Phần 4. Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.2 Tình hình quản lý và sử dụng đất của huyện Văn Quan
4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất và tình hình biến động đất đai của huyện Văn
So sánh các tiêu chí biến động đất đai tính đến hết ngày 31/12/2015 so với thời kỳ thống kê đất đai năm 2012 trên địa bàn huyện Văn Quan, Tỉnh Lạng Sơn, cụ thể: Tổng diện tích đất tự nhiên theo thống kê đất đai tính đến ngày 31/12/2015 là 54755,9 ha so với diện tích đất tự nhiên toàn huyện theo thống kê đất đai năm 2012 là 55028.23 ha, đã có sự biến động so với năm 2012 giảm 272.33 ha.
Từ số liệu thu thập được tại phòng TNMT huyện Văn Quan, tôi tiến hành lập bảng hiện trạng sử dụng đất và biến động sử dụng đất trong 4 năm (2012- 2015) được trình bày ở bảng 4.3.
Bảng 4.3. Hiện trạng sử dụng đất huyện Văn Quan năm 2016
Thứ
tự Mục đích sử dụng đất Mã
Diện tích thống kê năm 2016
So với kiểm kê năm 2012
Diện tích thống kê năm 2012
Tăng(+
) giảm(-)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) =
(4)-(5) Tổng diện tích tự nhiên 54755.9 55028.23 -272.33 1 Đất nông nghiệp NNP 45573.4 46077.60 -504.2 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 8707.9 8814.07 -106.17
1.1.1 Đất trồng cây hàng năm CHN 7147.03 7025.43 121.6
1.1.1.1 Đất trồng lúa LUA 3926.19 4012.05 -85.86
1.1.1.2 Đất cỏ dùng vào chăn nuôi COC 1.1.1.3 Đất trồng cây hàng năm
khác HNK 3220.84 3013.38 189.46
1.1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 1560.88 1788.64 -227.76
1.2 Đất lâm nghiệp LNP 36763.81 37163.25 -399.44
1.2.1 Đất rừng sản xuất RSX 27829.26 27562.52 266.74
1.2.2 Đất rừng phòng hộ RPH 7845.33 8539.73 -694.4
1.2.3 Đất rừng đặc dụng RDD 1089.22 1061.00 28.22
1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 100.23 99.06 1.17
1.4 Đất làm muối LMU
1.5 Đất nông nghiệp khác NKH 1.48 1.22 0.26 2 Đất phi nông nghiệp PNN 2725.12 2585.62 139.5
2.1 Đất ở OTC 636.5 585.16 51.34
2.1.1 Đất ở tại nông thôn ONT 592.6 544.44 48.16
2.1.2 Đất ở tại đô thị ODT 43.9 40.72 3.18
2.2 Đất chuyên dùng CDG 1270.6 1203.66 66.94 2.2.1 Đất trụ sở cơ quan, công
trình sự nghiệp CTS 3.8 5.45 -1.65
Thứ
tự Mục đích sử dụng đất Mã
Diện tích thống kê năm 2016
So với kiểm kê năm 2012
Diện tích thống kê năm 2012
Tăng(+
) giảm(-)
2.2.2 Đất quốc phòng CQP 17.8 21.38 -3.58
2.2.3 Đất an ninh CAN 1.6 1.57 0.03
2.2.4 Đất sản xuất, kinh doanh phi
nông nghiệp CSK 25.5 23.34 2.16
2.2.5 Đất xây dựng công trình
sự nghiệp DSN 64.7 64.7
2.2.6 Đất có mục đích công
cộng CCC 1157.2 1151.92 5.28
2.3 Đất tôn giáo, tín ngỡng TTN 4.7 3.72 0.98 2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 24.8 21.08 3.72 2.5 Đất sông suối và mặt nước
chuyên dùng SMN 758.2 771.27 -13.047
2.6 Đất mặt nước chuyên
dùng MMC 30.3 30.3
2.7 Đất phi nông nghiệp khác PNK 0.73 0.73
3 Đất chưa sử dụng CSD 6457.4 6365.01 92.39 3.1 Đất bằng chưa sử dụng BCS 341.4 242.74 99.33 3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng DCS 897.6 1626.14 -728.54
3.3 Núi đá không có rừng cây NCS 5218.4 4496.13 722.27
4.2.2.1. Hiện trạng sử dụng đất huyện Văn Quan năm 2016
4.2.2.2. Tình hình biến động đất đai của huyện Văn Quan giai đoạn 2012-2016 Số liệu trong Bảng 4.5 cho biết, trong 04 năm từ 2012 đến 2016 đã có sự thay đổi sử dụng đất nhất định, cụ thể:
- Diện tích đất nông nghiệp thống kê đất đai tính đến ngày 31/12/2015 là 45573,4 ha so với diện tích đất đất nông nghiệp theo thống kê đất đai tính đến ngày 31/12/2012 là 46077,60 ha, giảm 504,2 ha.
