Phần 4. Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.5. Đề xuất những giải pháp nâng cao thực trạng hoạt động của chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện Văn Quan
Trên cơ sở đánh giá tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ chế tài chính, kết quả thực hiện nhiệm vụ của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Văn Quan, phân tích những nguyên nhân ảnh hưởng đến hoạt động của Chi nhánh, có thể đưa ra một số giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Văn Quan, cụ thể như sau:
4.5.1. Hoàn thiện cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ chế tài chính của Chi nhánh
Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ thường xuyên đối
với đội ngũ cán bộ làm việc tại Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai là một việc làm cần thiết. Mục tiêu là đào tạo ra đội ngũ cán bộ có kiến thức chuyên môn, có tinh thần trách nhiệm cao, có khả năng chủ động giải quyết công việc được giao, năng động trong xử lý tình huống. Bố trí công việc phù hợp với chuyên môn và năng lực của mỗi người nhằm tạo điều kiện cho từng cán bộ phát huy tốt nhất khả năng của mình.
Để có thể thực hiện các nhiệm vụ được quy định, Chi nhánh cần tập trung nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đầu tư trang thiết bị để có thể thực hiện tốt các nhiệm vụ ngoài các nhiệm vụ Đăng ký đất đai, cấp GCN QSDĐ, QSD nhà ở và tải sản khác gắn liền với đất. Lập và quản lý sổ địa chính, sổ cấp GCNQSDĐ, sổ mục kê, sổ theo dõi biến động đăng ký. Chỉnh lý biến động về sử dụng đất theo quy định của pháp luật khi thực hiện các quyền của người sử dụng đất.
Thống kê, kiểm kê đất đai.
4.5.2. Tăng cường hiệu quả công tác đăng ký đất đai, cấp GCN QSDĐ, QSH nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật về đất đai đến mọi người dân bằng nhiều hình thức để cho người dân hiểu và nắm rõ các thủ tục cũng như nơi thực hiện các thủ tục, tuân theo các quy định của pháp luật và quản lý đất, nhất là hiểu về tầm quan trọng của công tác đăng ký đất đai, cấp GCN QSDĐ, QSH nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
Kiến nghị đưa ra mức thuế và lệ phí hợp lý trong việc cấp GCN QSDĐ, QSH nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
Tăng cường công tác thanh tra kiểm tra về công tác cấp GCN QSDĐ, QSH nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất, giải quyết dứt điểm những tồn tại trong công tác giao đất và rà soát lại để cấp GCN QSDĐ, QSH nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho các hộ được giao đất theo đúng thẩm quyền mà đã thực hiện nghĩa vụ tài chính.
Công khai hóa đầy đủ quy trình, thủ tục hành chính, thuế, lệ phí phải nộp theo quy định của nhà nước để góp phần tăng hiệu quả của quá trình giải quyết các yêu cầu của nhân dân.
Tăng cường công tác chuyên môn nghiệp vụ ở các cơ sở, kết hợp với các ban ngành ở địa phương quản lý , xử lý kịp thời các vi phạm trong quá trình sử dụng đất, hạn chế tình hình sử dụng đất bất hợp pháp.
4.5.3. Tăng cường hiệu quả trong việc lập và quản lý sổ địa chính, sổ cấp GCN QSDĐ, sổ mục kê, sổ theo dõi biến động, sổ đăng ký
Cần bổ sung kinh phí, vật tư kĩ thuật cho việc lưu trữ hồ sơ tài liệu.
Thường xuyên mở các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ, phổ biến các tiến độ khoa học kĩ thuật trong lĩnh vực chuyên môn, khuyến khích cán bộ nhân viên ứng dụng công nghệ vào trong công việc.
Cần phải nâng cao chất lượng và số lượng đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý đất đai từ huyện đến cơ sở.
Thường xuyên tập nhập các thông tin, tư liệu, số liệu bản đồ một cách chính xác, kiểm tra, theo dõi tình hình sử dụng đất tại địa phương một cách chặt chẽ, sử dụng đất đúng mục đích và đạt hiệu quả.
