CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN
3.5. Giải pháp hoàn thiện mô hình bảo dƣỡng sửa chữa
Công tác sửa chữa bảo dƣỡng đƣợc thực hiện bởi một Công ty độc lập (PVPS) thông qua hợp đồng kinh tế đã đặt ra rất nhiều thách thức trong công tác phối hợp giữa đơn vị quản lý nhà máy và đơn vị. Đặc biệt là công tác sửa chữa thường xuyên, xử lý sự cố đòi hỏi gắn kết giữa hoạt động vận hành và sửa chữa bảo dƣỡng. Tuy nhiên, việc thực hiện bảo dƣỡng sửa chữa đang thực hiện theo quy trình phối hợp thống nhất dựa trên hợp đồng bảo trì sửa chữa dài hạn giữa hai bên. Việc thực hiện đòi hỏi các thủ tục hành chính qua lại giữa hai đơn vị nhiều lúc gây mất thời gian, không đảm bảo việc xử lý sự cố, khó khăn trong điều độ nhân sự phục vụ công tác. Do trách nhiệm chính của PVPS là cung cấp nhân sự thực hiện công tác sửa chữa, các đơn vị vẫn phải xây dựng lực lƣợng quản lý kỹ thuật bảo dƣỡng sửa chữa. Lực lƣợng này thực hiện công tác lập kế hoạch, rà soát phạm vi công việc, vật tƣ, giám sát việc thực hiện của PVPS.
Số lƣợng nhân sự thực hiện công tác quản lý sửa chữa tại các đơn vị vận hành khác nhau tùy thuộc khối lƣợng công việc. Tuy nhiên, có thể nói công tác sửa chữa chiếm phần lớn thời gian, công việc của đội ngũ quản lý kỹ thuật không chỉ ở tại các đơn vị vận hành mà còn tại Tổng Công ty.
Với mô hình hiện tại, PVPS chỉ thực hiện công tác bảo dƣỡng, sửa chữa theo phạm vi công việc đã đƣợc thống nhất cùng với vật tƣ tiêu hao, vật tƣ thay thế đƣợc đơn vị vận hành cấp. Có thể khẳng định, đội ngũ bảo trì sửa chữa luôn thực hiện tốt công tác của mình dựa trên trách nhiệm nghề nghiệp. Tuy nhiên, có thể thấy PVPS không được hưởng thêm quyền lợi nếu thiết bị có độ tin cậy lớn hơn, vật tư được tiết kiệm hơn, chi phí trong công tác bảo dƣỡng sửa chữa đƣợc tối ƣu hơn. Vì vậy,
rất khó để có thể đòi hỏi PVPS phải thực hiện tối ƣu hóa công tác sửa chữa, cải tiến áp dụng các kỹ thuật chuẩn đoán ngăn ngừa trong sửa chữa, sử dụng tiết kiệm vật tư, tăng cường công tác sửa chữa vật tư, thiết bị để có thể tái sử dụng.
3.5.2. Nội dung công việc phải thực hiện
Trên cơ sở phân tích ƣu khuyết điểm của các loại mô hình cũng nhƣ các tiêu chí của bảo dƣỡng sửa chữa, tôi kiến nghị chọn mô hình Bảo dƣỡng sửa chữa (BDSC) cho các Nhà máy điện của PV Power nhƣ sau:
Thành lập 2 trung tâm BDSC trực thuộc PVPS: Một trung tâm đặt tại phía bắc, đáp ứng nhu cầu BDSC cho các NMĐ Vũng Áng 1, Quảng Trạch, Hủa Na và Thái Bình 2. Một trung tâm đặt tại phía Nam đáp ứng nhu cầu BDSC cho các nhà máy Cà Mau 1&2. Nhơn Trạch 1, Nhơn Trạch 2, Long Phú và Sông Hậu.
Các Trung tâm sẽ tập trung các nguồn lực là các cán bộ đầu ngành của lĩnh vực bảo dưỡng sửa chữa của các chi nhánh PVPS hiện tại để định hướng xử lý các công việc phức tạp đòi hỏi công nghệ cao.
