt
yêu cầu 27 Thao trường huấn luyện, Thôn
Hoàng Cả TT. Ân
Thi 7,00 7,00 Không đạt
yêu cầu 28 Khu Công Nghiệp Thổ Hoàng
(Thị Trấn 50ha)
TT. Ân
Thi 50,00 50,00 Chậm
29 Cụm công nghiệp Phù Ủng 40ha Phù
Ủng 40,00 40,00 Chậm
30 Nhà máy nước, Thôn Hoàng Cả TT. Ân
Thi 1,13 1,13
Chậm 31 Trung tâm phân phối Bia Rượu và
nước Giải Khát
TT. Ân
Thi 1,33 1,33 Chậm
32 Khu thương mại và dịch vụ Hưng
Thịnh TT. Ân
Thi 1,95 1,95 Chậm
33 Công ty Thiết Bị Trường Học Đào
Dương 4,37 4,37 Chậm
34 Xây dựng nhà máy may Hạ Lễ 2,20 2,20 Chậm
35 Xưởng sản xuất mây tre làm hương xuất khẩu
Hồng
Vân 1,50 1,50 Chậm
36 Xưởng sản xuất hàng thủ công Hồng 1,36 1,36 Không đạt
xuất khẩu Vân yêu cầu 37 Xưởng SX gạch bằng Lò TuyLen Xuân
Trúc 10,00 10,00 Không đạt yêu cầu 38 Trường phổ thông Tư Thục Ân
Thi
TT Ân
Thi 2,00 2,00 Không đạt
yêu cầu 39 Xây dựng trường cơ giới đường
bộ Trường An Vân Du 4,50 4,50 Không đạt
yêu cầu 40 Sân vận động trung tâm xã, sau
UBND xã
Xuân
Trúc 1,00 1,00 Không đạt
yêu cầu 41 Trung tâm mua sắm thị trấn TT. Ân
Thi 2,00 2,00 Không đạt
yêu cầu 42 Xây mới chợ Nông Sản, Thôn Ân
Thi 2 Hồng
Quang 1,00 1,00 Không đạt
yêu cầu Nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Ân Thi (2015)
* Đánh giá tình hình kết quả thực hiện các dự án, công trình: Trong quá trình triển khai thực hiện kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu 2011-2015 huyện Ân Thi đã có nhiều dự án được triển khai, có dự án triển khai được đúng tiến độ, có dự án triển khai chậm tiến độ, chưa thực hiện.
Trong quá trình thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu 2011-2015 của huyện Ân Thi cũng cho thấy cùng với việc thực hiện chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp gặp nhiều khó khăn trong đền bù GPMB, Một số dự án gặp khó khăn về nguồn tài chính và do nhận thức của người dân dẫn đến các dự án chưa triển khai được hoặc triển khai chậm tiến độ trong bồi thường, giải phóng mặt bằng và xây dựng hạ tầng như Nhà máy khăn giấy, Công ty Cổ phần cơ điện nông nghiệp Hưng Yên, Siêu thị Tân Phúc…
Qua kiểm tra, rà soát các công trình dự án đầu tư thấy rằng nhìn chung các công trình, dự án đã được thu hồi, giao đất đều có sự thống nhất về vị trí, loại đất theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được duyệt. Tuy nhiên có một số trường hợp diện tích đất đã ghi trong kế hoạch sử dụng đất và diện tích đất thu hồi thực tế chưa thống nhất, do khi lập dự án đầu tư các chủ đầu tư thì có một số dự án có biểu hiện lập quy mô lớn hoặc nhỏ hơn nhu cầu dẫn đến bất cập trong thực hiện, chưa tính toán được đầy đủ nhu cầu sử dụng đất đã dẫn tới không được thực hiện trong kỳ quy hoạch như cụm công nghiệp Vân Du – Quang Vinh, Bến xe khách Thịnh Hưng…
Kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ
đầu 2011-2015 huyện Ân Thi về cơ bản các công trình, dự án đều được thực hiện theo kế hoạch sử dụng đất 5 năm. Tuy nhiên, do khả năng cân đối, bố trí vốn để thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của huyện còn khó khăn, một số dự án nhận chuyển nhượng sau đó mới xin chuyển mục đích phải thỏa thuận với người dân nên một số công trình chưa được triển khai kịp thời theo đúng kế hoạch.