Đẩy nhanh việc đo đạc thành lập bản đồ địa chính bằng công nghệ số cho tất cả các xã, thị trấn trên địa bàn để tiến tới xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính số.
Triển khai việc lập và thực hiện quy hoạch sử dụng đất toàn huyện đến năm 2020 và quy hoạch đất nông nghiệp để hoàn thành hồ sơ địa chính tạo cơ sở dữ liệu thông tin cho công tác này.
4.5.4. Tăng cường công tác chỉnh lý biến động và sử dụng đất theo quy định của pháp luật khi thực hiện các quyền của người sử dụng đất
Xây dựng kế hoạch phối hợp và giao nhiệm vụ với các xã, phường thống kê diện tích đã thu hồi của các dự án, thống kê GCNQD đất của các hộ gia đình, cá nhân có đất đã thu hồi thành 02 nhóm: Nhóm 1 chưa chỉnh lý, tiếp tục thu hồi để chỉnh lý; nhóm 2 vay thế chấp của ngân hàng, quỹ tín dụng có danh sách theo dõi cụ thể để có kế hoạch thu hồi và chỉnh lý ngay sau khi xoá thế chấp, hoặc có lịch làm việc cụ thể với tổ chức tín dụng, ngân hàng để chỉnh lý biến động đối với đất canh tác (không thế chấp);
Tiếp tục kiện toàn Văn phòng Đăng ký QSD đất cấp huyện; tăng cường cán bộ cho bộ máy quản lý nhà nước về đất đai từ tỉnh đến huyện, nhất là Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp huyện; tăng cường bổ sung đồng bộ các trang thiết bị, cơ sở vật chất, trụ sở làm việc nhằm đáp ứng cho công tác quản lý nhà nước về đất đai, cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai tại các cấp kịp thời;
Tăng cường kinh phí đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ, nghiệp vụ chuyên môn, thực hiện chuyển giao công nghệ, phần mềm chuyên ngành cho đội
ngũ cán bộ quản lý đất đai cấp huyện, đặc biệt là cán bộ Văn phòng ĐKQSD nhằm nâng cao nghiệp vụ quản lý lưu trữ hồ sơ, xây dựng đồng bộ hệ thống cơ sở dữ liệu địa chính thống nhất giữa các cấp quản lý;
Xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra định kỳ về công tác chỉnh lý biến động đất đai để chấn chỉnh kịp thời;
Đề nghị Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND tỉnh Lạng Sơn hỗ trợ, bố trí kinh phí cho công tác chỉnh lý biến động đất đai đối với nơi thực hiện các dự án đầu tư;
Tăng cường quản lý, thường xuyên theo dõi diễn biến tình hình sử dụng đất, giám sát các hoạt động bất hợp lý, đề xuất biện pháp xử lý kịp thời.
4.5.5. Tăng cường công tác thống kê, kiểm kê đất đai
Cần đầu tư trang thiết bị và chuyển giao công nghệ, phương pháp cập nhật hồ sơ địa chính thống nhất ở các cấp, đáp ứng yêu cầu quản lý đất đai trong tình hình mới.
Bố trí công tác cho đội ngũ cán bộ địa chính xã mang tính ổn định, tạo điều kiện cho cán bộ địa chính tập trung vào công tác chỉnh lý biến động trên hồ sơ địa chính.
Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Lạng Sơn đất đai nên thường xuyên tập huấn, hướng dẫn cho các Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện, thành phố; cáz bộ địa chính thực hiện công tác kiểm kê, thống kê đất đai.
Tổ chức kiểm tra, giám sát thường xuyên việc chấp hành các quy định của pháp luật đất đai trong việc quản lý đất đai để phát hiện, xử lý và khắc phục kịp thời các sai phạm trong quá trình thực hiện.
Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về đất đai dưới nhiều hình thức để người dân nhận thức được trách nhiệm trong việc đăng ký đất đai, tự giác làm thủ tục cấp giấy chứng nhận, thủ tục về biến động đất đai theo qui định của pháp luật đất đai.