Trong giai đoạn đầu, do mới thành lập, lực lƣợng BDSC của các Trung tâm BDSC (dự kiến kể trên) của PV Power còn non trẻ, có thể chƣa đáp ứng đầy đủ các nhu cầu BDSC của các Nhà máy. Giải pháp bù đắp của sự thiếu hụt này là các Trung tâm BDSC phải sử dụng bổ sung từ các dịch vụ bên ngoài (từ các nguồn lực BDSC dư thừa của EVN hoặc từ nguồn lực từ nước ngoài).
Tuy nhiên, trong các giai đoạn phát triển sau đó, các Trung tâm dịch vụ BDSC của PV Power có thể cung cấp ngƣợc lại các dịch vụ của mình ra bên ngoài, kể cả các dịch vụ cho các NMĐ của EVN và các TCT phát điện độc lập khác,… Sự hợp tác này là nhu cầu tất yếu, có lợi cho tất cả các bên tham gia.
Ngoài việc tổ chức 2 Trung tâm, tại tất cả các NMĐ thuộc PV Power vẫn cần tổ chức bộ phận BDSC của từng nhà máy, đây cũng chính là những cán bộ của PVPS hiện tại đang đƣợc biên chế tại các chi nhánh của PVPS nhằm tiếp thu kỹ thuật các công việc sửa chữa hiệu chỉnh của nhà thầu còn trong giai đoạn bảo hành và là lực lƣợng sửa chữa tại chỗ cho các hƣ hỏng nhỏ của nhà máy nên bộ phận này vẫn tồn tại cùng nhà máy.
Điểm khác biệt cơ bản trong mô hình này so với mô hình tại các nhà máy điện là nhà máy điện sẽ thực hiện công tác bảo trì sửa chữa thường xuyên. Ưu điểm của mô hình này là nhà máy điện sẽ có lực lƣợng bảo trì, sửa chữa của mình. Việc này cho phép đơn vị chủ động hoàn toàn trong công tác sửa chữa bảo dƣỡng, loại bỏ các khâu trung gian, khó khăn phối hợp trong công tác sửa chữa bảo dưỡng thường xuyên. Ngoài ra đối với Đơn vị bảo dƣỡng sửa chữa, việc tập trung chuyên môn hóa vào các lĩnh vực chuyên sâu sẽ giúp PVPS xây dựng đƣợc đội ngũ kỹ thuật mạnh với các trang thiết bị hiện đại.
3.5.3. Người chịu trách nhiệm thực hiện giải pháp
Để thực hiện giải pháp, PV Power cần giao cho Ban Tổ chức nhân sự, Ban Kỹ thuật kết hợp với PVPS và nhà máy xây dựng phương án tái cơ cấu lại đơn vị.
Bên cạnh đó cần phải xây dựng các tiêu chí để tiến hành đánh giá, phân loại nhân sự cho Trung tâm hay phân xưởng vận hành của nhà máy.
3.5.4. Kết quả mong đợi
Mô hình O&M tại các nước tiên tiến đã được xây dựng và hoàn thiện sớm, chứng tỏ đƣợc tính ƣu việt của mô hình BDSC tập trung hoàn toàn. Nhà thầu BDSC bảo đảm cung cấp tất cả thiết bị, vật dụng và nhân lực cho quá trình BDSC. Điều này có lợi thế là đảm bảo đƣợc tiến độ, chất lƣợng công trình. Giữa chủ đầu tƣ nhà máy và đơn vị BDSC ràng buộc nhau bằng hợp đồng dài hạn, dựa trên hiệu quả kinh tế của nhà máy.
Thời gian đầu hoạt động, các trung tâm này vận hành theo mô hình kết hợp giữa lực lượng trong nước và các chuyên gia nước ngoài. Trung tâm đảm bảo phần lớn (hoặc toàn bộ) công tác sửa chữa định kỳ và cung cấp nhân lực cho các kỳ sửa chữa lớn, nhà máy có trách nhiệm cung ứng thiết bị, phụ trách mua sắm vật tƣ và đảm bảo công tác bảo dưỡng sửa chữa thường xuyên.
Về lâu dài, PVPS sẽ đảm nhiệm tất cả các công tác BDSC cho các nhà máy của PV Power. Bên cạnh đó, PVPS vẫn tham gia làm dịch vụ và dự thầu BDSC cho các nhà máy của EVN hay Vinacomin và tiến tới sẽ là các nhà máy trong khu vực Đông Nam Á và Châu Á.