Phần II. Tổng quan các vấn đề nghiên cứu
Phần 4. Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.4. Đánh giá tình hình thực hiện một số quyền sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân tại thị trấn Phúc Thọ và 2 xã: Phụng Thượng; Xuân Phú, Huyện Phúc Thọ
4.4.5. Tổng hợp ý kiến các hộ gia đình, cá nhân về thực hiện các quyền sử dụng đất
Các quy định pháp luật hiện nay tác động đến việc thực hiện các quyền của người sử dụng đất. Do yêu cầu pháp luật ngày càng chặt chẽ đối với người sử dụng đất, nên người sử dụng đất bắt buộc phải thực hiện đăng ký với cơ quan nhà nước để đảm bảo quyền lợi của họ. Tuy nhiên có những văn bản pháp luật hướng dẫn cụ thể sẽ khuyến khích người sử dụng đất thực hiện nên số vụ đăng ký hàng năm tăng lên đối với quyền chuyển nhượng và thế chấp bằng giá trị Quyền sử dụng đất.
Các Quyền sử dụng đất chưa thực hiện đăng ký tại huyện do quy định của pháp luật:
+ Việc cho thuê Quyền sử dụng đất chưa đăng ký theo quy định, Nhà nước cần có những quy định cụ thể hơn và có chế tài xử phạt chặt chẽ người sử dụng đất thực hiện.
+ Việc cho thuê lại Quyền sử dụng đất không thực hiện được do thiếu quy định cụ thể về việc cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp công ích và đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp cho hộ gia đình.
Bảng 4.16. Ý kiến của hộ gia đình cá nhân về việc thực hiện các quyền sử dụng đất tại các cơ quan nhà nước STT Chỉ tiêu đánh giá Đánh
giá
Số người
Tỷ lệ (%)
Đánh giá
Số người
Tỷ lệ (%)
Đánh giá
Số người
Tỷ lệ
(%) Đánh giá Số người
Tỷ lệ (%) 1 Thủ tục thực hiện các
Quyền sử dụng đất
Đơn
giản 13 8,67 Bình
thường 87 58,00 Phức
tạp 35 23,33 Rất phức
tạp 15 10,00
2 Thời gian để hoàn thành các thủ tục
Trước
hẹn 25 16.67 Đúng
hẹn 112 74.67 Trễ hẹn 13 8.66 3 Các văn bản hướng dẫn Dễ
hiểu 13 8,67 Hiểu
được 87 58,00 Khó
hiểu 43 28,67 Rất khó 7 4,66 4 Khả năng thực hiện các
quy định
Dễ thực hiện
29 19,33
Thực hiện được
82 54,67 Khó 29 19,33 Rất khó 10 6,67
5 Phí. lệ phí. thuế chuyển
Quyền sử dụng đất Cao 59 39,33 Vừa
phải 68 45,33 Thấp 20 13,33 Quá thấp 3 2,00 6 Cán bộ thực hiện, tiếp
nhận
Nhiệt
tình 22 14,67 Đúng
mực 118 78,67 Ít nhiệt
tình 10 6,67 Gây
phiền hà 0 0.00 7 Vay vốn từ ngân hàng Dễ
dàng 21 63,64 Vay
được 6 18,18 Khó
khăn 18,18 5,33 Rất khó
khăn 0 0.00
8 Tìm kiếm thông tin và giao dịch
Dễ
dàng 43 28,67 Tìm
được 85 56,67 Khó
tìm 22 14,66 Rất khó 0 0.00
9 Rủi ro khi giao dịch Rất sợ 75 50,00 Sợ 20 13,33 ít sợ 40 26,67 Không sợ 15 10,00 Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra
Tổng hợp ý kiến của các hộ gia đình, cá nhân về việc thực hiện các quyền sử dụng đất được thể hiện chi tiết tại bảng 4.16. Trong 9 chỉ tiêu điều tra phỏng vấn mang tính định tính có liên quan đến việc thực hiện Quyền sử dụng đất khi giao dịch tại các cơ quan có liên quan cho thấy:
1. Về thủ tục và thời gian thực hiện các Quyền sử dụng đất ở: bên cạnh nhiều ý kiến hài lòng, vẫn nhiều ý kiến cho rằng quá trình thực hiện các quyền mất nhiều thời gian và phức tạp; Thời gian làm các TTHC lâu và thường kéo dài, Thời hạn giải quyết TTHC khi thực hiện việc chuyển quyền khá dài và người dân phải chờ đợi và hướng dẫn thủ tục còn phức tạp khó hiểu. Thái độ thực hiện của các cán bộ vẫn còn 6,66% ý kiến người dân cho rằng ít nhiệt tình, thường hách dịch, gây phiền hà. Đây là một trong những tiêu chí cần quan tâm để nâng cao năng lực, trách nhiệm của cán bộ chuyên môn trong giải quyết thủ tục cho nhân dân.
2. Về các văn bản hướng dẫn thực hiện các Quyền sử dụng đất: Vẫn còn 28,67% ý kiến người dân trả lời là khó hiểu và 4,66% trả lời là rất khó hiểu; Khả năng tìm kiếm thông tin và giao dịch trong vấn đề chuyển nhượng, cho thuê Quyền sử dụng đất còn 14,66% ý kiến trả lời là khó tìm; Khả năng thực hiện các quy định của pháp Luật Đất đai về Quyền sử dụng đất còn 26% trả lời là khó thực hiện, rất khó thực hiện. Qua ý kiến người dân trong quá trình thực hiện quyền sử dụng đất cho thấy cần có các giải pháp tuyên truyền nâng cao nhận thức cho người dân.
3. Về các loại phí, lệ phí, thuế chuyển Quyền sử dụng đất: 39,33% số hộ được hỏi cho là cao; Về việc vay vốn từ các tổ chức tín dụng: 18,18% số hộ gia đình, cá nhân trả lời là khó khăn trong vay vốn; Về rủi ro khi giao dịch Quyền sử dụng đất: 50,0% số hộ trả lời là rất sợ rủi ro không thực hiện thành công; 13,33%
trả lời là có sợ rủi ro. Qua điều tra cho thấy, tâm lý chung trong nhân dân là ngại phải đến gặp cơ quan nhà nước, người dân lấy sự tin tưởng nhau là chính, chỉ giao dịch bằng thủ tục khai báo tại UBND xã, chứ chưa hoàn tất thủ tục theo quy định của pháp luật. Họ điều chỉnh các mối quan hệ đất đai với nhau trong mối quan hệ hàng xóm, bạn bè, quen biết truyền thống. Việc điều chỉnh quan hệ đất đai theo cách này tuy có những mặt tốt như giữ được truyền thống gắn bó, đoàn kết trong cộng đồng làng xã. Nhưng ngày nay, trong cơ chế thị trường, với những mối quan hệ đang ngày càng mở rộng, vượt ra khỏi một làng xã thì việc điều chỉnh quan hệ đất đai chỉ dựa trên sự tin tưởng lẫn nhau đã không còn phù hợp.
Không những thế, nó còn trở thành nguyên nhân làm tăng số lượng những vụ tranh chấp, khiếu kiện về đất đai, gây mất ổn định xã hội.