4.5. Đề xuất những giải pháp nhằm phát triển sản xuất rau an toàn ở Thành phố Bắc Ninh
4.5.6. Giải pháp về chính sách
Trên cơ sở Quyết định số 46/2016/QĐ-UBND ngày 21/12/2016 của Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh Về việc ban hành Quy định hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp và hạ tầng nông thôn giai đoạn 2016 - 2020 trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.
Các doanh nghiệp có dự án đầu tư vào sản xuất, chế biến, kinh doanh rau an toàn nếu được nhà nước giao đất thì được giảm 50% tiền sử dụng đất phải nộp ngân sách nhà nước đối với dự án đầu tư đó.
Các doanh nghiệp có dự án sản xuất, chế biến, kinh doanh rau an toàn nếu thuê đất của nhà nước thì được thuê với mức giá thấp nhất theo khung giá thuê đất do UBND tỉnh qui định và được miễn tiền thuê đất trong 11 năm đầu kể từ ngày xây dựng hoàn Thành đưa dự án vào hoạt động.
Ngân sách tỉnh hỗ trợ 100% kinh phí tổ chức các lớp dạy nghề ngắn hạn (3 tháng) cho người lao động trong các doanh nghiệp và nông dân sản xuất rau an toàn.
Hỗ trợ 70% kinh phí quảng cáo cho các doanh nghiệp, HTX, tổ hợp tác sản xuất, chế biến, kinh doanh rau an toàn trên các phương tiện thông tin đại chúng của tỉnh trong 5 năm đầu (mức hỗ trợ tối đa không quá 50 triệu đồng/ tổ chức/ năm).
Ngoài ra để chứng nhận chất lượng, xây dựng được thương hiệu rau an toàn, đề nghị tỉnh hỗ trợ phí với mức 100% tổng giá trị hợp đồng trong 5 năm đầu và 50% tổng giá trị hợp đồng trong 3 năm tiếp theo cho các tổ chức, cá nhân sản xuất rau an toàn có qui mô tập trung từ 0,5ha trở lên ký hợp đồng chứng nhận chất lượng sản phẩm với các tổ chức chứng nhận.
* Nhận định chung
Mức sống người dân ngày càng được nâng cao rõ rệt, nhu cầu về dinh dưỡng ngày càng được coi trọng và trở thành yêu cầu của thị trường. Nhu cầu tiêu thụ của thị trường đối với sản phẩm rau đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm là rất lớn. Tuy nhiên, thực tế sản xuất rau hiện nay mới đáp ứng được một phần rất nhỏ nhu cầu. Vì thế cần thiết phải có giải pháp thúc đẩy sản xuất rau an toàn cho các vùng sản xuất. Nói đến nông dân là nói đến đồng ruộng, ở đó những kinh nghiệm, những kỹ thuật canh tác đã được tích luỹ thành truyền thống. Người dân tuy có kinh nghiệm sản xuất tốt nhưng lại hạn chế về năng lực tổ chức sản xuất, ít hiểu biết về các kiến thức khoa học kỹ thuật mới cũng như khả năng tiếp cận thị trường, phân phối, tiêu thụ sản phẩm.
Thực trạng hoạt động sản xuất và tiêu thụ mang tính độc lập tại từng nông hộ từ khâu sản xuất cho đến việc tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm đã khiến cho sản xuất rau trở thành manh mún và tuỳ tiện. Quy mô và kỹ thuật sản xuất rau của người dân đang phải chịu quá nhiều sự chi phối bởi sự phát triển tự
do, không được kiểm soát, định hướng của thị trường giống, phân bón cũng như hoá chất bảo vệ thực vật. Thực tế, để tạo ra được những sản phẩm rau an toàn đòi hỏi phải có sự đồng bộ trong kỹ thuật sản xuất. Sự đồng bộ thể hiện qua hiệu quả sử dụng và khai thác hợp lý nguồn đất, nước tưới; sử dụng phân bón và hoá chất bảo vệ thực vật trong sản xuất. Điều này vượt ra khỏi sự thâm canh thuần tuý và không thể thực hiện một cách riêng rẽ theo hướng chủ quan của từng nông hộ.
Chúng tôi cho rằng, kỹ thuật sản xuất chỉ được áp dụng và thực hiện triệt để trong điều kiện có tổ chức, có quản lý, kỷ luật chặt chẽ và phương hướng chỉ đạo cụ thể. Đồng thời mọi cá nhân ứng dụng kỹ thuật nằm trong tổ chức và đòi hỏi chấp hành nghiêm túc những quy định về kỹ thuật cũng như kỷ luật của tổ chức đó.
Có thể thấy rằng bên cạnh những hạn chế về quy mô cũng như sản lượng, thị phần của rau an toàn trong thị trường tiêu thụ rau hiện nay còn ở mức rất khiêm tốn. Sản phẩm rau an toàn muốn chiếm lĩnh được thị trường cần phải chứng minh được những ưu việt về chất lượng đối với người tiêu dùng. Điều này chỉ thực hiện được khi có một quy mô sản xuất nghiêm túc, hiện đại, mang tính khoa học và một cơ sở pháp lý rõ ràng.