- Diện tích đất phi nông nghiệp theo thống kê đất đai tính đến thời điểm
thống kê ngày 31/12/2015 là 2725,12 ha so với diện tích đất phi nông nghiệp theo thống kê đất đai tính đến ngày 31/12/2012 là 2585.62 ha, tăng 139,5 ha.
-Diện tích đất bằng chưa sử dụng theo thống kê đất đai tính đến ngày 31/12/2015 là 6457,4 ha so với diện tích đất bằng chưa sử dụng theo thống kê đất đai tính đến ngày 31/12/2012 là 6465.01 ha, tăng 92,39 ha.
Ta có thể thấy từ năm 2012 đến năm 2016, diện tích đất nông nghiệp của huyện Văn Quan giảm dần, thay vào đó là diện tích đất phi nông nghiệp tăng lên.
Nguyên nhân của việc tăng giảm này là do một phần diện tích đất nông nghiệp đã chuyển sang loại hình đất phi nông nghiệp, chủ yếu là đất ở nông thôn và đất chuyên dùng.
Đất nông nghiệp Đất phi nông nghiệp Đất chưa sử dụng
83,23%
4,97% 11,8%
Biểu đồ 4.2. Cơ cấu đất đai năm 2016 huyện Văn Quan
Trong tương lai, việc phát triển các khu, cụm công nghiệp và khu dân cư mới chắc chắn sẽ đòi hỏi việc chuyển đổi đất nông nghiệp sang đất xây dựng.
Huyện Văn Quan phải tận dụng triệt để đất phi nông nghiệp và đất nông nghiệp có năng suất thấp, phải tính toán cân nhắc toàn diện lựa chọn bước đi hợp lý khi chuyển đổi đất nông nghiệp sang các mục đích khác để bảo đảm tính tiết kiệm và hiệu quả trong sử dụng đất.
Đối với khu vực được quy hoạch cho sản xuất nông nghiệp, phải dựa vào ứng dụng các thành tựu khoa học kĩ thuật, áp dụng các giống mới, cải tạo đất, xây dựng hệ thống thủy lợi nhằm tăng năng suất và sản lượng cây trồng, bù đắp cho phần diện tích đất nông nghiệp bị chuyển đổi sang mục đích khác. Cần có
chính sách khuyến khích các thành phần kinh tế đầu tư phát triển vùng chuyên canh, các cơ sở chế biến.
Đối với khu vực đất nông nghiệp được quy hoạch cho các dự án xây dựng, việc sử dụng đất phải hết sức hợp lý. Cần phân đợt xây dựng rõ rang để tránh tình trạng để hoang hóa đất đai, đồng thời duy trì việc sản xuất nông nghiệp tạm thời tại các khu vực này trong khi chờ đợi việc xây dựng.
Quá trình thực hiện việc giao đất, thuê đất phải được theo dõi, quản lý chặt chẽ để phát hiện ra những trường hợp sử dụng đất không đúng mục đích, để lãng phí đất, sau đó phải thu hồi và chuyển sang sử dụng vào mục đích khác.